鉄鋼はEU炭素税の影響を最も受ける分野です。

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2022年12月13日、欧州連合（EU）は炭素国境調整メカニズム（CBAM）の導入を発表しました。これにより、この市場に輸出されるすべての物品は、ホスト国の生産プロセスにおける温室効果ガス排出量の強度に基づいて炭素税の対象となることになります。

CBAM は、企業が炭素排出による高額なコストの支払いを回避するために、環境規制がそれほど厳しくない EU 域外の国に生産拠点を移転し、競争上の優位性を獲得する際に生じる炭素漏出の問題に対処することを目指しています。

欧州連合排出量取引制度 (EU ETS) と同様に、この EU メカニズムでも、輸入業者は輸入品の生産に関連する排出量を賄うために炭素排出枠を購入することが義務付けられています。

地域への影響

温室効果ガス排出量の削減を最終目標とするCBAMは、ベトナムが純排出量をゼロにするという目標を達成するための機会となると考えられています。しかしながら、このメカニズムの適用には、ベトナムにとって多くの課題が伴う可能性があります。

最初の数年間は、セメント、鉄鋼、アルミニウム、肥料、水素、電力など、最も炭素集約度の高い製品のみがCBAMメカニズムの対象となります。これらの製品は、EUにおける産業排出量の94%を占めています。

対話 - 鉄鋼はEUの炭素税の影響を最も受けている産業である — *元アジア開発銀行ベトナム事務所長の小西あゆみ氏が対話の議長を務めた。*

しかし、長期的には、CBAMが他の産業部門にも拡大し、すべての生産活動の「カーボンフットプリント」を追跡し、ベトナムの貿易相手国も同様のメカニズムを採用した場合、これは同国の輸出産業にとって大きな脅威となるだろう。

これは、商工省傘下のベトナム商工政策戦略研究所（VIOIT）が「ベトナムはCBAMメカニズムをどのように最大限に活用できるか」と題して開催した第20回対話セッションで共有された情報です。

対話では、エネルギー移行パートナーシップ（ETP）の代表者が、EUへの輸出額で見ると、CBAMの影響を最も受ける産業は鉄鋼であり、次いでアルミニウム、肥料、セメントとなることを示す調査結果を共有した。

ベトナムが速やかに行動を起こさなければ、CBAMによりベトナムのEU向け総輸出額が3～5％減少し、同国のGDPの1％に影響を及ぼす可能性がある。

ベトナム経済全体への影響は軽微ですが、企業にとっては大きな打撃となる可能性があります。例えば、CBAMが完全発効した場合、この税はEU向け鉄鋼製品輸出価格の最大20%を占める可能性があると、担当者は述べています。

この問題の結果、ベトナムの競争力と輸出量は低下し、輸出企業は大きな損失を被ることになります。

炭素削減ロードマップ

ETPの調査によると、CBAMの影響にもかかわらず、ベトナムではCBAMについて深く理解している組織や企業はごくわずかです。そのため、ETPはベトナムが企業への知識の普及を強化する必要があると提言しています。こうした状況を受け、VIOITの代表者はCBAMの影響を最小限に抑えるための提言をいくつか行っています。

まず、ベトナム政府は、CBAMが経済全体、特に生産者と消費者に与える影響を研究し、このメカニズムの影響を最小限に抑える方法を提案し、同時に各産業および製品のCO2排出量を削減する計画を策定する必要があります。

第二に、ベトナム国内の炭素市場を整備し、炭素税政策を構築し、この政策の実現可能性を評価し、その後、ベトナムでこの税政策を適用するためのロードマップを決定します。