ホーチミン市でのリーダーシップ試験、モデル拡大の有効性を検証

優秀な人材を客観的かつ公平に選抜する

ホーチミン市人民委員会事務局は、2024年6月末までに、文化スポーツ部、労働・傷病兵・社会部、科学技術部の3つの部署の副部長を今年中に採用する計画を最終決定する予定です。

ホーチミン市人民評議会の2022年から2025年までの行政改革および公務員制度に関する決議73号を実施するため、市政府は2022年末以降、6つの部、支部、地区、町で部レベルおよびそれに相当する指導的ポスト13名を採用した。

そのため、ホーチミン市は、今年度の試験実施の基盤となる試験期間の概要をまとめ、2つのレベルで試験委員会を設置する予定です。

ホーチミン市が部署長の採用試験を実施するのは今回が初めてです。部署レベルの管理者がいない地区、県、部署でも採用試験が実施されています。

ホーチミン市人民委員会のヴォー・ヴァン・ホアン副委員長は、全国と比較するとホーチミン市の指導者採用試験の進捗は遅いものの、「粘り強く実施していく」と述べた。

この地域は、ビジョンと貢献意欲を持つ、才能豊かな幹部職員全員を対象とする部門リーダーのポジションを争うコンペを開催したいと考えています。応募者は、試験委員会でその実力を発揮し、心構えを整え、計画を練り、担当分野を発展させていく必要があります。

部門や支店の場合も、採用の考え方は貢献意欲のある優秀なスタッフを見つけることと似ています。

市内の機関や部署のリーダーや管理者を募集するプロジェクトは、2022年9月にホーチミン市人民委員会によって発行されました。

応募者は公務員でなければならず、3つのグループ（現地職員、他地域出身者、および指名者）に分けられます。最初の2つのグループは、選考対象となる職位の企画に携わっているか、同等の資格を有している必要があります。一方、指名された者は企画に携わっていなくても、管轄の任命機関によって指名された者であれば構いません。

部署レベルおよび地区レベルの職務審査評議会は、ホーチミン市人民委員会委員長を議長とし、市党委員会組織委員長、職務審査対象部署を担当する人民委員会副委員長を含む2名の副議長を議長として最大17名で構成され、必要に応じて1～4名の専門家および管理者が招待されます。

部局職員採用試験については、試験委員会は所管官庁の長により組織内から11名以内で任命され、追加の専門家を招聘することができる。試験委員会の委員は、受験者と親族関係になく、懲戒処分を受けていない者とする。

また、選考対象職の企画に含まれていないが、所轄官庁の長から指名された役人や公務員も受験できる。

指導的または管理的立場にある場合は、現在の役職の次の役職の試験のみ受験できます。それ以外の場合は、業界または分野で少なくとも 3 年の就業経験があり、部門副部長またはそれに相当する役職の試験のみ受験できます。

出場者を増やすべき

2022年末、ホーチミン市は多くの指導的・管理職の採用試験を実施しました。具体的には、交通安全委員会が副長官を、教育訓練局がアンニョンタイ高校、クアンチュン高校、アンギア高校の副校長をそれぞれ採用しました。

保健省は眼科病院の院長を募集しており、商工省は組織人事部の副部長、エネルギー管理部の副部長、企業支援開発センターの副所長、およびグエン・チュオン・ト技術大学の研修担当副校長を募集している。

開発研究所は、ホーチミン市国際統合支援センター所長とホーチミン市社会経済シミュレーション・予測センター所長を募集しています。ホックモン区人民委員会は、都市管理局副局長と天然資源・環境局副局長を必要としています。

行政法（国家）の専門家であるグエン・ティ・ティエン・トリ博士は、専門家の視点から次のように評価しました。「このプロジェクトは、市政府の革新への決意を示しており、人材管理モデルを硬直したキャリアから雇用モデルへと変革し、世界の潮流に沿ったものになることに貢献しています。」

ホーチミン市国家大学経済法科大学のCao Vu Minh博士も同じ見解で、リーダーや管理職を採用することで部署外の人々に機会が生まれ、競争力と能力、職務の質が向上すると述べた。

「これはホーチミン市にも取り入れるべき新しい風です。このプロジェクトは、汚職撲滅の推進という観点から非常に価値があります。長年運営されてきた組織は、互いを隠蔽し合うことで悪影響を及ぼしやすいものですが、新たな人材がシステムに加わることで、公正な競争が生まれるでしょう」とミン氏は自身の見解を述べた。

しかし、専門家らは、ホーチミン市のプロジェクトには依然として限界があり、採用メカニズムが突破口を開くのが難しいとも評価している。

候補者のほとんどが計画分野に従事しているか、指名されるには計画要件を満たしていなければならないという規制は、採用基準が専門知識や能力にあまり重点を置いておらず、主に計画と年功序列に重点を置いていることを示しています。

「参加者の範囲が狭いため混乱は少ないものの、競争能力は非常に低い。試験は単なる指名・任命の手段に過ぎない」とトリ氏は述べた。

この専門家は、ホーチミン市政府がこのプロジェクトの主目的である、新たな人材の獲得とネガティブな影響の抑制を達成するためには、試験の受験資格を持つ人材層を拡大する必要があると考えている。拡大された対象グループは引き続き公務員である可能性もあるが、専門知識と能力に関する基準をより重視する必要がある。さらに、民間部門の人材も対象に含めることも可能だ。

ホーチミン市では、リーダーおよびマネージャーの採用プロセスは、審査期間を含めて75日間かけて行われます。応募書類が適格と判断された場合、候補者は筆記試験（180分）とプロジェクトプレゼンテーション（70分）の2つの選考ラウンドを通過する必要があります。

2回の試験後、候補者の得点が同じ場合、試験委員会は党委員会および管轄の任命機関のリーダーと協議して決定し、それぞれ4つの基準に従って優先順位を付けます：女性（女性リーダーがいないユニットの場合）、上位の役職に就いている人、同等の役職の場合は、その役職に就いている期間が長い人が優先されます。指導的地位に就いていない場合は、勤続年数が長い人が優先されます。

内務省のデータによると、2020年以降、全国で14の中央機関と22の地方自治体が、部、機関、課レベルのリーダーや管理者を採用するための試験を実施している。

出典: https://www.nguoiduatin.vn/thi-tuyen-lanh-dao-tai-tp-hcm-nhin-ra-hieu-qua-de-mo-rong-mo-hinh-a669374.html