今朝、国会は競売の落札者が保証金を没収される際の対応策について議論した。

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多くの代表者が保証金を5～20％引き上げることを提案したが、法務省は、そうするとオークションに参加できる人が減り、価格を下げるための共謀の危険が生じる可能性があると述べた。

11月28日午前、国会は不動産競売法のいくつかの条項を修正および補足する法案を審議した。この法案では、競売参加者は競売物件の開始価格（現行水準）の5～20％に相当する保証金を支払わなければならないと規定されている。

法務省（起草機関）は、グループで議論した代表者らの意見を聴取し、説明を行った報告書の中で、保証金の額を引き上げ、物件の価値に応じて保証金を規制する提案があると述べた。特別な物件については、保証金は開始価格の50%まで増額できる。

保証金の増額提案は、最近、土地や高級車のナンバープレートのオークションに参加して落札したにもかかわらず、保証金を放棄する人が多数いるという状況を受けて出されたものです。例えば、トゥーティエム土地オークションでは、落札者がスアンフーン湖の島を借りていました。そのため、一部の代表者は、保証金を放棄した落札者に対して、罰金、オークション運営費用の補償、一定期間のオークション参加禁止、さらには刑事訴追などの制裁措置を追加することを提案しました。

しかし、法務省によれば、法案草案に記されている競売物件の開始価格の5～20％の保証金は実践に適しており、多くの人が競売に参加する条件を整えているという。

法務省は「保証金を高く設定しすぎると、競売に参加できる人が減り、特に土地使用権のような価値の高い資産について、価格を下げるための共謀の危険性が生じる可能性がある」と評価した。

一方、現在、各国ではオークション保証金に関する具体的な規制は存在せず、オークション会社は物件の種類やオークションの形式に応じて独自の保証金水準を設定しています。

法務省によると、競売参加の条件の一つとして保証金の支払いが定められています。落札後、この金額は落札者が金銭的義務を履行するための保証金となります。落札者が売買契約を締結しない場合、または落札金を支払わない場合、保証金は没収されます。当事者間で資産売買契約が締結された場合、保証金の取扱いおよび違約金は契約書および民法に基づいて行われます。

オークションに不当利得目的で参加する「ブローカー」の状況を制限するために、法案では、入札しない、故意に無効な入札（開始価格を下回る、間違ったチケットを書く）をするオークション参加者は保証金を失うと規定しています。

起草機関は、各省庁や各部門と協力し、オークション参加条件、特に財務能力に関する専門法の調査・整備を行うと述べた。同時に、オークション落札者が保証金を放棄した場合の制裁措置（オークション参加禁止、行政罰、契約違反に対する罰則など）についても調査を行う。

第15期国会第6回会議に出席する代表者たち。写真：ホアン・フォン — 第15期国会第6回会議に出席する代表者たち。写真：*ホアン・フォン*

今回の改正案では、競売の対象となる資産の種類として、土地使用権、鉱物資源開発権、電気通信番号保存使用権、インターネットドメイン名、不良債権、債務の担保資産などが規定されている。

前回の議論では、将来発生するすべての資産の種類を予測することは困難であるため、オークション対象となる資産の種類を列挙しないという提案がありました。また、低価値資産についてはオークションを規定しないという提案もありました。

法務省によると、今回の改正法は、不動産競売法が正式な法律であるという考え方を継承している。つまり、不動産競売の順序や手続きに関する規定は、専門法に基づいて整合的に適用される。そのため、法案では、投資プロジェクト建設のための土地使用権、知的財産権、ソフトウェア、データベースなどの公共資産など、専門法に基づいて競売に付すべき資産の種類を列挙している。

法案は、競売人に関する基準と条件を規定しており、資産の取り扱いに関連する競売専門職の性質と特徴に適切な、法律、経済学、会計学、金融学、銀行学の大学学位を有することなどが定められている。ただし、競売人は従来のように競売研修を免除されるわけではない。法務省によると、これは競売人を志望するすべての人が職業訓練を受けることを義務付け、競売人の業務の質を向上させることを目的としている。

11月28日午前、国会は不動産事業法（改正）の可決を採決する。午後には、道路交通工事への投資に関する具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議、および草の根レベルの治安維持活動に参加する部隊に関する法律の可決を採決する。

代表者たちはホールで防衛産業、安全保障、産業動員に関する法案について議論する予定。

ミン氏

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