「ボトルネック」を取り除き、将来のための法的回廊を創出する

6月28日午前、教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣がホーチミン市で職業教育法案（改正）に対する意見収集会議を主宰した。

ホアン・ミン・ソン副大臣は、2014年の職業教育法は施行から10年以上を経て人材育成に大きく貢献し、国の社会経済発展に貢献していると述べた。

しかし、実際の急速な変化に直面して、現在の法律は多くの問題、不十分さ、統一性の欠如を明らかにしており、新たな発展の要件を満たすことができていません。

新たな法的回廊を創出するための課題と機会

ホアン・ミン・ソン副大臣は、この法律は国家管理機関から職業訓練機関、学習者まで誰もが実施できるように制定されたと述べた。

したがって、最終的な目標は法律を最も効果的に実施することであるため、教師の参加と貢献は極めて重要です。

副大臣によれば、国内および世界の現状は職業教育に対して前例のない要求と課題を突きつけている。

これは、国際統合、デジタル変革、グリーン変革、民間経済の発展とイノベーションのトレンドに対応するための人的資源構造と能力の必要性を通じて明確に実証されています。

党による最近の多くの重要かつ強力な政策は、タイムリーかつ完全な制度化を必要としています。こうした状況において、ホアン・ミン・ソン副大臣は、2014年の職業教育法に代わる新たな法律の制定は絶好の機会であると述べました。

「これは、私たちにとって、法的な回廊を調整・改善し、管理面と法的面の両方で新たな発展の余地を創出する機会です。ボトルネックや欠陥を解消し、将来に向けて明確な方向性と政策を示すことができるでしょう」と副大臣は分析した。

ホアン・ミン・ソン副大臣は、機会に加え、立法における多くの課題も指摘しました。まず第一に、そして最も重要な課題は、今後5～10年、あるいはそれ以上の長期的なビジョンを持ち、いかにして法律を持続可能なものにするかということです。

「もちろん、永遠に変わらない法律はないが、数年のうちに多くの欠陥が発見され、改正しなければならなくなるような状況は避けなければならない」と副大臣は述べた。

2 つ目の課題は、品質、規模、公平性という開発目標を総合的に達成することです。

規模の面では、法律は、あらゆる年齢、地域、対象グループのあらゆる人々が職業教育にアクセスできるようにする条件を整備する必要がある。

公平性の観点から、すべての人が平等に機会にアクセスできるようにする必要があります。

しかし、副大臣は、最も重要なのは依然として質であると強調した。これは一貫した要件であり、経済、雇用主、そして国民の学習ニーズを満たすものでなければならない。

代表団は、職業教育に関する法案（改正版）に関する意見を求めるため、会議資料を読み上げた。写真：HP

さらに、法律の起草におけるもう一つの課題は、時間的プレッシャーです。政策立案から草案の最終決定までの立法プロセスはわずか6～7ヶ月しかかからず、意見公募の時間も大幅に短縮されています。そのため、専門家、管理者、研修機関には高度な知的集中力が求められます。

改訂の3つの方向性、4つの内容

起草委員会の代表である、教育訓練省職業教育継続教育局のグエン・ティ・ヴィエット・フオン副局長は、教育の発展の基盤は画期的な進歩だけでなく、継承、安定性、持続可能性に基づく必要があると強調した。

職業教育法案（改正案）は、高い責任感を持って、革新と従来の法律の肯定的な価値の継承を両立させます。

したがって、起草委員会は次の 3 つの主な方向性に焦点を当てます。

慣れ親しんだが、もはや関連性のないルールを勇気を持って削除します。

行政手続きの削減と簡素化に特に重点を置いて、実務上の欠点を徹底的に克服するために修正と補足を行います。

今後の法的なギャップを埋め、開発要件を満たすためには、新しい規制を補足することが必要である。

事務局を代表して、グエン・ティ・ヴィエット・フオン准教授が職業教育に関する法案の基本的な内容を説明した。写真：HP

貢献をより深く実質的なものにするために、ホアン・ミン・ソン副大臣は代表団に対し、4つの中核となる内容に焦点を当てるよう要請した。

まず、この法案は実務上の問題点や困難を解決したのでしょうか？副大臣は、問題を単に「修正する」のではなく、新しい法律を制定することで、古い問題を完全に解消できるという画期的なアプローチを提案しました。

第二に、法的な抜け穴や遺漏はないか？これは、法律が制定された際に新たな抜け穴が生じないようにするために非常に重要です。

第三に、草案は、科学技術発展、民営経済、国際統合、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーションなどに関する党の主要政策と方針を完全に制度化しているか。法律は、これらの政策が実際に実行されるための道筋を整えなければならない。

第四に、法律の内容は、現在だけでなく、今後5～15年間にわたって、ますます高まる実務上の要求を満たしているでしょうか。

多くの代表者が積極的に質問し、意見を述べ、議論の内容を明確にすることに貢献しました。
写真: H. P

「代表団は、管理機関、各部署、各教育機関など、様々な視点から、包括的かつ客観的な意見を述べました。起草委員会は、反対意見も含め、あらゆる意見を高く評価しています。多様な視点は、法案を最良の形で完成させ、真に質の高い法文書を作成し、新たな時代における職業教育の力強い発展への道を開くものとなるからです」と、ホアン・ミン・ソン副大臣は強調した。

出典: https://giaoducthoidai.vn/thao-go-diem-nghen-kien-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-tuong-lai-post737676.html