清廉で強固な道党組織の建設をあらゆる面で推進することに関するワークショップにおける道党委員会大衆動員委員会の演説

編集者注：1月2日、 ニントゥアン省党大会第15回内容小委員会党建設作業部会は、「清廉で強固な省党委員会の建設をあらゆる面で推進する」と題するワークショップを開催し、2020～2025年度の清廉で強固な省党委員会建設活動の成果を評価し、その利点、限界、原因、教訓を明らかにし、2025～2030年度の清廉で強固な省党委員会の建設をあらゆる面で推進するための解決策と課題を提示した。

これにより、2025～2030年任期の第15回省党大会に提出される 政治報告書に盛り込まれる党建設報告書の作成と完成に貢献し、状況、達成された成果、利点、限界、原因、得られた教訓について、包括的、客観性、誠実性を確保する。同時に、第14回全国党大会の文書草案における指導的視点、政策、主要な方向性を吸収し、2025～2030年任期における実現可能な方向、目標、課題、解決策を提示し、長期的な視点に立った突破口となる課題と解決策に留意する。ニントゥアン紙は、テーマ別ワークショップにおける省党委員会委員、省党委員会大衆動員委員会委員長のチャマリーア・ティ・トゥイ同志の演説内容を読者に紹介する。

代表者の皆様、そして会議全体の皆様！

党は指導の場を通じて、革命事業は大衆の事業であるという認識を貫き、大衆動員活動を革命事業全体にとっての戦略的意義を持つ任務、党の指導を確実なものとし、党と人民の緊密な関係を強化するための重要な条件と位置づけてきた。歴史を通じて偉大な成果に貢献してきた重要な教訓の一つは、「人民を根源とする」という教訓であり、人民の主体性、創造性、そして資源が祖国の建設と防衛の事業において果たす役割を促進することであった。これは党の革命事業に貢献し、あらゆる困難を乗り越え、多くの勝利を収めてきた一貫した思想である。各革命期における党の大衆動員活動は、その内容と方法はそれぞれ異なるが、いずれも党と人民の緊密な関係を強化し、人民の党への信頼を確固たるものにし、各階層の人民を広く動員し、広く結集し、愛国心を喚起し、国家発展の過程における大民族団結の力を強化するという重要な目標を目指している。

チャマリーア・ティ・トゥイ同志、省党委員会委員、省党委員会大衆動員委員会委員長がワークショップで演説した。

第14回省党大会決議の実施から5年間、省政治システムの大衆動員活動は、人民の高い共通認識を醸成する方向において多くの革新を遂げてきました。大衆動員活動を指導・統率し、政治システムの総合力を高めて実践で生じる困難で複雑な問題を解決してきました。人民の利益を起点として、民主主義を推進する方向の指示や決議を研究・徹底して把握・公布してきました。政治システムの組織・機関の責任者が人民と直接対話し、懸念事項や提言を解決してきました。愛国模範運動を展開する内容と方法を革新してきました。これにより、「党の指導、国家の管理、人民が主人公」のメカニズムを効果的に実行し、党、政府、人民の緊密な関係を強化し、民族の大団結を強化し、省の政治任務の達成に貢献してきました。

これまでの政治体制の大衆動員活動は、省の重点任務、実際の指導と指揮から生じる困難で複雑な任務に焦点を絞り、省の重要政策の実施において人民の合意を形成することに注力してきました。省党委員会は毎年、人民の利益に根ざし、生活に密着した多くの政策を公布し、当期の革新任務の要請に応え、党の観点と方針を主導し、速やかに法文書として具体化して実施することに注力してきました。行政改革活動は、人民が公共行政サービスにアクセスしやすい環境を整える方向で革新されてきました。現在までに、省レベルと地区レベルに公共行政サービスセンターが設立され、「受付、審査、承認」の原則に基づき、行政手続きを100％処理することで、人民と企業の利便性、公共性、透明性、満足度を確保しています。幹部と党員は、人民に奉仕する上で仕事のスタイル、生活様式、精神、態度を正すことについて、より高い自覚と責任を持ち、人民の主体的権利を促進し、草の根の民主規則の実施について、地方と単位の幹部、党員、公務員、公務員の意識に前向きな変化を生み出します。

