ホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路拡張プロジェクト(総額38兆7,000億ベトナムドン、6~8車線規模)をPPP投資方式ですぐに開始するためのさまざまなメカニズムが導入される予定だ。
ホーチミン市・チュンルオン・ミートゥアン高速道路の拡張を活性化するための別のメカニズムを構築する
ホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路拡張プロジェクト(総額38兆7,000億ベトナムドン、6~8車線規模)をPPP投資方式ですぐに開始するためのさまざまなメカニズムが導入される予定だ。
チュンルオン - ミートゥアン区間は、2022年から4車線規模で限定的に運用が開始され、6車線規模に応じて土地が整地される予定です。 |
実装の進捗を確定する
運輸省(MOT)とプロジェクトを提案している投資家連合は、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張のPPPプロジェクトの実施に関する具体的なガイダンスを受け取ったばかりです。
具体的には、 政府官邸が発出した通知第558/TB-VPCP号において、チャン・ホン・ハ副首相は、2023年7月末、首相と政府指導者が運輸省に対し、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路の拡張に関する助言、調査、投資提案を行うよう指示したと述べた。運輸省は、2021年から2025年までの道路網計画の調整と2050年までのビジョンのための調査・提案期間中に、投資家を選定し、プロジェクトの提案とプレフィージビリティスタディ報告書の作成を委託した。
「しかしながら、客観的な理由(道路法の2025年1月1日の施行を待つ必要がある)があるにもかかわらず、政府の指示の実施は要求よりも遅れています。したがって、 運輸省は、2025年第2四半期にプロジェクトを開始できるよう、今後の措置を早急に実施する必要があります」と副首相は指示しました。
PPP方式による本事業の実施機関について、チャン・ホン・ハ副首相は、ファム・ミン・チン首相の「…管轄機関は地方自治体に指定されるべきである」という指示に言及した。したがって、運輸省はティエンザン省(または関連地方)人民委員会と協議し、首相の指示に従ってどの地方自治体を管轄機関に指定するかについて合意が得られた場合は、2025年1月に首相に提出し、検討と決定を求める。これにより、本事業の組織・実施の便宜と能力を可能な限り早期に確保する。
関係当事者が、運輸省が適切な組織能力を確保し、投資と建設の進捗を加速するための所管官庁となることに同意する場合は、首相に報告する必要がある。
投資家の選定に関して、副首相は運輸省に対し、2023年入札法および2023年入札法を修正および補足する法律第57/2024/QH15号の規定に従って投資家を選定するための計画を提案し、選定された投資家がプロジェクトをできるだけ早く実施するための十分な能力と経験を備えていることを確保するよう指示した。
副首相によると、運輸省はホーチミン市~チュンルオン間の計画を10~12車線規模に調整する案を首相に提出した。運輸省は会議において計画投資省幹部の意見を受け入れ、関係地方自治体と緊急に調整を行い、計画規模に応じた用地確保プロジェクトを策定した。また、計画投資省および財務省と連携し、地方自治体による即時実施のための合法的かつ実現可能な資金源のバランスを取り、追加コストを回避し、拡張投資を促進した。
これまで、運輸省は投資家の提案とPPP法の規定に基づき、デオカグループ株式会社、ホーチミン市インフラ投資株式会社(CII)、タスコ株式会社の合弁会社を投資家として任命し、次のステップを実行するための基礎として、プロジェクト投資方針の承認を得るために管轄当局に提出する事前実行可能性調査報告書を作成させていた。
Deo Ca - CII - Tasco 合弁会社が提案したプロジェクトの予備的実行可能性調査報告書によると、プロジェクトは PPP 方式でホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路の約 91 km の拡張に投資し、投資規模は路盤の整地幅に応じて 6~8 車線 (ホーチミン市 - チュンルオン区間は 8 車線規模、チュンルオン - ミートゥアン区間は 6 車線規模) になります。
上記の投資規模により、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張PPPプロジェクトの総投資額は、建設中の利息を含めて38兆6,930億ドンとなる。
