近年、省内の各部局、機関、地方自治体は、事務局、首相、国家IUU対策委員会の指導の下、IUU漁業対策の課題と解決策の実施に多大な努力と決意を示し、 農業農村開発省の作業部会がビントゥアン省での視察中に指摘した欠点や限界を克服してきました。特に、省人民委員会および関連指令から課された膨大な数の課題と業務の遂行に注力しています。
4つの制限を克服する
しかし、依然として解決が遅れている課題や進捗が追いついていない課題がいくつかあり、実施成果も依然として非常に限定的です。登録漁船への漁業免許の交付は遅れており、現在までに省全体で1,862隻の漁船が免許を取得していない、または失効しています（そのうち、トゥイフォン422隻、ファンティエット528隻、ラジー534隻、フークイ342隻が最も多くなっています）。さらに、仮登録や「3号」漁船の登録の実施は計画段階にとどまり、実際には実施されていません。法執行や違反への対応は抜本的ではなく、実際の違反件数に比べて対応結果は非常に限定的であり、特に漁船がVMS機器との接続を失うケースへの対応は徹底されていません。漁港における損傷の修復、克服、インフラの劣化、環境衛生の改善は依然として非常に遅れています。
こうした状況を受け、省人民委員会のグエン・ホンハイ副委員長は、今後重点的に取り組むべき課題と解決策をまとめ、提案しました。これに基づき、各機関、部署、地方は、常務事務局、首相、国家IUU対策指導委員会委員長、そして省党委員会常務委員会の指示の下、IUU漁業対策の課題と解決策を徹底的に把握し、真剣に実施していきます。特に、省人民委員会による「3ノー」船舶への対応、IUU漁業における違反行為への対応責任、ハイリスク漁船のリスト作成と対策、そして担当する産業、分野、地域におけるIUU漁業対策の課題実施を直接指導、指示し、結果に責任を負う責任者に関する抜本的な指示は重要です。
特に、農業農村開発省の通達第06/2024/TT BNNPTNT号に基づき、「3号」漁船の登録および漁業免許の発給を組織し、実施することに重点を置く。沿岸の県、町、市の人民委員会に対し、機能部隊および村レベルの人民委員会に対し、漁民が行政センターで「3号」漁船の正式な登録手続きを行うよう積極的に支援するよう指示し、2024年9月までに省内の「3号」漁船の登録および漁業免許の取得を完了するよう求める。特に、トゥイフォン郡およびラジー町の人民委員会に対し、税務局に対し、漁民が漁船の登録料の申告手続きを行い、省税務局の指示に従って登録および検査を実施できるよう、税務局に緊急に支援・指導するよう指示するよう求める。
特定のタスクを完了する必要がある
また、沿岸の各区・市町村人民委員会は、引き続き社区レベルの当局および機能部隊に対し、状況把握と高リスク漁船の厳重な監視を指示するよう要請される。同時に、各部署および担当者に具体的な任務を割り当てる文書について協議・合意するための会議を緊急に開催し、各漁船を監視・監督するためのメカニズムと措置を明確に定義する。同時に、省国境警備隊司令部は部隊に対し、地方当局と連携し、VMS機器を未設置でニントゥアン省カーナー漁港に停泊している漁船BTh-96962-TS号（船主：Le Thien、トゥイフォン県チコンコミューン第11集落）を厳重に監視するよう指示した。同時に、近隣省の国境警備隊に対し、規定通り操業条件が確保できない場合は、厳重に取り締まり、断固として出港を許可しないよう通知する。また、海警部隊に対し、関係部隊と連携し、現在から2024年9月30日までのピーク期間を組織し、港湾及び臨時港湾に出入する漁船の100％取締りを実施するよう指示する。操業条件を確保せずに漁船が出港手続きを行い操業した場合、責任者は責任を負う。違反行為は100％断固として処理し、禁漁区を設けず、例外を設けない。外国の海域を侵害するリスクが高い漁船、特に他国の国境海域で操業する漁船と、省外の港湾から操業・出港するビントゥアン漁船に対して、連携して監視、取締り、厳重な監督を行う。
省警察に対し、外国水域で漁船や漁師を違法に搾取させるための仲介行為や共謀行為、国家政策を利用し、航海監視装置の送付や携行の兆候、海上で故意にVMSを切断して外国水域を侵犯する兆候のある行為の指導、状況把握、捜査、処理に重点を置くよう要請する。国境警備隊や地方当局と連携し、外国で逮捕・釈放された船長や漁師を厳重に監視・管理し、再犯を厳重に監視・防止する… 政府の2024年4月5日付政令第38/2024/ND-CP号に従ってIUU違反処理プロセスをまだ策定していない沿岸部の各区・市町村の人民委員会は、2024年7月15日までにプロセスを早急に完成させ、実施を組織し、法執行の有効性を高め、違反を処理する必要がある。
特に、農業農村開発局は、ラギ漁港におけるIUU漁業と環境汚染の管理・取締りにおける困難や欠陥への対応、特に200～400CV埠頭区域における下水管や停滞した悪臭を放つ水たまりの状況への迅速な対応を主管し、関係機関・部署と連携する役割を担う。農業農村開発建設投資プロジェクト管理委員会は、省人民委員会の指示に基づき、400CV埠頭前面の水域の浚渫に重点的に取り組む必要がある。
同時に、フークイ地区の漁船が沖合で操業し、フークイ港および指定漁港に入港する際の問題についても、引き続き協議し、解決策について合意する。必要に応じて、農業農村開発省と協議し、実情と規制に応じて適切に解決する。
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出典: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-su-quyet-dinh-trong-cao-diem-den-thang-9-2024-120351.html
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