広告法の改正：児童に悪影響を与える広告の禁止をより明確に規定

国会議員らによると、児童の健康と正常な発育に悪影響を与える広告の禁止内容をより明確に定義するための研究を行う必要があり、広告の評価と監視を担当する専門機関が必要だという。

11月25日の午後、プログラムを継続第8回会議では、国会副議長のグエン・ティ・タン氏の議長の下、国会は議場で法律のいくつかの条項を修正および補足する法案について議論した。広告法。

広告における子どもの権利の保護

国会代表のチン・ティ・トゥ・アン氏（ラムドン代表団）は、広告が子供に与える影響について懸念し、現実には、子供たちはますます洗練された形態の広告に直面しており、彼らの権利を保護するために特定の法的規制が必要であると述べた。

国会議員チン・ティ・トゥ・アン氏（ラムドン省代表団）。（写真：DUY LINH）

したがって、デジタル時代において、子供たちは膨大な広告の「海」に直面しています。スマートなアルゴリズムが子供たちの行動を絶えず分析し、パーソナライズされた広告を提供することで、目に見えない形で子供たちの心理に大きなプレッシャーを与えています。

あまりに早く、あまりに頻繁に広告にさらされると、衝動的な消費、美や成功に対する不健全な基準の形成などの問題につながり、さらには精神障害を引き起こすこともあります。

若い世代の未来を守るためには、より抜本的な対策が必要だと代表のチン・ティ・トゥ・アン氏は強調した。明確な規制があるにもかかわらず、特にソーシャルネットワーク上の広告から子供たちを守ることは依然として課題となっている。

特に、ソーシャルメディア広告は多様化しており、特に非公式ウェブサイトに表示される広告は管理が困難です。広告主は常に子供の注意を引くための新しい方法を模索しており、時には法的制限を超えることもあります。多くの親は、広告が子供に及ぼす有害な影響を十分に認識しておらず、綿密な監視が不足しています。

チン・ティ・トゥ・アン議員は、法案において「児童向け広告」の明確な定義を、直接広告と間接広告の両方を含めて追加すべきだと提案した。同時に、児童向け広告の内容と形態に関する規制を詳細化し、規制に違反する組織や個人に対する制裁を強化し、違反を検知・対処するための効果的な監視メカニズムを構築する必要がある。

さらに、他国との協力を強化し、情報や経験を共有し、国境を越えたプラットフォーム上での児童を対象とした広告に関する共通基準を共同で策定する必要がある。

ビンズオン省代表団のレ・ヴァン・カム氏も同様の見解を示し、多くの研究で広告が子供の感情、行動、規範認識、心理、態度、ライフスタイルに影響を与え、それが累積的に影響を及ぼしていることが示されていると述べた。そのため、現行の広告法には、子供の道徳や良き慣習に反する思考や行動を促す広告、そして子供の健康と正常な発達に悪影響を与える広告を禁止する規定がある。

「これらの規制は正しいものの、まだ比較的一般的で、明確ではありません。広告が子供の健康と発達に及ぼす悪影響を特定し、評価することは懸念事項です」と代表者は述べた。

代表者によると、広告が子供を対象としている場合、審査・承認の段階から専門家や関係当局による検討・評価が行われます。しかし、直接的または完全に子供を対象としていない広告であっても、子供が広告を視聴する際に影響を受ける可能性があるため、その影響を特定し評価することは困難です。

そのため、代表のレ・ヴァン・カム氏は、子供の健康と正常な発達に悪影響を与える広告の禁止内容をより明確に定義するための研究を実施すべきであり、広告の評価と監視を担当する専門機関が必要であると提案した。

特別な製品、商品、サービスの宣伝についてはさまざまな意見があります。

グエン・ミン・タム代表（クアンビン代表団）は、特別な製品、商品、サービスの広告内容の要件（法案第1条第7項）についてコメントし、2012年広告法第19条第2項では、政府が特別な製品、商品、サービスの広告内容の要件を規定する役割を担っていると述べた。

この内容を実施し規定するため、政府は2013年11月14日、広告法のいくつかの条項を詳述した政令181/2013/ND-CPを発行し、保健省、農業農村開発省、商工省が、割り当てられた管理分野または規則に従って確認する権限に従って、特別な製品、商品、サービスの広告内容を確認する責任を負うことを規定しました。

グエン・ミン・タム代表によると、特殊製品、商品、サービスは技術的かつ専門的であり、人々の健康に直接的な影響を与え、時間の経過とともに変動する可能性があります。さらに、特殊製品、商品、サービスは様々な分野に属しており、これらの製品の広告は専門法によって規制されています。

したがって、柔軟かつ積極的な運営を行うため、代表者は以下の方向で規制することを提案した。すなわち、専門法で既に規制されている内容については、再規制するのではなく、法案にのみ引用する。同時に、その他の特殊な製品、商品、サービスに関する広告内容に関する要件については、実務上必要となった時点で、政府が規制を行うべきである。

同代表はまた、同政令の内容を合法化しないことは事務総長と国会議長の指示に沿ったものであるとも述べた。

一方、ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は、法案草案に記載されている通り、特別な製品、商品、サービスに関する広告の内容に関する規定を追加することに同意した。ただし、施行過程において、他の種類の商品広告に関して問題が生じた場合は、政府が当該内容に関する詳細かつ具体的な規制を策定するよう提案する。

ドゥオン・タン・クアン代表（バリア・ブンタウ代表団）も、化粧品、機能性食品、化学薬品、農薬などの特殊な製品やサービスの管理を確実にする必要があるとの見解に同意を表明した。

しかし、代表団は、これらの製品は変動しやすく、高度に専門化された要素を含んでいることが多いため、法案において特殊製品を詳細に列挙することを検討する必要があると示唆した。代わりに、必要に応じて調整できるよう、柔軟な規制を提案すべきである。

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