集中してグループで熱心に議論しましょう

今朝（7月9日）、第14期省人民評議会第19回会議の2日目には、5つの討論グループが2024年最後の数か月間の社会経済発展目標について討論し、意見を述べることに知恵を絞った。統一と早期実施に向けた提出物と決議案の内容を明確にした。

省人民委員会副委員長、ウオンビ市代表団、第2討論グループ長のNghiem Xuan Cuong同志が討論で発言した。

社会経済開発目標の達成

年末の社会経済発展は、省人民評議会の多くの代表者と会議に出席した代表者がグループで議論することに興味を持っている内容です。代表者は満場一致で次のように評価しました。省党委員会、人民評議会、省人民委員会の創造的で柔軟かつ効果的なリーダーシップ、指導、管理の下、今年最初の6か月間の省の経済成長は9.02％に達し、全国で8位にランクされています。外国直接投資（FDI）誘致は15億5000万米ドルに達し、全国で3位にランクされています。土地使用料徴収額が中央政府によって割り当てられた目標の21％にしか達していない状況では、今年最初の6か月間の総予算収入は依然として29兆1300億ドンに達し、中央政府によって割り当てられた見積もりの54％に相当し、2023年の同時期の101％に相当し、すべてのレベル、セクター、地域の傑出した努力です。

しかし、多くの代表は、省の経済成長は依然として部門、分野、地域によって不均一であり、公共投資資本の支出は依然として低く、新規設立企業の数は期待に達していないとも述べた。代表らは、これらの欠陥の原因を指摘した。

バチェ県人民委員会第2討論グループ委員長のド・マン・フン氏は次のように述べています。「公共投資資金の支出が遅れている理由の一つは、投資準備プロセスと手続きが長期化し、多くの階層と分野にまたがっていること、そして草の根レベルの専門スタッフのチームが不足し、脆弱であることにあります。これが公共投資資金の支出率の低下につながっています。地元企業は主に小規模企業と零細企業であり、資金繰りに一定の困難を抱えており、経営経験も新たな展開に適応できていません。」

モンカイ市代表団の省人民委員会委員長カオ・トゥオン・フイ同志が第4グループの討論で発言した。

2024年通年の目標、ターゲット、タスクを全面的に達成するため、特にGRDP成長率を10％以上に維持すること、当該地域の国家予算収入総額を55兆6000億ドンにすることを目指すこと、社会投資資本総額を10％以上増加させ、少なくとも30億米ドルに達するようFDI資本の誘致に重点を置くこと、少なくとも2,000社の新規企業を開発すること、約3万人の追加雇用を創出することなどを、代表者は満場一致で提案した。省人民委員会は、2024年に土地使用料を徴収する際の合法性など、特に困難を取り除くことに重点を置くこと、地方が土地使用権の付与や移住料の徴収から土地使用料を見直し、引き上げること、プロジェクトの実施を加速するよう指示すること、山岳地帯、国境地帯、島嶼部で働く教師を誘致するための政策メカニズムと条件を検討すること、文化施設建設用の土地基金の完成を指示すること、持続可能な貧困削減のための解決策を用意すること、農村部と山岳地帯の人々の所得向上支援に注意を払うこと。今年最初の 6 か月間の予算徴収結果を検討した結果、徴収が完了し、高い徴収実績がある地方自治体には、収入を増やすための解決策があります。

ハロン市人民評議会副議長、ハロン市代表団のグエン・ティ・ヴァン・ハ代表が第1グループの議論で発言した。

第4討論グループでの議論に参加したモンカイ市代表団の省人民委員会委員長カオ・トゥオン・フイ代表は、「提案された社会経済発展計画を確実に実行するための当面の解決策は、成長シナリオを調整することである。特に、加工製造業の発展、観光業の発展、公共投資資本の支出という3つの主要点に焦点を当てる。集中的な解決策は、当該地域の工業団地への投資を外資企業に誘致すること、観光客を誘致するためにサービスを増やし、より多くのツアーや観光ルートを開設すること、そして海と島の観光の利点を最大化することである。公共投資資本の支出に関しては、各地方は、支出の進捗状況に関する省人民委員会への約束に従って実施し、当該地域の収入源を十分に活用することに重点を置いている」と述べた。