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2024年12月初旬に政府首脳に送付された公式文書第13301/BGTVT-KHDT号において、運輸省のレ・アン・トゥアン副大臣は、プレ・フィージビリティ・スタディ報告書について関係地方自治体からの意見を聴取したと述べた。運輸省は地方自治体の意見に基づき、本プロジェクトのプレ・フィージビリティ・スタディ報告書の完成に向けて検討・受理を進めており、2024年第4四半期にプレ・フィージビリティ・スタディ報告書の作成を完了し、2025年第1四半期にプレ・フィージビリティ・スタディ報告書の審査・承認を行い、2025年には調査を実施し、フィージビリティ・スタディ報告書を作成し、プロジェクト実施のための投資家選定を行う予定である。
運輸省の責任者によると、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張のためのPPPプロジェクトの予備的実行可能性調査報告書の承認に2025年第1四半期までかかる理由は、現在の規制によると、BOT契約では、既存の工事の改修およびアップグレードのプロジェクトに対してユーザーから直接通行料を徴収する形式が適用されないためです。
しかしながら、道路法第84条が改正され、既存の高速道路の改修、改良、拡張事業にもBOT契約の適用が可能となったため、プレフィージビリティスタディ報告書の審査・承認の十分な根拠を得るためには、道路法の施行(2025年1月1日)を待つ必要がある。
プロジェクトを開始するために所管官庁の承認を得る必要がある内容の 1 つは、ホーチミン市 - チュンルオン ルートのフェーズ I に投資するために前払いされた国家予算資本の回収です。
具体的には、ホーチミン市-チュンルオン高速道路建設プロジェクト(フェーズI)は、国家予算を資本として実施され、完成後には通行料徴収権が売却され、国家予算の返済に充てられる予定です。
これに基づき、財務省は本プロジェクトへの投資として国家予算9兆5,630億ドンを前払いしました。運輸省は2011年から2013年にかけて、5年間(2014年から2018年)にわたりプロジェクト料金徴収権を売却し、2兆40億ドンを国家予算に計上しました。
通行権売却期限後は、国が投資した高速道路における通行料の徴収を継続することは法律で禁止されているため、本プロジェクトにおいて通行権売却を継続して国家予算の返還を行うことは不可能です。現在までに、本プロジェクトの未徴収先行資金は7兆5,970億ドンとなっています。
この前払い予算を支払うためのリソースを手配することができないため、ホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路拡張のためのPPPプロジェクトの投資調査プロセス中に、運輸省は投資家に、プロジェクトの通行料収入を使用して、ホーチミン市 - チュンルオン高速道路(フェーズI)の投資のために前払いされた国家予算資本を返済する計画を検討するプロジェクトを提案するよう要請しました。
プロジェクトを提案した投資家は、これがホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路拡張のPPPプロジェクトを2025年にすぐに実施できるようにするための最適な選択肢であると評価しました。予想される返済期間は、ホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路拡張のPPPプロジェクトの資本を回収するための通行料徴収の最初の10年以内です。
手数料を徴収して資本を回収するまでの推定時間は23年5カ月で、そのうち最初の9年間の収益は利息を支払うのに十分ではないため、投資家は約6兆3000億ドンの利息を補償する計画を立てなければならない。
「これまでに、ベトコムバンク、ビエティンバンク、BIDV、VPバンクを含む少なくとも4つの国内大手銀行が本プロジェクトへの融資に関心を示しています。これは、本プロジェクトが財務的に実現可能であることを部分的に示しています」と、デオカグループの代表者は述べています。
このうち、ホーチミン市 - チュンルオン間は約40kmで、6車線が計画されています。この区間は国庫前払いにより建設され、2010年に4車線規模で完成・供用開始されました。8車線規模に合わせて用地造成が行われました。
チュンルオン~ミートゥアン区間は全長51km、6車線区間が計画されています。本区間は、ティエンザン省人民委員会を所管官庁としてPPP方式で投資され、2022年から4車線(路盤幅17m)の限定規模で供用開始されます。6車線区間の規模に応じた用地造成も行われます。現在、ティエンザン省人民委員会は、本プロジェクトの最終決済を行っています。
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出典: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html
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