編集者注：税金滞納、脱税、密輸、石油価格安定基金の流用…これらは多くの石油企業にとっての闇です。経営能力の弱い企業がこうした問題をすり抜けられるのは、主に許認可手続きに起因していると考えられます。
VietNamNet が制作した「石油『巨人』の隠れた一面」という一連の記事は、石油市場の改善とフィルタリング、消費者の権利の保護、合法的な石油ビジネスの発展、そして国家のエネルギー安全保障の確保に向けて、より多くの声を集めることに貢献することを目的としています。
石油卸売企業の財務状況、多額の税金負債、そして合法化条件のために主に賃貸されている資産について、PV. VietNamNetは「インサイダー」であるGiang Chan Tay博士にインタビューしました。
ジャン・チャン・テイ氏は経済経営学の博士号を持ち、石油製品小売業を専門とする会社の取締役も務めています。石油市場が供給面で混乱していた時期には、国会経済委員会やベトナム商工連盟の多くの会議に出席し、素晴らしい演説を行いました。
不適切な経営方針は、企業が巨額の税金負債を抱えることにつながります。
－国家エネルギー安全保障の一翼を担う石油基幹企業の多くは、巨額の税金負債を抱え、資産も賃貸中心となっている。こうした基幹企業について、どのようにお考えですか。
ジャン・チャン・テイ博士：ガソリン税の財源は、輸入税（ガソリン：9.78%、石油：0.72%）、環境保護税（ガソリン：2,000ドン/リットル、石油：1,000ドン/リットル）、特別消費税（ガソリン：10%、石油：0%）、付加価値税（ガソリン：10%）などの基本価格構造に基づいて形成されます。
現在の規制によれば、ガソリンを市場に流通させるには、ガソリン1リットルごとに上記の料金に相当する金額が国家予算に支払われる必要があります。
主要企業が予算に対して多額の負債を抱えている場合、どのような税金を負っているかを検討する必要があります。1つ、2つ、またはすべてでしょうか。
国家管理機関は、企業の税金滞納の主な原因を審査・検査し、明確に把握し、措置を講じて企業が税金滞納額を濫用するのを防止しなければならない。
結局のところ、根本的な問題は依然として石油産業に対する財源と金融政策の不足であり、企業が資金不足に陥り、資金調達が困難になっている状況につながっています。企業は生き残り、発展するために、納税義務のある税金を一定期間、予算に留保し、一時的に資金源を充当・補充し、関連する問題を解決する傾向があります。
こうすることで、企業は経費を賄うための財源を活用できると考えられていましたが、市場の変動やガソリン基本価格、関連費用の算出が当局によって十分に計算されておらず、正しく計算されておらず、迅速に更新もされていなかったため、企業は長期にわたる損失に見舞われ、収益、支出、キャッシュフローのバランスが崩れました。
ビジネスが順調に順調に進み、財務状況が良好でキャッシュフローが潤沢であれば、州税を不正に流用してトラブルに巻き込まれたり、罰金を科せられたり、起訴されたりすることを望む企業はまずいないはずです。
二つ目の可能性は、投資判断を誤った可能性です。業界外への投資が非効率的だったため、（まだ）上記の税金を支払うだけの資金が確保できていない可能性があります。この可能性は低く、影響もそれほど大きくありません。
私の見解では、多くの企業が財政難に直面している主な原因は、石油業界の不適切かつ不十分な経営政策による税金と価格安定基金の不正流用にあります。
長期債務や支払い不能により多額の税金負債が発生するケースもあり、税金負債はどんどん大きくなり、資金力のない企業は返済できずに倒産してしまいます。
- この状況の結果は何でしょうか？
これは極めて危険です。なぜなら、何が起ころうとも、企業は支払い能力を失うことになるからです。これは予測不可能な結果です。財務・税務担当者は、税金の徴収を促し、対策を講じ、滞納を速やかに防止し、滞納額を最小限に抑え、上司に報告して原因を究明し、速やかに是正措置を講じる必要があると思います。
税金に加えて、企業に設置されている石油価格安定基金にも欠陥があり、企業が簡単に違反したり不正流用したりして、他の結果を招く可能性があります。
