大学の自治は、これからの時代において避けられない潮流です。大学が自治を行う上で最大の課題の一つは、学生の確保と収益確保の両立です。大学の自治という文脈において、学生支援をより良くするために、奨学金に関する政策も調整する必要があります。
大学の自治：多くの大学が費用を賄うために授業料の値上げを余儀なくされる
タイグエン大学ラオカイ校のホアン・ヴァン・フン准教授は、大学の自治は今日の高等教育機関が抱える大きな課題の一つであると述べた。大学の自治に対する理解は必ずしも十分ではなく、各大学がそれぞれ独自の方法で実践しており、実践の過程においても、自治を非現実的なものに「形作ろうと」している。
ホアン・ヴァン・フン准教授によると、これまで大学の活動は主に国家予算に依存していたが、自治権への移行に伴い予算が削減され、学校の入学選考の混乱に加え、地方の科学技術研究プログラムの貧弱さが年間収入に直接影響を与えることになるという。
さらに、大学の自治が認められると、土地の賃借、施設、国有資産といった他の法的規制に関する困難にも直面します。こうした困難さもあって、多くの大学は数年間自治を申請した後、財政的自治を撤回しています。
「現在、高等教育機関の主な収入源は依然として国家予算からの投資であり、次に学生からの授業料です。運営期間中の残りの収入源は非常に少ないです。そのため、予算を削減すると、多くの学校の入学者数が毎年不安定で、セクター間で不均衡であるという事実と相まって、自立の困難につながります」と、ホアン・ヴァン・フン准教授は述べています。
運輸大学大学研修部長のファム・タン・ハ博士は、大学の自治化の流れに伴い、政府は学校への通常予算を削減するため、多くの大学は費用を賄うために授業料の値上げを余儀なくされると述べた。これは短期的には学生にとって困難をもたらすだろうが、長期的には授業料が十分な水準にあれば、この予算は教育の質、講師の資質、そして研究室の能力向上に役立つだろう。したがって、大学の自治は、質の高い人材を輩出することで社会の利益をさらに高めることにもつながるだろう。
運輸大学は現在、自立運営されていないため、授業料は受験生にとって非常に魅力的です。2025年からは自立運営に移行します。しかし、運営資金を確保するための解決策を見出すために評価も行われます。授業料の値上げは解決策の一つではありますが、最善の解決策ではありません。
大学の学生のほとんどが地方出身であるため、学生の学費負担能力も考慮するとともに、他の多くのリソースも検討しています。運輸大学は授業料について非常に慎重に検討していきます」とファム・タン・ハ博士は述べました。
運輸大学教育部長は、大学の自治プロセスにおける授業料の値上げについても、ロードマップと慎重な計算が必要だと述べた。今年の授業料が1000万円で、来年4000万円に上がることはあり得ない。大学は授業料問題を慎重に計算する必要がある。授業料が高すぎると、受験生の選考にも影響を及ぼし、一般的に大学にとって有益ではない。
授業料は上昇、学生ローン支援は低水準
最近の大学の授業料の急激な値上げを背景に、多くの学生が学生ローンの借り入れ先を探しているが、ローン額は都市での勉強や生活のニーズに十分対応できていないと報告している。
タイグエン大学学長のホアン・ヴァン・フン准教授は、学生向けの優遇融資政策は多くの国で実施されていると述べた。ベトナムでは、17年間の実施を経て、この政策は学生にとって好ましい変化をもたらしている。学生、特に恵まれない地域の学生が学業中にこの資金源を円滑に利用できるようにするためには、融資元金の少なさ、銀行が提供する過剰な融資手段、特に山岳地帯の学生が融資を受けることを困難にする拘束条件など、実務上の既存の問題を克服する必要がある。
さらに、実施の際には、銀行、学校、地方自治体の間で緊密な調整や取り組みが行われておらず、リスクがある場合でも債務問題を解決し、債権回収を容易に行うことができます。
トゥイロイ大学研修部長のトラン・カック・タック博士によると、学生支援のための信用基金の現在の貸付額は依然として非常に低いとのことです。この支援額は授業料規定に基づいて設定されていますが、実際には学生は毎月の生活費からより多くの金額を賄う必要があります。また、支援額が低すぎるため、多くの学生はローンを利用する必要がありません。生活費と授業料の両方を賄えるように貸付額を引き上げることで初めて、学生にとって真に魅力的なものとなるでしょう。
「問題は政策にあり、学生にニーズがないわけではありません。多くの学生が融資を希望していますが、支援を受けるための手続きは複雑で、融資額も低いため、他の解決策を探すことが多いのです」とトラン・カック・タック博士は述べた。
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出典: https://vov.vn/xa-hoi/tang-hoc-phi-khi-tu-chu-dai-hoc-can-tinh-toan-than-trong-post1122062.vov
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