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国会は本日(6月22日)、2つの法律、2つの決議案を可決し、他の2つの法律について議論しました。

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế21/06/2023

本日(6月22日)、国会は電子商取引法(改正)と人民公安法の一部条項の改正および補足に関する法律を可決し、電気通信法(改正)と国民身分証明法(改正)について議論しました。
Quốc hội hôm nay (22/6) biểu quyết thông qua 2 luật, 2 nghị quyết và thảo luận 2 luật khác
国会は6月21日の午後に議場で開かれた。

国会は午前中に電子商取引法(改正)の可決に投票する予定だ。

国会はまた、社会経済復興・発展計画に基づく任務およびプロジェクトのリストと資本水準の割り当て、2021~2025年期間の中央予算資本を使用した中期公共投資計画の割り当て、調整、補充、および国家目標プログラムの2023年の中央予算投資計画の配分に関する決議案を可決するために投票を行う予定である。

その後、国会は議場で電気通信法案(改正案)について議論した。

午後、国会は2024年に国会テーマ別監察代表団を設立することに関する決議と人民公安法のいくつかの条項を修正および補足する法律を可決した。

その後、国会は議場で国民身分証明法(改正)案について審議した。

国会は、電子商取引に関する法律(改正)案と関連して、意見の異なるいくつかの内容を審議するため、5月30日午前、本会議場で本会議を開催した。

したがって、電子商取引法(改正)草案は、意見の受理と修正を経て、7章54条から構成されます。国会議員の意見を踏まえ、第1条は、法案の趣旨を踏襲し、電子的手段による取引の実施のみを規制し、国防・安全保障分野を含む様々な分野における取引の内容、形式、条件については規制しないという方向に修正されました。いずれの分野における取引も、当該分野の専門法によって規制されます。

電子署名については、デジタル署名と電子署名の内容を明確にする必要があると提案する意見、OTP、SMS、生体認証フォームが電子署名であるかどうかを明確にすべきだと提案する意見、電子署名の役割を持つ認証手段の法的根拠を作成するために規制を検討し補足すべきだと提案する意見があります。

電子商取引情報システムについては、関係政府機関の電子商取引情報システムの監督管理責任について具体的な規定を設けるべきだとする意見が出されている。国会議員の意見を踏まえ、実現可能性を確保するため、第51条の名称を変更し、内容を調整する。

人民公安法の一部条項を修正・補足する法律案について、国会は6月2日午前、本会議を開催し、同法律案を審議した。

これに先立ち、5月27日午前の作業会議において、国会は人民公安法の一部条項の改正及び補足に関する法案に関する政府報告書及び国会国防安全保障委員会の検証報告書の提出を聴取した。同日午後、国会は各グループに分かれてこの内容について審議した。

政府の提出書類によると、2019年労働法の規定と人民公安部隊の特殊性を踏まえ、人民公安法における将校、下士官、警察職員の最高勤務年齢に関する現行規定を適宜改正する必要があるという。

さらに、2018年の人民公安法では、戦闘や職務において優れた功績を挙げた人民公安職員を前倒しで将軍に昇進させることが規定されているが、具体的内容が明確ではないため、運用は依然として困難で不十分である。人民公安職員の職位・称号の最高位に関する規定にも依然として問題が残っている。

そのため、党の方針と政策を制度化し、困難と障害を取り除き、法体系の一貫性と統一性を確保し、国家の安全を守り、社会の秩序と安全を保障するという要求を満たすために、人民公安法のいくつかの条項を修正および補足する法律案を策定する必要がある。

グループ内で議論した国会議員の意見を総合すると、大多数の国会議員が政府の提出した人民公安法のいくつかの条項を修正および補足する法律案に基本的に同意しており、国防安全委員会の検証報告書の多くの内容にも同意していることがわかる。

前回のグループ討論会において多くの国会議員が関心を示した法案の主要な内容について、チャン・クアン・フオン国会議員副議長は、法案公布の必要性について説明し、政治的根拠、法案公布の緊急性、そして国会で法案を可決するよう提案する理由を明確にすべきとの意見が示された。法案提出書類については、多くの意見が補足、政策の影響評価、そして最高年齢引き上げの影響を受ける関係者からの意見収集の要請を求めた。

優れた業績を上げた職員の早期昇進に関する規定について。この規定の追加には大多数の意見が賛成した。しかし、一部の意見からは、実際の運用状況をより明確に報告すべきとの意見、優れた業績の分野を網羅的かつ適切に見直し、人民公安部隊における教育、医療、治療などの分野での優れた業績を追加するべきとの意見もあった。

多くの意見は、将軍への早期昇進の基準と条件を法律で明確にすべきだと示唆している。また、政府が早期昇進の一般的な基準と基準を明示すべきだとする意見もある。

法案草案における、陸軍大将階級の警察官の職位に関する規定、および陸軍大佐階級の職位を追加する規定については、大多数の意見が賛成した。また、本法案では規定されていない中将および少将の最高階級の職位を定めることを国会常任委員会に委任すること、新設部隊の将軍階級を規定すること、そして施行手順を明確にすることなど、内容を検討すべきとの意見もあった。

最高位を少将とする規定については、少将級の役職について抜本的な見直しを求める意見が多く寄せられた。ハノイ市警察とホーチミン市警察の副局長を少将に昇格させる、副部長級相当の役職の「将軍」の階級を縮小する、省、第一種市、山岳地帯の国境地帯及び島嶼部の警察局長の「将軍」を増やすといった意見もあった。

チャン・クアン・フオン国会副議長は、人民公安及び人民公安の下士官・幹部の勤務年齢制限に関する規定について、人民公安の勤務年齢の最高年齢を2歳引き上げるという全体調整の方向に沿って規定することに大多数の賛成があったと述べた。このうち、女性中佐は3歳、女性大佐は5歳引き上げられる。

しかしながら、年齢引き上げの影響評価について、より明確な報告を行うべきとの意見もいくつかありました。明確化のため、所轄官庁の決定により男性62歳、女性60歳を超える特例の内容を考慮すべきであると提言します。また、この規制は労働法典と整合させるべきとの意見もありました。


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