このような事態の最大の責任は、国家管理にあります。なぜ、税金の納付義務を履行していないガソリンが市場に流通したまま放置されているのでしょうか？主要企業は、どのような税制上の抜け穴を利用して、滞納税を放置し、今になってようやく発覚したのでしょうか？主要企業以外に、この寛容を助長し、利益を得ている者はいるのでしょうか？
―ガソリン供給の担い手である主要企業の財務力が弱いことが、ガソリン供給の不安定化の一因となっているのでしょうか。
主要企業は、以下の理由により、経済に石油を供給する責任を果たすことができません。
まず、ガソリンや石油の輸入は、輸入時間、通関手続き、市場価格（特に小売価格）が企業にとって有利でないため、利益が悪くなることが多く、ビジネスの非効率性、企業の財政の枯渇、国のエネルギー部門の劣化につながります。
第二に、国有重点企業が国内流通用に輸入した石油を重点企業が買い取って転売することは、国有重点企業がより大きな利益を得ることに繋がることが多い。
第三に、国有企業やその他の輸入企業が価格を転嫁し、技術的に加工されたガソリンや石油を消費するための「裏庭」として機能する可能性がある。
上記の理由により、実際には資金力を必要としない重点企業が設立され、合法的な商業活動を行ったり、他の重点企業の「裏庭」として機能したりしています。
ガソリンの供給源が増加せず、市場に流通するだけで、小売企業に属する標準的な利益と事業コストを負担するのは、主要企業の数が多いためです。
ライセンス試験の合格：試験での不正行為に似ている
―なぜこのような弱小企業が基幹企業になれるとお考えですか？
明らかに、83号令または95号令に基づくライセンス条件は、企業が何らかの理由で認証取得に適していない場合の単なる形式的な手続きに過ぎません。これは、試験における一種のカンニング行為に等しいと言えます。企業が試験に合格し「認証を取得」すれば、誰も「認証を剥奪することはできない」という認識が定着するでしょう。
管理機関は、VietNamNetが最近報じたような事態を避けるために、このライセンス発行問題を慎重に検討する必要があります。一般的に、管理には基準が必要であり、その基準を定期的かつ継続的に維持するために点検と管理を行う必要があります。これまで、この作業は十分な注意を払われてきませんでした。
― 商工省は石油基幹企業にライセンスを付与する際に、より慎重な審査を行う必要があるというのは本当ですか？
最も重要なのは、中心となる企業が多数である必要はなく、財務的に強固なポテンシャルを持ち、優先的に認可を受けるための条件を完全に満たし、幅広い事業展開を行っている企業であることです。リース資産に関する規制は最低限に抑え、リース資産の割合を厳格に規制・評価する必要があります。
私の意見では、リース資産は企業の既存資産の30%を超えてはならない。リース資産の濫用、そしてリース資産を法的手続きにおいてあまりにも安易に認めることで、弱小企業が国家エネルギーシステムにおける重要な任務を担うようになり、現在多くの喫緊の課題を引き起こしている。
- 主要な石油取引企業が十分な財務的可能性を持ち、真に石油供給を担うためには、管理機関はどのようなソリューションを備える必要があるとお考えですか。
ライセンスを申請する事業者の財務基準と既存資産を厳格に規制する必要があります。もし事業体が十分な能力を備えていない場合、財務的に優れた有力な販売業者と提携して主要取引業者となることは非常に良いことです。
多くの潜在的な金融トレーダーが集結し、スーパーホールセラーを形成することは非常に良いことです。石油市場は活況を呈し、発展していくでしょう。
この規制は、米国ナスダック証券取引所の規制に類似するはずです。ナスダック証券取引所では、取引所で取引される企業の資本金は最低5億ドルである必要があります。ナスダックは、財務管理システムについても継続的に監視と警告を行っています。資本金は、企業自体ではなく、その時点の市場によって決定される企業価値です。
-チャットありがとうございました！
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