首相「法律は経営の強化に役立つが、創造性を奨励する必要がある」

首相は、法律はベトナムの状況に適した、効果的な管理を強化するツールを設計する必要があるが、同時に開発を創出し、資源の有効活用を促進するものでなければならないと要求した。

ファム・ミン・チン首相は法律に関する政府会議の議長を務めます。 (写真: Duong Giang/VNA)

9月23日午前、2024年9月の立法に関する政府の特別会議で、ファム・ミン・チン首相は、管理を強化するための制度や法律を整備する一方で、発展のために創造し、最大限の資源を動員し、人々、企業、関連団体の創造性を奨励する必要があると要求した。

会議では、政府は以下の内容について議論し、意見を述べた：データに関する法律案、個人データ保護に関する法律の策定提案、健康保険法のいくつかの条項を修正および補足する法律案、弁護士法（修正版）の策定提案。

政府メンバーは、法律の制定と公布は、上記の分野における党の見解、方針、政策を徹底的に把握し具体化し、欠陥、不十分さ、限界を克服し、国家管理に役立ち、社会経済の発展を促進し、今後の国防、安全、秩序、社会の安全を確保することを目的としていると述べた。

データ法プロジェクトに関しては、代表団は、データ、接続、共有、権限の概念、データ戦略の実施のための予算支出の確保、国家データ開発基金、データの接続、共有、調整、データ交換などに関する内容について熱心に議論しました。

個人情報保護法制定の提案に関して、政府メンバーは、データの構築、開発、管理、処理、データ処理における科学技術の応用、データの国家管理、データ主体の権利と義務、データ処理中の個人情報の保護、個人情報を保護するための条件と対策など、関連する政策について詳細に議論しました。

健康保険法のいくつかの条項を修正および補足する法律案では、政府は、健康保険加入者、専門技術ライン、監査、デジタル変革アプリケーション、データ共有、健康診断および治療の登録、専門技術ラインへの紹介、健康保険加入者の利益、健康保険基金管理の効率性の向上、健康保険加入者の健康診断および治療に使用される医薬品のリストの使用基準と原則に関する内容を検討しています...

弁護士法（改正）制定案において、政府は2006年弁護士法を全面的に改正し、2013年憲法における国民の弁護士弁護権に関する規定、新時代におけるベトナム社会主義法治国家の建設と完成に向けた党の政策と指針を規定することに合意した。特に、以下の政策を盛り込み、法律法を制定することに合意した。政治的意思、職業倫理、専門能力を備えた弁護士チームの構築、法律サービス市場の強力な発展、司法改革と国際統合の要求に応える専門弁護士組織の構築、弁護士社会・職業組織の自主管理責任の強化、組織の責任、弁護士と法律業務に対する国家管理の強化…

ファム・ミン・チン首相は、法律制定の原則と要件を指示し、法律草案と法律制定提案の各内容について議論し、コメントしました。副首相に、各省庁を指揮して法律草案と法律制定提案の起草を主導し、法務省、政府庁舎、関連機関と連携して、政府メンバーの意見を継続的に研究し、決議を行い、法律文書公布法の規定に従って法律草案の書類を完成させるよう指示しました。法律草案の修正と完成に向けて調整する過程で、主要な問題について政府と首相に速やかに報告するよう指示しました。

会議の最後に、政府は第15期国会第8回会議において、15件の法案を国会に提出し承認を得る予定であり、11件の法案を国会に提出し意見を求める予定であると報告された。ファム・ミン・チン首相は、この課題は非常に重く、第8回会議までの時間は非常に限られていると述べた。そのため、首相は各大臣および省庁レベルの機関長に対し、最大限の時間、労力、知恵を注ぎ込み、最大限の資源を集中し、法律文書公布法の規定に従い、国会に提出する法案の完成を直接指導・監督し、必要な品質と進捗を確保するよう要請した。

首相は、開発の障害を解き放ち、解消し、すべての資源を開発のために解き放つための画期的な解決策を見出すために、法律の完成、規制の改正および補足に重点を置くよう各省庁および部門に要請した。

立法過程においては、国会関係機関と緊密に連携し、国会常任委員会と国会議員の意見を踏まえて法案の審議、説明、受理、修正の過程で合意を形成し、発生した問題や権限を超えた内容については政府と国務総理に速やかに報告する必要がある。

ファム・ミン・チン首相は、党の方針と政策を法律案や条例案に全面的に反映させる必要があると指摘した。立法においては、実践を出発点とし、実践を尊重し、綿密に踏襲し、実践を尺度として活用する必要がある。実現可能性を確保し、国家と民族の利益、個人と組織の正当な権利と利益を保障する必要がある。分権化と権限委譲を徹底的に推進し、資源を効果的に動員・配分する必要がある。権力の監督・検査・統制を強化するためのツールを設計する必要がある。行政手続きを簡素化し、国民と企業のコストを最小限に抑え、投資・ビジネス環境を改善する必要がある。申請・許可制度を廃止し、仲介業者を削減する必要がある。

政府首脳は、法律はベトナムの状況に適した効果的な管理を強化するツールを設計する必要があるが、開発のための条件を創出し、資源を動員して有効に活用する条件を創出し、人々、企業、関連団体の創造性を奨励し、合法的かつ法的な権利と利益を確保し、民事および経済関係を犯罪化しない観点から、人々、企業、関連団体の違反に対処するツールを備えなければならないと要求した。

首相は、現行法の中で依然として適切かつ肯定的な影響を与えている規制を継承する法律の策定を要求した。成熟し、明確で、実践で正しいことが証明され、効果的に実施され、大多数の同意を得たものは、引き続き実施および合法化されるべきである。管理は、人材、業務、責任、および結果についてオープンかつ明確でなければならない。専門家、科学者、および関連分野の意見を最大限に活用する。政策コミュニケーション活動を強化し、法律の構築と完成、法執行の組織化の両段階で社会的合意を形成する。

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