祖国戦線と人民組織の活動を通じて、民族大統一ブロックの力を強化し、各階層の人民が自らの主導権を握るための条件を整備し、党建設と清廉強健な政府建設に貢献する。祖国戦線と各組織は、その運営方法、組合員の組織・結集方法において多くの革新を行った。社会監督・批判、党建設、政府建設の推進を通じて、活動は実践的かつ具体的な方向で展開される。特に、社会監督・批判活動、党建設・政府建設に関する意見表明活動は、実際の状況に適した専門的な内容で行われる。人民外交を強化する。デジタルトランスフォーメーション情報技術、電子情報ページ、機関・団体のニュースレター、ソーシャルネットワーク（Facebook Fanpageコミュニティページ、Zaloグループなど）の適用を通じて、宣伝活動の内容を革新し、方法を多様化し、質と効果を向上させる。民族・宗教同胞の中核勢力を動員、結集、構築し、信者と人民を動員して愛国的な模範運動やキャンペーンに参加させる役割を担うよう促進した。過去5年間、祖国戦線と社会政治組織は、450回以上のモニタリングセッション、124回の反論を実施し、政府指導者と人民の間の440回の対話の組織を調整した。人民生活に関わる政策に関する法律、文書、規則の草案について人民の意見を募る会議を283回開催した。草の根運動や模範運動の質を向上させ、人民の間で高いコンセンサスを形成し、活動の重複を減らした。多くのキャンペーンや模範運動は活気に満ちた幅広い雰囲気を作り出し、多くの人々を惹きつけた。例えば、「団結して住宅地区で文化生活を築く」「5人家族3人クリーン」キャンペーンなどである。 「良き労働者、創意工夫ある労働者」、「田舎の道を照らす」、「若者のキャリア形成を支援する」などの模範となる運動が展開された。大衆組織は党の方針、国家の法律・政策を積極的に宣伝し、社会保障政策を全面的に実施し、多くの個人と組織が参加する運動を組織・展開し、偉大な民族団結圏の構築、清廉で強固な党政体制の構築に貢献した。特に、新型コロナウイルス感染症の流行期には、祖国戦線と社会政治組織は、省内で新型コロナウイルス感染症の影響を受けた1,829世帯の貧困世帯を支援するため、900億ドン以上の資金を調達した。また、貧困世帯向けに1,108戸の新築大団結住宅の建設と61戸の住宅改修を支援し、総額428億ドン以上を拠出した。さらに、労働組合シェルター住宅50戸以上、チームメイト住宅49戸の建設を支援した。健康保険に不足のない準貧困世帯、多次元貧困世帯の人々に対する診察・治療、健康保険証の購入を支援し、突発的な困難を支え、総額140億ドンを超える支援で経済発展を支援した。

政治システムが人民の願望、提言、懸念を把握する役割を強化し、人民の実情を把握し、反映させる方法を大幅に改善し、多くの問題を迅速に解決するよう指示しました。これにより、各クラスの党委員会および当局と省内の人民との結束が強化されました。対話の形式を拡大し、意見に耳を傾け、責任を明確に示し、人民が経済社会の発展について直接意見を表明することを推進しました。多くの困難で複雑な案件について、省の指導者と省の政治システムの組織の責任者が直接対話を行い、人民が合意し、最後まで貫徹し、解決するよう促しました。任期中、各クラスの行政機関は、苦情、告発、反省、提言のために訪れた7,261人のうち、14,894人の市民の訴えを受け入れ、1,026件の苦情と告発を解決し、長期化する訴訟件数を減らしました。

