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首相:法律の内容は明確に表現され、簡潔で、実施しやすく、検査しやすいものでなければなりません。

Việt NamViệt Nam28/02/2024

2月27日、政府はファム・ミン・チン首相の議長の下、2024年2月の法律制定に関するテーマ別会議を開催し、法律草案、法律制定提案、法律・条例制定プログラムなど9つの内容について議論、検討、意見表明、決議を行った。

会議には、レ・ミン・カイ副首相、トラン・ホン・ハ副首相、大臣、大臣級機関および政府機関の長、省庁、支部、中央機関の指導者らが出席した。

会議において、政府は主宰機関による法案の概要と立法提案の発表、法案に対する説明と意見の受理に関する報告、各省庁の意見の統合、立法過程と手続き、法案制定の要件と原則、関連法規定との整合性と一貫性の検討、法案における基本的な問題とさまざまな意見の詳細な分析を聴取した。

ファム・ミン・チン首相が会議の議長を務めた。写真: Duong Giang/VNA

特に、政府は、人民防空、武器、爆発物および支援ツールの管理と使用(改正)、薬学法のいくつかの条項の改正と補足、外交官の階級、航空(改正)、鉄道(改正)、デジタルテクノロジー産業、2025年の法律および条例制定プログラムに関する提案、および2024年の法律および条例制定プログラムの調整に関する法律草案および立法提案について議論し、意見を述べた。

人民防空法草案については、代表団は、機関、組織、企業における人民防空軍の組織、無人航空機および超軽量航空機の開発および使用において飛行許可が免除される場合の規定、飛行許可が付与されなければならない場合の無人航空機および超軽量航空機の開発および使用の条件などについて詳細に議論した。

政府は、「武器、爆発物及び補助工具の管理と使用に関する法律(改正版)」草案において、類似の特徴と効果を持つ工具と手段の概念、猟銃に関する規制の撤廃、殺傷力の高い刃物への投資と事業活動について意見を述べた。

ファム・ミン・チン首相が会議の議長を務めた。写真: Duong Giang/VNA

外交称号および階級に関する法律の制定案を議論する中で、代表団は、外交称号および階級に関連する手続き、手順、権限の完成、外交称号の対象に関する規則、外交称号の基準の完成と更新、処遇の仕組みと労働条件の保証、外交称号保持者の義務と責任などに懸念を示した。

薬学法のいくつかの条項を改正および補足する法案に関して、政府メンバーは、特に医薬品流通ライセンスの付与において、求めて与えるというメカニズムを回避すること、市場メカニズムに従って開発すること、権限の分散化と委譲を強化すること、行政手続きを簡素化すること、医薬品産業の発展のための投資誘致を奨励すること、規則と社会倫理に従って医薬品の広告を管理すること、医薬品の価格宣言を規制することなど、現在の規制の欠陥と限界を克服するための規制を策定することを提案した。

政府は、文化遺産法案(改正版)において、文化遺産と名勝地の価値の管理、保全、活用、促進に関する規制、国宝の取引の禁止、遺物や骨董品の輸出の禁止、特別な価値を持つ記録文書と特別な価値を持つ個人記録文書である国宝と記録遺産の価値の保護と促進、文化遺産の価値の管理と促進における科学技術、特にデジタル技術の応用、文化遺産の価値の管理と促進における社会全体の資源動員などについて議論した。

政府は、航空法(改正)の策定提案と併せて、立法プロセスの見直しを行い、立法提案における国の空域の独立性、主権、管理の確保、航空の専門的な国家管理、航空安全、航空保安、空港、航空輸送、資源動員、航空開発における官民連携などの政策について議論した。

政府は、鉄道法(改正)制定案について、鉄道インフラ開発への投資、鉄道インフラの管理・活用、鉄道輸送活動、輸送モードの接続、鉄道産業と人材の育成などに関する内容について議論し、基本的に合意した。

デジタル技術産業法の制定提案に関して、政府は、デジタル技術産業の活動、デジタル技術製品・サービス、そしてデジタル技術産業の発展確保に関する2つの政策群と14の具体的政策を含む同法の策定を委任することに同意した。さらに、政府は、情報技術の発展と応用における一貫性を確保し、実際的な要件を満たすために、情報技術法の検討と改正のための計画が必要であると考えている。

地質鉱物に関する法案については、政府メンバーは、鉱物処理管理の規制範囲、鉱物分類および鉱物採掘ライセンスの分散化、鉱物の採掘、鉱物採掘権付与に対する料金徴収、鉱物の探査、採掘、処理および使用の計画など、依然として多くの意見の相違がある内容について議論した。

ファム・ミン・チン首相は、各内容について具体的な意見を述べ、法律案、法律制定提案の完成を指示し、会議を締めくくり、法律制定プロジェクトと提案の努力と積極的な準備と提出、真剣に吸収し、徹底的に説明し、根拠を持ち、基本的に進捗と品質を確保したこと、政府メンバーと代表の献身的で責任感のある深い意見を高く評価したことを認め、高く評価した。首相は各大臣に対し、政府メンバーの意見を真摯かつ完全に受け入れ、プロジェクト、法律制定提案、法律案、法律および条例制定プログラムに関する提案を完成させ、進捗と品質を確保するために規定に従って提出するよう指示した。

ファム・ミン・チン首相は、2025年法律・条例整備計画案の作成および2024年法律・条例整備計画の調整に関し、法務省に対し、各省庁に対し、法律整備案を政府に提出し、審議・承認を得るよう指導・促し、それらを国会への政府提案に統合・盛り込み、質と進捗を確保するよう指導・調整する権限を与えた。規定により、政府は2024年3月1日までに国会常任委員会に提出しなければならない。

首相は、来たる第15期国会第7回会議で、政府は約9件の法律を国会に提出して審議と承認を求め、12件の法律案に初期意見を述べる予定であると伝え、第7回会議で国会が審議し承認すべき法律案の数が非常に多いため、大臣と省庁レベルの機関の長が規則に従って法律案の完成を主導し、指導すべきであると指摘した。

「各省庁と各部門は、適切なプロセスと手順を確保する法律を制定し、党の政策を具体化し、困難と障害を取り除き、発展を促進し、法律で規定されていても実際には克服されている内容と、法律でまだカバーされていない実践から生じた問題を速やかに調整、修正、補足しなければならない。内容の表現は明確で簡潔、理解しやすく、実施しやすく、確認しやすく、監視しやすいものでなければならない」と首相は強調した。

首相は、各省庁、部門、地方の長や指導者が制度の構築と整備の業務を直接指揮する役割を促進すること、法務、特に制度の構築と整備の業務に携わる職員や公務員の資源を集中し、採用や優遇政策を強化すること、実際の要求を満たすために法律文書の修正と補充のプロセスをさらに短縮すること、法律文書の構築と公布のプロセスにおける集団利益と政策腐敗を防止および撲滅し、違反を厳しく処理することを要求した。

首相は、政策対応能力を強化し、特に生産・経営分野における困難、障害、欠陥を速やかに是正し、法整備の過程で地方分権化、改革、行政手続きや経営環境の簡素化・簡素化を推進し、あらゆる資源を社会経済発展に投入する必要があると指摘した。同時に、専門家、科学者、実務家などの意見に耳を傾け、企業や国民の意見を吸収し、国際的な経験を継続的に参考にし、我が国の実情に適した内容を吸収し、政策コミュニケーション、特に法律制定・公布過程におけるコミュニケーションを強化し、法律制定・公布・施行過程におけるコンセンサスと効率性を高める必要があると指摘した。

VNA/ティン・トゥック新聞によると


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