出産を奨励し、人々が子供を持つことを恐れないようにする

出生率の低下と急速な高齢化は、社会保障制度、福祉、人的資源、高齢者介護の高額な費用にも大きな圧力をかけています。

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ベトナムでは出生率が低下傾向にあり、2023年には女性1人当たりの推定出生率が1.96人となり過去最低を記録し、今後も引き続き低下すると予想されている。

チャン・ヴァン保健副大臣は、人口問題が多くの困難と課題に直面しており、それがベトナムの生活、社会、持続可能な発展に直接影響を及ぼしているという憂慮すべき現実があると述べた。

人口置換出生力の維持は、実際には持続可能ではありません。ベトナムは2006年に合計特殊出生率（TFR）が2.09人/女性となった時点で公式に人口置換出生力に達し、その後も人口置換出生力付近の出生率を維持することに非常に成功してきました。

しかし、近年の出生率低下の成果がもたらした利点と機会の他に、ベトナムは新たな課題に直面している。全国的に安定した置換出生率を維持することは実際には持続可能ではなく、出生率は地域やグループによって大きく異なり、低出生率の傾向がある。

全国の出生率は人口置換水準を下回る傾向にあり、2023年の合計特殊出生率は1.96人/女性と過去最低水準となり、今後数年間も引き続き低下すると予測されています。低出生率および極低出生率の傾向は、社会経済状況が整備されている一部の都市部に集中しています。社会経済地域別に見ると、現在、6地域中2地域、すなわち南東部とメコンデルタ地域で人口置換水準を下回る低出生率となっています。

ホーチミン市人口・家族計画局長のファム・チャン・チュン氏は、ホーチミン市はベトナム国内で出生率が最も低い21の省・市の一つであると述べた。ホーチミン市の合計特殊出生率は、2023年には1.32人／女性、2022年には1.39人／女性、2021年には1.48人／女性となる。これらの数字は、安定した人口規模を維持するための平均出生率である置換特殊出生率2.1人／女性を大きく下回っている。

出生率の低下は、ホーチミン市の社会経済発展にとって大きな課題となっています。最大の課題は、高齢者の割合が増加する一方で、生産年齢人口の割合が減少することです。これにより労働力不足が生じ、生産性と経済発展に悪影響を及ぼしています。また、出生率の低下と急速な高齢化は、社会保障制度、福祉、人的資源に大きな負担をかけ、高齢者介護にかかる費用の高騰を招いています。

人口局（保健省）は、経済成長の継続、都市化の急速な進展、そして国際社会との統合の深化・拡大を背景に、出生率低下の傾向がさらに強まり、拡大すると予測しています。出生率の低下が継続すれば、人口規模と構成に直接的かつ深刻な影響を与え、労働力不足、急速な高齢化、人口減少など、多くの悪影響を及ぼし、国の持続可能な発展に甚大な影響を及ぼすでしょう。

今年12月26日のベトナム人口記念日に伝えられたメッセージの一つは、「子どもを二人持つと、親は賢くなり、子どもは感謝するようになる」というものだ。

出産促進政策の強化12月9日、ホーチミン市人民評議会第20回会議において、ホーチミン市人民委員会は、地域内の人口活動で優れた成果を上げたグループや個人に対する報酬と支援政策を規定した文書を提出した。

ホーチミン市人口・家族計画局長は、出生促進策を実施するには、単に子どもの数を増やすだけでは不十分であり、結婚適齢期および出産適齢期にある夫婦が、発展にとって最適な環境で子どもを育てられるよう支援する政策が重要であると述べた。これは将来の社会経済発展のための資源であり、人口政策の最重要目標である人口の質の向上にも合致するからだ。

国連人口基金（UNFPA）ベトナム事務所代表マット・ジャクソン氏は、現在、ベトナムを含む世界の多くの国が出生率低下の傾向にあると述べた。これは一時的な現象ではなく、ますます多くの国にとって新たな現実となっている。

しかし、マット・ジャクソン氏によると、再生産における強制的な措置は出生率の変化に効果的ではないという。出生率の変化は、主に再生産に関する選択に左右され、その選択はジェンダー役割、生活費、雇用機会、育児費用、そして主に女性にのしかかる無償労働の負担といった社会経済的要因の影響を受ける。人口問題の解決には、数字の問題にとどまらず、人と経済への効果的な投資を優先し、より包摂的な社会を構築することを考慮する必要がある。

ベトナム共産党と国家は、人口問題に常に注意を払い、状況と実態に合わせて政策を調整しています。出生率の変動傾向に対応するため、第12期党中央委員会は2017年10月25日付で、新たな状況における人口問題に関する決議第21-NQ/TW号を公布しました。政府は、2030年までのベトナム人口戦略と、2030年までの地域・主体別の出生率調整計画を公布し、全国的に人口置換率を堅持することを目標としています。

最近では、2024年5月9日付の政府決議第68/NQ-CP号（決議42-NQ/TW号実施のための政府行動計画公布）において、「人口政策を効果的に実施し、持続可能な方向で発展させる。人口の質を向上させ、人口の黄金期を効果的に活用する。その中で、保健省が主導し、関係省庁と調整して、地域、エリア、人口グループ、人口の量と質に適した代替出生率を確保する包括的な人口政策の枠組みを研究開発し、国会に提出する」ことが決定された。

（出典：ベトナム+）

出典: https://baophutho.vn/tang-cuong-khuyen-sinh-de-nguoi-dan-khong-ngai-sinh-con-225267.htm