キャンペーンや愛国模範運動は、多くの実践的な内容、形式、手段を用いて、重点的に展開され、明確な成果を上げ、省の政治課題の達成に貢献しました。模範運動の組織化には多くの革新があり、人材と任務を明確に定義し、重複を減らし、集団と個人の間に積極的で刺激的な模範運動の雰囲気を作り出し、経済社会の発展における前向きな変化の創出、国防と安全保障の維持・確保に貢献しています。模範運動「巧みな大衆動員」は社会生活のあらゆる分野、特に新興農村建設に広がっています。数千平方メートルの土地、数万日の労働日数、数十億ドン相当の資金が、道路建設や公共事業のために人々から自発的に提供され、団結した力を生み出し、人々の主体性、積極性、自発性を強力に促進し、貧困削減、物質的・精神的な生活の保障、民族の文化的アイデンティティの維持・促進、後進的な慣習の排除、文明的な生活様式の形成に積極的に貢献し、人々の困難で差し迫った問題の解決に貢献しています。優れたモデルや事例としては、「農民を巧みに動員して環境に優しい稲作技術を適用する」、「人々を巧みに動員して緑・清潔・美しい環境景観を保全・構築する」、「少数民族地域で氏族を巧みに動員して『安全、秩序、交通安全、消防』を自主管理する」、「人々を巧みに動員して田舎の道路を照らす」などが挙げられる。

代表者の皆様

しかし、新たな情勢の要請と政治任務に伴い、大衆動員活動にも限界が生じている。例えば、人民情勢の予測や世論の把握は正確かつ迅速ではなく、党委員会への一部事項に関する諮問活動も積極的ではない。民族大団結ブロックの力は適切に推進されておらず、党建設と政府建設における大衆動員活動は十分に重視されていない。依然として、大衆動員活動の位置づけと役割を正しく十分に認識していない幹部、党員、公務員、公務員が少なからず存在し、「熟練大衆動員」活動の実施を公務遂行と結び付けておらず、依然として大衆動員活動を大衆動員委員会の幹部、ベトナム祖国戦線や社会政治組織の幹部の責任と考えている。大衆動員、戦線、大衆組織は党委員会に対する助言的役割を担ってきたものの、一部の分野においては積極的ではなく、特に人民の思想、願望、正当な関心を迅速に把握できていない。加えて、職員の意識、専門知識、技能、助言能力は依然として限られており、大衆動員事態への対応も迅速ではない。宣伝・動員活動は実質と深みを欠き、一部の大衆革命運動は深みと広がりを欠き、持続性に欠けている。

上記の限界には多くの原因があるが、主なものは以下の通りである。一部の党委員会と当局は、新たな情勢における大衆動員活動の役割と地位を十分に認識しておらず、大衆動員活動を全政治システムの責任とみなしていない。一部の地域では、人民が主人公としての役割を真剣に受け止めず、人民と協議する必要性を尊重しず、社会保障事業やプロジェクトの実施と建設、経済発展において人民の間で合意を形成しなかったため、近年、不満、信頼の喪失、世論の否定を引き起こしている。

代表者の皆様

今後数年間、世界情勢は引き続き極めて急速かつ複雑で、予測不可能な展開を見せるでしょう。我が党と人民の革命事業は、多くの困難と試練に直面することでしょう。特に東海地域における国家の独立、主権、戦略的利益への脅威、非伝統的な安全保障問題、気候変動、環境汚染、疫病、人口高齢化の傾向、党内の退廃、「自己進化」、「自己変革」の状況、敵対勢力と反動組織による激しい抵抗と破壊行為などです。こうした状況において、党と人民の緊密な関係を引き続き強化し、さらに強化することが、ますます重要かつ喫緊の課題となっています。新たな情勢において党と人民の緊密な関係を強化するためには、以下の主要な解決策を実行する必要があります。

