法律による規制は、経営にとっての「黄金の輪」にはなり得ません。

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5月24日午前、入札法（改正）に関する討論会では、入札法の適用範囲を国有企業（SOE）の子会社に拡大するかどうかの問題が、多くの国会議員によって引き続き議論された。

政府は、入札制度を特定の投資家および国有企業とのプロジェクトにのみ適用することを提案しています。国有企業の子会社で、国有資本が30%以上、または30%未満であっても国有資本の総額が5,000億ドンを超えるプロジェクトは、入札の対象外となります。

ここからは2つの意見があります。政府の提案は企業の自主性、自己決定権を保障するものだと考えており、賛成する意見です。

二つ目の意見は、条例案の通りであれば、入札対象となる国費活用事業の範囲が大幅に狭まり、国費管理に法的空白が生じるというものだ。

この内容について議論したファン・ドゥック・ヒュー国会議員（タイビン）は、最初の意見に同意し、入札法の適用範囲を国有企業の子会社に拡大すべきではないと提案した。拡大は、入札法の適用対象を4つのグループに追加することを意味するため、適用範囲が極めて広範である。

ヒュー氏は、入札法は国有企業を管理する唯一の手段ではなく、他の監視メカニズムが存在するため、入札法の適用範囲を国有企業の子会社にまで拡大すべきではないと述べた。

同代表は、入札法の適用範囲を国有企業の子会社にまで拡大する措置が厳格に適用されれば、企業の生産活動、投資家の利益、国家の利益に影響を及ぼす可能性があると指摘した。

ヒュー氏は、入札法を国有企業の子会社に適用することが、株式市場と企業の株式化プロセスの両方に及ぼす影響について懸念している。

ファン・ドゥック・ヒュー議員と「国営企業の子会社を排除する計画」について議論したレ・ホアン・アイン議員（ザライ選挙区）は、「公正な競争、透明性、そして経済効率を確保するための入札規制があります。これらは非常に良いことです。なぜ、これほど良いことをしている企業を排除するのでしょうか？」と述べた。

レ・ホアン・アン代表は、国からの投資を受けた企業や事業体が入札を実施し、全国の他の企業にも実施を促さなければならないと分析した。一方で、民間企業や国からの投資が50%未満の企業は、依然として入札法の規定に従って実施している。そのため、同代表は、入札実施において国からの投資を受けた企業や子会社を排除しないことを提案した。

議論を続け、ホーチミン市議会のチュオン・チョン・ギア議員はファン・ドゥック・ヒエウ議員の見解を支持した。「この問題については極端な考えを持つべきではありません。ファン・ドゥック・ヒエウ議員が述べたように、入札法を制定すれば、金の輪のようなものを作れば全てうまくいくと考えるのは誤りです。最終的な決定要因は、やはり人々と企業です。」

国有企業が他の企業に投資する場合、その企業の資本の5〜10％のみに署名することができるため、入札法の適用を受ける必要はありません。

ギア氏は次のように述べた。「企業は最終的な結果に責任を負います。企業にとって、入札には資金だけでなく、時間や機会など、多くの要素が関わってきます。特に、ネガティブな要素がなければ、企業同士がお互いをよく知っているため、知人関係も入札活動において有利な要素となります。『ワイヤーに輪を多く巻き付ければ巻き付けるほど良い』といった極端な考え方はすべきではありません。時には、スピードを緩めて効率を高める方がよい場合もあります。」

国家は国有企業のみを管理します。国有企業が他の企業に投資する場合は、企業法など、それを管理するための他の多くの法律が適用されます。

したがって、代表者は意見 1 に同意し、「入札法を使って腐敗や悪質な行為を克服するだけでなく、腐敗や悪質な行為を行う者には、検査、審査、調査を行う機関がある」と考えています。

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