任期ごとに信任投票を行うために組織を統一する

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先ほど可決された「国会および人民評議会により選出または承認された役職に就いている人々に対する信任投票および信任表明に関する決議（改正）」によれば、国会および省・地区レベルの人民評議会は、任期中の3回目の年末会期で、任期ごとに1回信任投票を実施することになる。

国会は、国会または人民評議会によって選出または承認された役職に就いている人物に対する信任投票および不信任投票に関する決議案（修正版）を可決した。（写真：DUY LINH）

6月23日午後、国会は第5回会議を継続し、国会と人民評議会によって選出または承認された役職に就いている人々に対する信任投票および不信任投票を行うことに関する決議（修正）を可決した。

退職を待つ人々への信任投票なし

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が、国会または人民評議会によって選出または承認された役職に就いている人々に対する信任投票および信任票の投票に関する決議案（修正版）の説明、承認および修正に関する報告書の提出を聴取した後、国会は同決議案を可決した。

投票結果によると、470名の国会議員が賛成票を投じ（95.14%を占める）、過半数の賛成を得て、国会は国会及び人民評議会によって選出または承認された役職に就いている者に対する信任投票及び不信任投票に関する決議（修正）を正式に可決した。

国民議会または人民評議会によって選出または承認された役職に就いている人物に対する信任投票および不信任投票の実施に関する決議案（修正版）の可決に関する投票結果。（写真：DUY LINH）

決議によれば、国会は以下の役職の者に対して信任投票を行う：大統領、副大統領、国会議長、国会議副議長、国会常務委員会委員、国会事務総長、民族評議会議長、国会委員会委員長、首相、副首相、大臣、その他の政府構成員、最高人民法院長官、最高人民検察院検事総長、国家会計検査院長。

省および地区レベルの人民評議会は、以下の役職の者に対して信任投票を行う：人民評議会議長、人民評議会副議長、省および地区レベルの人民評議会委員会委員長、人民委員会議長、人民委員会副議長、省および地区レベルの人民委員会委員。

国会及び人民評議会は、本決議第13条に定める場合において、国会又は人民評議会によって選出又は承認された役職に就いている者に対し信任投票を行う。同一人が本条第1項又は第2項に定める複数の役職を同時に兼任している場合、信任投票は当該役職全てについて1回ずつ実施される。

この決議では、第 13 条第 1 項および第 2 項に規定された役職に就いている者のうち、定年退職を前に辞意を表明した者、または信任投票の年に任命または選出された者に対しては信任投票を行わないことが明確に規定されています。

6月23日午後の国会会議の様子。（写真：DUY LINH）

信任投票および不信任投票は、国会および人民評議会の監督活動の有効性と効率性を高め、国家機構の質と効率性を高め、被信任者および不信任者の委任された任務および権限の遂行における威信および成果を評価することに寄与し、信任者が信頼度を確認し、仕事の質と効率性の向上に向けて継続的に努力、実践、向上できるように支援し、権限のある機関および組織が幹部の計画、訓練、育成、配置、および活用を検討する基礎となります。

信任投票および不信任投票の原則は、国会議員および人民評議会議員が信任投票および不信任投票を行う権利を保障し、責任を促進することであり、信任投票および不信任投票の対象となった者の報告および釈明の権利を保障することである。

同時に、民主、客観性、公平性、公開性、透明性を確保し、選出された人々と選出された人々の任務、権限、政治的資質、倫理、生活様式の実際の遂行状況を正しく評価し、国家機構と党の人事指導の安定性と有効性を確保します。

信任投票の期限と時期については、国会と省および地区レベルの人民評議会が任期中の3回目の年末会議で任期ごとに1回信任投票を実施するものとする。

省レベルおよび地区レベルの人民評議会でのみ信任投票を実施します。

国会法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長。（写真：DUY LINH）

以前、国会および人民評議会によって選出または承認された役職に就いている人々に対する信任投票、信任のための投票に関する国会決議案（修正版）の説明、受諾、および修正の報告書の中で、法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は次のように述べました。「信任投票の対象（第2条）に関しては、規則第96-QD/TW号に基づく信任投票の対象となる対象の範囲との一貫性を確保するため、コミューンレベルの役人に対する信任投票の実施を規定しないという提案がありました。」

国会常任委員会は上記の意見を受け入れ、信任投票は省および地区レベルの人民評議会でのみ実施できるようにする方向に決議案第2条第2項を改正した。

医療機関で重篤な疾患が確認され、かつ6ヶ月以上就労していない者に対する信任投票の不実施について、議論の結果、決議案に賛同する意見と、健康上の理由以外の理由で6ヶ月以上就労していないケースを追加する提案があった。一方で、信任投票の不実施に関する規則96-QD/TWを厳格に遵守し、濫用を避ける必要があるとの意見もあった。

国会常務委員会は、信任投票は国会及び人民評議会の重要な監視手段であると認識している。信任投票の結果は幹部の評価に用いられ、幹部の計画、動員、任命、候補者の推薦、罷免、そして幹部に対する体制及び政策の実施の基礎となる。規則第96-QD/TW号は、信任投票が実施されない場合を具体的に規定している。

したがって、国会常任委員会は国会議員らの意見を吸収し、信任投票を行う年に定年退職を表明した者や任命・選出された者に対しては信任投票を行わない方向に決議案第2条第5項の規定を改正した。

信任投票と不信任投票を行った場合の結果（第12条、第17条）については、決議案に賛同する意見や、不信任投票を行った者が積極的に辞任できる仕組みを設け、辞任期限を別途設けるべきだという意見がある。一方で、真剣さを期すために不信任投票は必ず行うべきだという意見もある。

国会常任委員会は次のように報告した。決議案第12条第2項および第3項の規定は、信任投票の結果の利用および党の建設と是正を強化する要件に関する規則第96-QD/TW号の精神を一貫して十分に反映している。

決議案は、規制の範囲に合わせるため、信任投票の結果の取り扱いや信任投票の対象となった人物の辞任期限など、あらゆるケースを詳細に規定していないが、この内容は党や国のその他の関連規制に従って実施される。

国会常任委員会は、信任投票の対象となった人物が不信任票総数の過半数を獲得した場合、次回の会期を待たずに、国会及び人民評議会がその会期で直ちに罷免を検討すると規定する案について、次のように報告した。決議案は、人事手続きの柔軟な運用を確保するため、不信任票総数の過半数を獲得した人物の罷免検討を、その会期、あるいは直近の会期で行うことができると規定している。

こうした規定は、人民評議会の会議が非常に短期間で開催されることが多い地方人民評議会の実際の運営とも一致している。

一方、決議案第19条には、信任投票の結果と人民評議会の信任投票結果を幹部管理の主務機関と直属の上級監督機関に報告する責任についての規定が追加され、幹部業務に関する問題が綿密に監視され、できるだけ早く処理され、信任の低い幹部がその後も長期間その職にとどまり続けるような事態が抑制されることになる。

国会または人民評議会によって選出または承認された役職に就いている人々に対する信任投票および信任の表明に関する決議（改正）は、22条と7つの付属文書から構成され、2023年7月1日から正式に発効します。

nhandan.vnによると

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