観光サービスの質の向上に賛同し、第1グループで議論したハロン市代表団のグエン・ティ・ヴァン・ハ人民評議会副議長代表は、次のように提案した。より多くの観光客を誘致するためには、省独自の新しいユニークな観光商品を構築・開発する必要がある。新しい観光商品を四季を通じて活用・体験できるよう企業を支援する措置を講じる。省全体のツアー、観光スポット、ルートを完備・向上させる。観光空間に関連する文化空間の開発に重点を置き、省の既存の主要観光スポットに関連する地域内および地域内のつながりを拡大する。

提出書類と決議案は現実に忠実である

グループに分かれて議論に参加した代表団は、会議で提出された報告書と決議案に基本的に同意し、これらが正しく適切な政策であり、クアンニン省の現状に即しており、イノベーションのプロセスを深化させ、成長の質に焦点を当て、人々の生活のあらゆる面での質を向上させるものであると断言した。

グループ4のディスカッション。 — モンカイ市党委員会書記、モンカイ市代表団第4討論グループ代表のホアン・バ・ナム氏が討論の議長を務めた。

複数の公共投資プロジェクトの投資方針承認に関する決議案について、代表団は、計画、計画内容、規模、総投資額と整合した上で、必要性を評価した。これらのプロジェクトは、投資によって持続可能な社会経済発展の目標を確実なものとし、社会保障と福祉の確保につながる。特に、バイチャイ病院拡張投資プロジェクト、クアンニン省社会保障センター追加建設プロジェクト、そしてティエンイエン中等・高等学校建設プロジェクトが重要である。

2024年にクアンニン省の公立幼稚園と普通教育の職員追加を承認することに関する決議案と、2024年にクアンニン省で国家が定期的な支出を保証している公立幼稚園と普通教育機関の労働契約の数を決定することに関する決議案に関して、第1グループの議論に参加しているハロン市代表団のグエン・ティ・ディン・ホアンボー高校校長は、「決議案2は、現在の実際の状況で本当に公布する必要がある。統計によると、省全体で不足している教師の数はかなり多いためだ。教師不足の問題を解決するには、公立幼稚園と普通教育機関で働く労働契約を引き付ける解決策を見つけることに注意を払う必要がある。なぜなら、実際には教師や契約社員の給料は低く、現在の教育機関で多くの時間と労力を要する仕事を引き付けるほど魅力的ではないからだ」と強調した。

クアンニン省弁護士会会長、カムファ市代表団のレ・カオ・ロン代表が第3グループの議論で発言した。

クアンニン省の市、町、郷、住宅地区の中心部における家畜の飼育が認められない地域を規制する決議案について、第3グループの議論に参加しているクアンニン弁護士会会長、カムファ市代表団のレ・カオ・ロン代表は、「家畜の飼育が認められない地域を提案する根拠と基準を明確にする必要がある。現地調査を通じて、家畜の飼育が認められない地域の決定基準が依然として大まかなものであることがわかったためである。実際、カムファ市やドンチュウ町には多くの区があるが、区内は農村地帯であるため、これらの区で家畜の飼育が認められなければ、住民の権利に重大な影響を与えることになる」と述べた。

ハロン市代表団の多くの代表者も同様の意見を述べた。決議を採択する根拠として、政策の影響を受ける対象（影響を受ける人数、場所など）を包括的、慎重かつ徹底的に評価する必要がある。具体的な評価報告書がない場合、今次会合で決議を採択しないことを勧告する。

グループ討論会終了後、省人民評議会常務委員会は省人民委員会と連携し、各グループからグループ内の討論状況の報告を聞き、残された課題を把握し、決議を通じて議長の指導と運営に役立て、効率性と高い実施性を確保した。

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