代表団はまた、 農地使用権の移転を受ける主体の拡大、土地価格の決定方法、土地管理における地方分権と権限委譲の見直しなどに関連する多くの問題を提起した。
農地投機の防止
グエン・ティ・ラン代表（ ハノイ）は、土地法案（改正版）には、土地利用、土地金融、土地回収、補償、用地確保、計画、土地入札、検査、土地紛争の解決、安全保障、国防など、実際にはまだ行き詰まっている問題に関する関連法の同期化に関連する多くの新しい内容が含まれていると述べた。
「この法案は2013年の土地法を引き継ぎ、土地管理と利用の有効性を向上させ、社会経済発展の要件を満たすと同時に、過去の土地管理と利用における法律違反を制限することを目的として、組織、企業、土地利用者の意見に応じて多くの内容を修正および補足し続けています」とグエン・ティ・ラン代表は述べた。
グエン・ティ・ラン代表は、稲作地を含む農地使用権の移転を受ける主体の拡大について意見を述べ、土地使用権の移転が行われる土地の種類と移転を受ける主体の特性を考慮する必要がある農地使用権の移転条件をより厳格にするよう法案の規定を改正することを提案した。
稲作用地の譲渡を受ける者が農業生産に直接関わっていない個人である場合、農地投機規制の濫用を防ぎ、政策の目的に影響を及ぼすことを防ぐための厳格な管理メカニズムが必要であると代表者は提案した。
同時に、代表は、稲作地の使用権の譲渡を受けた個人は、第46条第5項に規定された要件を満たす経済組織を設立しなければならないという規定（省人民委員会による農地利用計画の承認が必要）の検討と補足も提案した。グエン・ティ・ラン代表は、「提案通りに実施しても効果がなかった場合、回収や転用に対する罰則はどうなるのか？」と疑問を呈し、大規模に適用する前に、いくつかの地域で試験的な実施を検討・実施し、評価・総括する必要があると同意した。
グエン・ティ・ラン議員は、公共サービス機関の土地割り当ておよび土地賃貸借形態の選択権に関して、現在公共サービス機関が管理している土地資金の浪費を防ぎ、有効活用するための仕組みを構築することを提案した。厳格化を図るため、同議員は第35条第2項の規定を改正し、公共サービス機関が土地を賃貸借する際に、土地に付随する資産および土地賃貸借契約上の賃借権を売却し、また土地に付随する資産を抵当に入れることを禁止することを提案した。これにより、安全性が確保され、管理と統制の強化が図られる。
土地価格の決定方法を規制する必要性
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA
グループ内で意見を述べたヴオン・ディン・フエ国会議長は、第5回国会で提出された土地法案（改正）は前回と比べて非常に根本的な変更が加えられており、各条項、各条項、何が合理的で何が合理的でないかを提案するなど、国民の意見が非常に具体的であると強調した。
国会議長は、決議18-NQ/TWにおいて、市場原理に基づいた土地価格決定の仕組みと方法が確立されなければならないという規定を強調し、土地法（改正）草案では土地価格決定方法が明確に規定されていないと述べた。土地評価の原則、根拠、方法については、土地法（改正）草案において、政府が土地価格の決定、土地評価方法の適用内容と条件、地価表の作成と適用、具体的な土地評価、実施状況の検査と監督、土地評価コンサルティングについて規定すると規定されている。
国会議長は、土地法における最も困難な問題は土地金融であり、その中でも最も難しいのは土地の評価であると強調した。したがって、土地価格の決定に関する原則と方法を法律で規定する必要がある。
国会議長は、今回のホーチミン市発展のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議を引用し、最も重要な点の一つは、同市がK係数方式の試行を継続することを粘り強く提案していることだと述べた。この方式は透明性が高く、実施が容易であるためだ。K係数の導入により、国境地価問題は解決される。「地価決定方法が法律に明確に規定されていなければ、国会はこの法案を自信を持って可決することはできない。政府がこの問題を提示し、法律に地価決定方法に関する原則と規則を規定する章または数条を盛り込むべきだというのが我々の見解だ」と国会議長は強調した。
計画や土地利用計画に関する意見収集について、国会議長は形式的な手続きを避け、実質的な規定を設ける必要があると述べた。「合意率が100%でない場合、何%で決定できるのか？合意できない場合、どのようなケースが合意あり、どのようなケースが非合意とみなされるのか？」と質問し、「具体的な規定がなければ、実現可能性は非常に低く、事業者にとって非常に困難になる。計画に関する意見収集は実質的なものでなければならない」と述べた。
また、国会議長は、土地利用計画及び計画の審査・調整についても、厳格に規制しなければ多くの問題を引き起こし、運用が非常に困難になると指摘した。土地利用計画及び計画の審査・調整は避けられないため、土地利用計画及び計画の審査・調整に関する規定や原則を補完する必要がある。土地利用計画及び計画の審査・調整に関する基本基準を規定し、不必要で恣意的な変更を制限する。土地利用計画及び計画の審査・調整権限を持つ組織及び個人に対する追加的な制裁措置を規定すれば、十分な抑止力となるだろう。
