東海の平和と安定を守る「抑止力」の力

中国が南シナ海で勢力を誇示する中、フィリピンも参加した新たなグループが結成され、新たなバランスが生まれるだろう。

5月2日にハワイで行われた米国、オーストラリア、日本、フィリピンの4カ国の防衛相による会合では、東海問題が重要な議題となった。（出典：共同通信）

5月9日、ローウィー研究所のウェブサイトは、フィリピンの著名な国際関係学者リチャード・ジャバド・ヘイダリアン氏の論文を掲載した。同氏は、東海における中国の力の誇示という状況において、フィリピンが参加する新たなグループが結成されれば、新たな均衡が生まれると主張した。

ニューバランス

数日前、ロイド・オースティン米国防長官は、米国インド太平洋軍（INDOPACOM）の司令部があるハワイで、同盟国3カ国である日本、オーストラリア、フィリピンの国防長官らを接待した。

この2回目の会合で、4人の国防大臣は「自由で開かれ、安全で繁栄したインド太平洋地域という共通のビジョンを推進する」というコミットメントを強調した。彼らは以前にも、2023年にシンガポールで開催されたシャングリラ対話の際に会合を行っている。

4人の国防指導者は中国を名指ししなかったものの、この新たな「クアッド」グループの主な目的は中国を標的にすることだ。

実際、この会談は、係争海域で中国がフィリピンに対して強硬な姿勢を強める中、南シナ海での歴史的な四者合同パトロールの直後に行われた。

オースティン長官は、この4者会合はアジアにおけるルールに基づく秩序に向けた「野心的なロードマップを描く」上で重要な一歩であり、さらに重要な点として、同地域の平和と安定を維持する上での「抑止力」の重要性を強調するものだと述べた。

「ニュークアッド」グループの具体化は、インド太平洋における「サブ多国間」協力の重要性の高まりと、フィリピンの戦略的展望の緩やかだが劇的な変化の証左である。

「ニュー・クアッド」の出現は、インド太平洋における「サブ・マルチラテラル」協力の重要性の高まりを証明している。（写真：ゲッティイメージズ）

「グレーゾーン」戦術の防止

米国、日本、インド、オーストラリアからなるクアッドの台頭を過小評価することはできない。

このグループは、小規模ながらも壊滅的な脅威に直面した際に、柔軟かつ具体的な課題に応じた協力の実現可能性を示してきました。しかしながら、最近の情勢は、その限界を露呈しています。インドのS・ジャイシャンカール外相は、先日のミュンヘン安全保障会議において、クアッドは「条約も、組織も、事務局もありません」と述べました。なぜなら、クアッドは本質的に「共通の利益と共通の価値観を持つ4カ国、インド太平洋の4隅に位置する国々」だからです。

「ニュー・クアッド」グループにおいて、フィリピンは米国の対中「包括的抑止」戦略を公然と採用している。また、フィリピンは東海において、訴訟や現地での対応​​強化を通じて中国に積極的に対処している。

「新クアッド」は、米国が主導し条約同盟国と進めている一連の小規模な取り組み、特にオーストラリア・英国・米国（AUKUS）と日本・フィリピン・米国（JAPHUS）の三国間グループから生まれたものである。

「新クアッド」が進化するにつれ、南シナ海と西太平洋での共同パトロール、海洋安全保障と情報共有の拡大、フィリピンの軍事近代化を加速するための共同の取り組みを通じて、この有望なパートナーシップを制度化することが重要となるだろう。

しかし、短期的には、中国のますます攻撃的な「グレーゾーン」戦術を抑止することが明らかな課題となる。バイデン政権は、フィリピンとの相互防衛条約上の義務を改めて強調するだけでなく、係争海域における中国に対抗するための様々な措置を調整する必要がある。

フィリピンは「ニュー・クアッド」を自国の主権を守り、海上秩序を維持するための取り組みと捉えている一方、中国はこの新たなグループを米国による北京封じ込め戦略の一環と捉えているようだ。近い将来、東海における緊張の長期的なエスカレーションにつながる可能性が高い。

出典: https://baoquocte.vn/vien-lowy-suc-manh-cua-ran-de-trong-bao-ve-hoa-binh-on-dinh-o-bien-dong-270697.html