社会経済の管理と発展のためのデータの有効活用

国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、国家データ開発基金とデータ取引所の構築、運営、活用、使用については慎重に検討し、調査する必要があると述べた。

10月14日午後、国会常任委員会第38回会議は議案の全議題を終えた。

本日午後の会議で、国会常任委員会はデータに関する法案について意見を述べた。

人々がデジタル変革の恩恵を受けられる環境づくり

政府の提案を発表したルオン・タム・クアン公安大臣は、データ法プロジェクトの策定は、国家管理と社会経済発展に役立てるためのデータの統一、同期、有効利用、デジタル政府の発展と改革、行政手続きの削減、社会経済発展、国家データセンターの開発を目的としていると述べた。

法案は7章67条から構成され、データの構築、開発、処理、管理、データ処理における科学技術の応用、国家総合データベース、国家データセンター、データ製品とサービス、データの国家管理、データ活動に関連する機関、組織、個人の責任などを規制している。

国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、委員会はデータ法を公布して党の方針と政策、国家の政策を完全に制度化し、科学技術の応用を促進して国家のデジタル変革に貢献し、電子政府、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会を構築し、国家管理と社会経済の発展に貢献するデータの統一、同期、有効利用を強化し、すべての人々がデジタル変革活動の恩恵を受けられる条件を整える必要があることに基本的に同意したと述べた。

法案草案は法律文書公布法で規定された要件を満たしており、国会に提出して議論や意見を募ることができる状態にある。

国家データ開発基金（第29条）については、審査機関は、国家データ開発基金は国家データの構築と開発を支援するために社会資源を動員するために中央レベルで設立された非予算の国家財政基金であると規定することに基本的に同意しました。

この基金を設立するための法的根拠と実際的根拠を明確にすること、基金を形成するための財源を明らかにすること、国の予算から資金提供される活動と基金から資金提供される活動を明確に規定して、明確性と透明性を確保することが必要であるとの意見があります。

デジタル技術産業法案および関連法規定において、デジタル技術産業を支援するための投資および開発支援の優先活動との重複を避けるため、国家データ開発基金からの支出の優先活動を調査、検討するよう提案されている。

慎重な調査、徹底した影響評価

国会常任委員会の委員らは、法案の起草機関が迅速かつ積極的に法案の作成と完成に取り組んだことを高く評価し、法案が国会で可決されれば、集中化され、統一され、同期化されたデータシステムの構築に貢献するだろうと期待している。

グエン・ティ・タン国会副議長は、政府の報告書によると、世界の多くの国々がデータ、その運用、活用、利用に関する規制を設けていると述べた。これはベトナムにとって新しい問題ではないが、法律における規制の集中化と統一化はベトナムの立法活動における新たな課題である。

そのため、国会副議長は、起草機関が引き続き調査を行い、特にベトナムと同様の政治・社会経済制度を持つ国々からのより多くの国際的な経験を提供し、この法律案の作成過程における研究と学習の基礎とするよう提案した。

法案草案は、国家データ開発基金とデータ取引所という2つの新たな事項を規定している。国会副議長は、特に国家予算を用いて国家機関が資源等の分野で作成するデータに関する一定の範囲と分野においては、データは重要な国家資源とみなされるべきであり、特定のメカニズムに従って活用、管理、保護する必要があると述べた。したがって、国家データ開発基金とデータ取引所の構築、運営、活用、利用については、適切な規制を行うために、慎重に検討、調査を行い、影響について徹底的に評価する必要がある。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法案草案を作成する必要性に同意し、法案草案は基本的に要件を満たしているものの、規制の範囲や内容に関して重複や重複がないように関連法文書を検討する必要があると述べた。

ホアン・タン・トゥン氏によると、国会は第8回会期においてデジタル技術産業法も審議し、政府は関連内容を含む個人情報保護法も提出する予定である。したがって、政府は提出中および今後提出予定の法案において関連内容の検討と明確化を継続し、規制範囲を明確に定義し、関連内容の重複や施行プロセスにおける障害を回避する必要がある。

法制委員会委員長は、本法の内容をデジタル変革プロセスにおける新たな、困難で複雑かつ重要な課題と評価し、運用・発展過程にある内容については、法案に詳細を規定するのではなく、枠組みと原則として規定し、詳細な規定は政府及び専門省庁に委ねるべきであると述べた。これは実務に合致しており、必要に応じて柔軟に修正することができ、施行中の法の安定性を確保することができる。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

国家データ開発基金については、基金の支出内容が国家予算の支出課題と重複しているとして、基金の設立を検討すべきとの意見が出されている。

ルオン・タム・クアン公安大臣は、この内容を説明する中で、デジタルトランスフォーメーション全般、特にデータ開発に割り当てられる国家予算が現在限られていることを明言した。そのため、この国家データ開発基金は、データの活用を促進し、国家データ開発のための社会的資源を引き付けるためのものである。

この基金の設立は必要かつ国家予算法の規定に基づくものです。起草機関は、基金の運営原則を明確にし、非営利であること、法律に基づき迅速かつ効果的に管理・利用され、国家予算が投入されていない、または要件を満たしていないデータの構築、展開、活用、適用、管理活動に対する広報、透明性、支援を確保することを目的とした規則の見直しと改正を行います。

ルオン・タム・クアン大臣はまた、この基金の活動は国家技術革新基金、ベトナム公衆電気通信サービス基金、その他多くの基金の支出活動と重複していないと断言した。

国会常任委員会は本日午後の会議で、2024年度の国家予算見積と通常支出（対外援助資本）の調整を審議した。

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