第一に、党建設任務における大衆動員活動の役割について、政治体制内および人民の意識を高めるための宣伝活動を革新し、定期的にしっかりと展開する。ホー・チミンの「すべての政府幹部、すべての労働組合幹部は、大衆動員に責任を負わなければならない」という思想と、党中央委員会決議25-NQ/TWに示された、大衆動員活動は政治体制全体に属するという観点を深く理解する必要がある。大衆動員活動を、大衆動員活動を行う専門幹部の単独の活動とするのではなく、党、国家、労働組合の共同活動と捉えなければならない。各機関・団体は、それぞれの機能と任務に応じて、大衆動員活動の適切な内容を決定し、幹部と党員が人民の思想と願望を理解し、人民が党の方針と政策、国家の政策と法律を理解し、信じ、遵守するようにする。さらに、人民は党と政府の建設に意見を出し、それらの政策と指針を人民自身の行動にし、人民の利益に役立てる責任も負っている。

第二に、清廉で強固な党と政治体制の構築において、人民の主体性を促進する。これは極めて重要な方策であり、党と人民の緊密な関係を強固にし、党と国家の建設における人民の知恵と力を促進することに寄与する。したがって、党の指導と統治方法を絶えず革新し、全民族の意志と力を高め、「党の意志」と「人民の心」の一体化を促進することが喫緊の課題である。全党、党組織、党員は、あらゆる活動において、「人民が根源である」という観点を常に深く理解し、真剣に貫徹しなければならない。人民の主体性を真に信頼し、尊重し、促進し、常に人民を中心とし、祖国の革新、建設、防衛の主体としなければならない。党のあらゆる方針と政策は、真に人民の要求、願望、権利、正当な利益から出発しなければならない。人民との緊密な関係を強化し、人民に依拠して党を建設しなければならない。人民の幸福と繁栄を目標として掲げ、幹部と党員は「人民に寄り添い」、「人民に寄り添い」、「人民を尊重」し、常に心から祖国と人民に奉仕しなければならない。こうして初めて、「人民の心」の立場を確固たるものにし、党、国家、そして社会主義体制に対する人民の信頼を強固にすることができる。

「人民が知る、人民が議論する、人民が行う、人民が監視する、人民が監督する、人民が利益を得る」というモットーに基づき、党の指導的役割、国家の管理的役割、ベトナム祖国戦線及び社会政治組織の中核的役割を強化し、人民が主人公となるよう推進する。人民が党の建設と是正、社会主義法治国家の建設に参加する上で、政治的・社会的積極性、知性、権利と責任を行使できるよう推進する。同時に、極端な民主主義及び形式的民主主義の兆候に対し断固たる闘争を行う。「民主主義」を悪用して内部の混乱を引き起こし、政治社会の不安定化、民主主義の侵害、人民の主導権及び党と人民の緊密な関係の破壊を企てる組織及び個人に対し、迅速かつ厳格に対処しなければならない。

第三に、人民の物質的・精神的生活に常に配慮し、改善を図る。これは党と人民の関係強化に直接貢献する重要な方策である。人民の物質的・精神的生活への配慮は党の使命であり、社会主義政権の目標と本質であるからだ。したがって、今後、わが省は引き続き社会政策の確実な実施を指導・統括し、社会保障と福祉、人間の安全保障を確保し、社会発展管理において力強い変革を起こし、社会の進歩と正義を実現し、人民の生活の質と幸福を向上させる必要がある。多元的、包括的、かつ持続可能な貧困削減策を継続的に同時展開する。すべての主体、特に社会の貧困層と脆弱層に対する基礎的社会サービスの提供とアクセスの改善を確保する。健全で文明的な文化社会倫理環境を構築し、労働、雇用、所得政策を保障し、社会福祉と社会保障をしっかりと実施し、人民の物質的・精神的生活の不断の向上に貢献する。

第四に、行政大衆動員活動の実施における国家機関の役割を強化する必要がある。各級人民委員会は、国家管理能力と効率性を高め、草の根レベルで民主的な規定を実施し、共同体の直接民主主義を推進することで、地方レベルの革命行動運動への人民の参加を促さなければならない。特に、助言、決議・法律文書の発布、社会経済発展計画の実施過程においては、実施の最初から人民の意見を聴取し、人民の合意を形成する必要がある。同時に、愛国模範運動への参加を喚起する上で、動員と人民の力の育成を調和的に組み合わせる必要がある。

