キンテドティ-10月28日午前、国会は議場で、監督代表団の報告書と「2015年から2023年末までの不動産市場管理と社会住宅開発に関する政策と法律の実施」のテーマ別監督の結果に関する国会決議案を議論した。
約800件の社会住宅プロジェクトの実施
国会経済委員会委員長であり、国会監督代表団副団長でもあるヴー・ホン・タン氏は、2015年から2023年末までの不動産市場管理と社会住宅開発に関する政策および法律の実施状況に関する国会監督代表団報告書を提出した。同氏は、これは監督が難しいテーマであると述べた。不動産市場と社会住宅は多くの異なる部門や分野に関連し、多くの省庁、部局、地方自治体の管理責任に関わっているため、監督の内容と範囲は広範囲にわたる。
同時に、モニタリング期間中に政策や法律に多くの変更があり、モニタリングの範囲には新しく実施されたプロジェクトだけでなく、以前に実施された、または実施中の多くのプロジェクトが含まれており、不動産取引は非常に多様であるため、情報とデータを完全に収集して明確に分類することができません。
モニタリングにより、2015年から2023年にかけて、不動産市場は規模、種類、量、資金調達の形態、参加主体の面で進歩を遂げ、社会に大量の物質的施設を創出し、生産、ビジネス、サービス部門の発展を支援し、あらゆる階層の人々の生活条件を改善し、社会経済の発展、国の経済成長に重要な貢献を果たし、社会保障政策の実施に貢献し、人々の住宅ニーズを徐々に満たしていることがわかった。
モニタリングチームの報告によると、2015年から2023年にかけて、不動産事業の付加価値規模（現行価格）は毎年着実に増加し、約83兆VNDから121兆VNDを超え、年平均成長率は2.72%でした。都市開発計画地の面積は、自然面積全体と比較して毎年増加しており、都市化率は2010年の30.5%から2020年には約40%に上昇しました。
監視期間の終了時までに、約 3,363 件の商業用住宅および市街地開発プロジェクトが実施済みまたは実施中であり、土地利用規模は約 11,191 ヘクタールでした。また、413 の工業団地が設立され、工業用地の総面積は約 87,700 ヘクタールでした。
社会住宅については、約800件のプロジェクトが実施され、567,042戸の規模に達しており、そのうち、373件のプロジェクトが完了し、193,920戸の規模に達している。129件のプロジェクトが着工され、114,934戸の規模に達している。298件のプロジェクトが投資承認され、258,188戸の規模に達している。
公営住宅を購入するための登録手続きは依然として煩雑です。
不動産・社会住宅市場には、達成された成果に加え、依然として多くの欠陥、不備、持続不可能な発展、需給の不均衡が存在します。不動産価格は依然として大多数の人々の収入に比べて高く、多くの都市部が廃墟化しています。ミニアパートの管理にも依然として多くの欠陥が残っており、人々の生活環境を保証していない老朽化したアパートを効果的に処理・解決する解決策は存在しません。多くのプロジェクトが行き詰まり、実行が遅れています。新しいタイプの不動産は、明確かつ具体的な規制が不足しており、多くの法的問題に直面しています。
住宅開発プログラム・計画、および低所得者および工業団地労働者向け社会住宅100万戸以上建設投資プロジェクト（2021～2030年）の実施は要求を満たしておらず、ほとんどの地域で社会住宅開発目標が達成されていません。工業団地や産業集積地が集中する一部の地域では、世帯や個人が賃借する労働者向け下宿の建設形態が整備されていますが、建設基準や規制が整備されておらず、低所得者や労働者の安全、生活、労働環境が確保されていません。
地方自治体は、計画策定・承認において社会住宅建設のための土地基金の配分に着目しており、商業住宅プロジェクトへの投資方針を承認する際には、土地基金の20%を社会住宅に配分することが義務付けられている。しかし、多くの地方自治体は、社会住宅開発に独立した土地基金をまだ割り当てていない。社会住宅開発は主に商業住宅プロジェクトの20%の土地基金に依存しており、その実施には依然として多くの欠陥と障害が存在する。
また、社会住宅支援政策の実施形式は多様で豊富かつ適切であるものの、社会住宅政策を享受するための対象の審査や条件の確認（住宅を所有していない、社会住宅がある省に居住している必要がある、個人所得税の課税対象ではない収入）には依然として多くの複雑で面倒な手続きがあり、一部の規定は不明瞭で具体性を欠き、地方部門、支部、セクター間の調整が緊密ではなく、実施に困難を生じさせ、実施時間が長引いている...
監視チームは、上記の欠点と限界は、客観的・主観的な様々な理由によるものだと考えているが、主観的な理由が主なものである。法律および2015年から2023年までの不動産市場管理及び社会住宅開発に関する法律の実施を詳述した文書における法的規制に加え、あらゆるレベル、セクター、地域における実施体制の限界、ミスへの恐怖、そして土地保有の精神に起因する制約が大きな要因となっている。
需要と供給の調和を図るために困難点を検討し、解消する
監視団は、政府が2023年から2024年にかけて、2024年土地法、2023年住宅法、2023年不動産事業法など、不動産市場管理と社会住宅開発に直接関連する多くの重要な法律案を国会に提出し、審議と承認を求めていることを指摘した。政府、各省庁、各部局は、これらの法律の詳細を記した文書を緊急に発行している。地方自治体も、それぞれの権限に基づき、ガイドライン文書を緊急に作成している。
同時に、国会と政府は、都市計画、農村計画、投資、計画、消防、地質鉱物、公証などに関する他の多くの関連法案の審議と最終決定を行っています。
監視団は、監視結果に基づき、新たに公布された法律の施行と関連政策や法律の継続的な改善、政策や法律の執行の組織化の有効性向上に向けた課題と解決策に焦点を当て、不動産市場管理、社会住宅開発などに関する政策や法律の執行の有効性と効率性を継続的に向上させるための決議案を国会が可決することを検討するよう勧告した。
同時に、不動産市場の管理や社会住宅開発に関する法規制を継続的に改善し、不動産市場が健全、安全、持続的に発展し、人々の住宅ニーズを満たすための法的根拠を構築します。
監視団はまた、政府、各省庁、各機関、地方自治体に対し、不動産市場管理と社会住宅開発における既存の政策・法律の欠陥や限界を継続的に検討し、それらを克服するための協調的かつ具体的な解決策を講じるよう勧告した。これにより、安全で健全かつ持続可能な不動産市場の発展が促進される。不動産市場における商品の多様化、需給の調和、人々の所得に応じた不動産供給の増加、住宅需要への対応、そして社会保障の確保が促進される。
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出典: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html
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