レー・タン・ヴァン議員（カマウ選出）は、価格算定のための一貫したツールと方法を法律で規定すべきだと提案し、複雑な土地価格の地域における調査・評価と土地価格表との間には関連性があると述べた。価格が高騰している場合、法律ではその対処方法について「解決策が存在しない」。
土地価格が確定していない地域では、過去5年間の平均価格を用いて平均土地価格を割ることを提案した。「遠隔地など、貿易や取引の面で交流があまりない地域の場合は、過去5年間の商品生産額（トウモロコシ栽培、稲作など）を合計して割ることができます。さらに、交通量や土壌といった追加要因も計算する必要があります」とレ・タン・ヴァン代表は述べた。
地方分権、権限委譲を強化し、行政手続きを削減する
グループ討論で演説したファム・ミン・チン首相は、土地法改正案において最も重要なことは、現実に忠実に従い、現実から出発し、現実を尺度として、国家の発展にとって非常に重要な資源である土地資源の開発と利用における困難と不十分さを最大限に解決することであると断言した。
ファム・ミン・チン首相は、国の開発は人材、自然（土地を含む）、文化、歴史的伝統という3つの主要な柱に基づいていると述べ、次のように述べた。「資源開発を最大限に高めるために、実践から残された課題を解決するとともに、予測ビジョンを強化することで、改正法はより革新的な考え方と戦略的ビジョンを持つものとなるでしょう。この法律の成立は、土地から資源を解放し、国家、国民、投資家の利益の調和を確保するとともに、土地管理における地方分権と権限委譲を見直すことに大きく貢献するでしょう。」
首相は、地方分権と権限委譲は法律で規定されなければならないと強調した。また、資源配分と合わせて、地方分権レベルの実施能力を向上させ、特に方向や目標からの逸脱を避けるための監督と検査業務を強化しなければならないと述べた。
ファム・ミン・チン首相は、煩雑な行政手続き、コンプライアンス費用、人や企業の移動、土地分野における情報技術の活用とデジタルトランスフォーメーションの促進といった課題を提起し、行政手続きが定期的かつ継続的に見直されていないため、依然として多くの手続きが存在すると述べた。一方、土地利用計画についても、権限の明確化、地方分権の強化、行政手続きの削減が求められる。
「土地利用計画・土地利用計画は、差し迫った喫緊の課題に対処するとともに、持続可能で長期的な発展に向けた長期的なビジョンを持たなければなりません。土地は不変であり、創造することができません。そのため、空中、地上、地下、海域を含む土地をどのように効果的に利用・活用するかについては、影響を評価し、慎重に検討し、特に土地資源を経済的に活用する必要があります」と首相は強調した。
土地の開墾と移住支援に関して、首相は、この問題に関する党と国家の見解は非常に明確であると述べた。土地が開墾され、人々が移住し、別の場所へ移動する際には、新しい居住地は少なくとも以前の居住地と同等か、それ以上でなければならない。「何が同等で何がより良いのかを法制化し、定量化し、明確に説明する必要がある」と首相は述べた。
土地評価に関して、政府首脳は、土地評価は社会主義志向の市場経済の発展と整合したものでなければならないと述べた。同時に、市場が健全に発展し、プロジェクト実施のために土地を手放さざるを得なくなった際に住民や企業に混乱や困難が生じないよう、国家による管理手段が必要であると述べた。首相は、地籍管理官を含む職員の管理能力を向上させる必要があると同時に、地域間で検索可能な包括的な土地データベースを構築する必要があると述べた。
グループ内での意見交換において、ダン・クオック・カン代表（ハザン省）は、補償と移住においては移住後の人々の生活に配慮し、同等かそれ以上の生活を保障すべきだと述べた。特に、人々の生活には、技術インフラ、社会インフラ、生産、生計などが含まれるだけでなく、文化やコミュニティとの関わりも重要となる。
天然資源・環境大臣ダン・クオック・カーン氏によると、この問題は法律で明確に定義され、実施は地方自治体に委譲され、特に移住は厳格に実施されることはないという。「法律の責務は、枠組み、要件、目標、目的を定めることですが、地方自治体もこれに参画する必要があります。地方の指導者は人々の意見に耳を傾け、社会学的調査を実施し、移住の形態を厳格に規定することはありません。」
土地価格決定の問題について、ダン・クオック・カーン氏は、土地価格決定は市場原理に基づいた以下の原則を遵守しなければならないと述べた。「自らの土地価格が仮想的な高騰かどうかを明確に理解できるのは地方自治体だけだ。したがって、地方自治体は自らの土地価格を決定する。突発的な問題が発生した場合、省人民評議会が土地価格を調整できる。しかし、法律では年に一度変更しなければならないと規定されており、これも非常に困難だ」とダン・クオック・カーン氏は述べ、起草機関はこの問題を適切に研究、吸収、調整していくと述べた。
VNA/ティン・トゥック新聞によると
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