各クラスの党委員会および当局の指導者は、定期的に人民と会合し、直接対話を行い、人民の要望、懸念、提案を迅速に解決する。市民の請願、苦情、告発、そして複雑な大衆請願を滞りなく効果的に解決する。四半期ごとに、党委員会および当局は、戦線および同クラスの組織と共同で作業計画を策定し、戦線および組織の活動資金と便宜の面で好ましい条件を整えることに留意する。国家機関の責任を強化し、幹部、公務員、公務員の人民に対する奉仕姿勢を強化する。

第五に、民主主義を推進し、人民の愛国的模範運動を強化し、祖国戦線および社会政治組織の活動内容と方法を革新し、民族大統一陣営に新たな活力を生み出す。「草の根民主主義条例」をしっかりと実施し、人民が党の方針や政策、国家の政策や法律について情報を入手し、意見表明に参加し、監視するための具体的かつ便利なメカニズムを整備する。人民監察委員会、コミュニティ投資監督委員会、草の根調停チームなどの人民の自主管理活動を拡大し、促進する。キャンペーンと愛国的模範運動の質を実践的な方向へと向上させる。人民の結集形態を多様化し、活動を草の根レベルに強く指向する。政府、機関、組織と祖国戦線および各レベルの社会政治組織との連携メカニズムを構築する。ベトナム祖国戦線および社会政治組織、大衆組織の活動内容と方法に実質的な変化をもたらす。人民情勢の把握方法を革新し、人民の動向を迅速に評価・予測し、社会生活で発生する問題への対応について的確な助言と調整を行う。組合員の育成と組織活動の質の向上に携わり、人民の正当な権利と利益を代表し、保護し、擁護する役割を効果的に遂行する。指導活動は人民に密接に関連し、人民にとって喫緊の課題に焦点を合わせ、専門家の助言機能と人民の意見を活用することで、積極的かつ革新的に対応する。書記局規則第124-QD/TW号「指導者、主要幹部、党員の道徳と生活習慣の育成と訓練に関する指導に関する規則」を効果的に実施する。

第六に、大衆動員活動の実施状況に対する検査・監督に重点を置く。検査・監督活動は、大衆動員活動の実施結果を把握することに重点を置く必要がある。これには、党の大衆動員活動に関する見解と政策の制度化、政治局決議25-NQ/TWと決定23-QD/TWに基づき、政治体制における大衆動員活動規定の徹底が含まれる。人民の接遇を充実させ、対話を強化し、人民の正当かつ正当な請願・願望の解決に注力し、請願、苦情、告発を処理し、「ホットスポット」の発生や複雑化・長期化を防ぐ。公衆道徳の育成、人民へのサービスの質、大衆動員活動における責任感、親近感、人民との親密性、人民への敬意に対する検査・監督を強化する。同時に、人民との関係において人民から遠ざかり、無感覚で、権威主義的で、傲慢で、規律を破る兆候に対しては断固として闘争し、厳しく対処し、党、政権、各クラスの党委員会と当局に対する人民の信頼を強化する。

第七に、大衆動員活動に従事する幹部、祖国戦線、社会政治組織の組織機構、人材の能力、倫理観、実践経験、大衆動員活動における技能の強化に注力する。大衆動員活動に従事する幹部の計画、訓練、育成、ローテーション、配置といった活動をしっかりと遂行する。大衆動員活動、受入、対話、対人関係における状況処理といった分野における育成と訓練に重点を置き、専門技能、精神、態度、そして人民に奉仕する意識を高める。

最後に、皆様のご健康とご多幸をお祈り申し上げます。また、会議の大成功をお祈り申し上げます。

チャマリーア・ティ・トゥイ、省党委員会委員、省党委員会大衆動員委員会委員長

出典: http://baoninhthuan.com.vn/news/151178p24c161/tham-luan-cua-ban-dan-van-tinh-uy-tai-hoi-thao-chuyen-de-day-manh-xay-dung-dang-bo-tinh-trong-sach-vung-manh-toan-dien.htm