これに先立ち、レ・タン・ロン副首相は10月16日午後、支出率が低い（32.27％） ビンフオック省と協力した。
計画投資省によると、2024年9月末現在、ビンフオック市とともにホーチミン市とドンナイ省の支出率は全国平均（47.29％）を下回っている。
全国平均を上回る支出率を示した3つの地域は、バリア・ブンタウ省（93.75%）、タイニン省（56.87%）、ビンズオン省（49.95%）である。
継続的に95%の支出を目標とする
計画投資省の地方支出状況報告書によると、公共投資に関する法律の規制、投資準備作業、プロジェクト実施の困難および障害（計画調整、敷地整地、移住、建設資材の供給源などを含む）、国家目標プログラムの実施の困難およびその他の障害の5つの内容グループに分かれて、23の困難および障害があることが示されています。
支出が遅れている理由について、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、同市は資本源が大きく、中期的に資本配分が遅いという特徴があるため、投資準備作業が遅れていると述べた。
現在、ホーチミン市には今から年末までに支出する必要のある投資資本が63兆ドン残っており、そのうち約30兆ドンは用地整地の費用となっている。
ホーチミン市政府のトップは、残りの約63兆ドンを支出するための解決策を提示し、市は問題解決のためにいくつかのグループに分かれていると述べた。
このうち、約30兆VNDの用地確保のためのグループで、検討後、市は、3つの主要プロジェクト、すなわち、13兆2,450億VNDのスエンタム運河プロジェクト、5兆4,650億VNDのノースバンク・ドイ運河プロジェクト、および7兆5,670億VNDの環状道路2号線プロジェクトに、28兆VND以上を支出する可能性があります。
ファン・ヴァン・マイ氏は、ホーチミン市はこれまで95%の支出目標を堅持してきたが、その達成には日々の計算が必要だと強調した。ホーチミン市人民委員会委員長は、環状3号線プロジェクトの支出を確実に進めることを約束した。
各省庁の代表者が経験を共有し、公共投資の進捗と支出率の確保を図る - 写真：VGP/Duc Tuan
ビンズオン省によると、補償と用地取得は依然としてプロジェクト建設の進捗を阻害するボトルネックとなっている。プロジェクトに必要な用地取得、補償、移住支援の手続きは複雑かつ長期化しており、補償・支援政策は現実に即していない。投資家にとっての困難や問題解決に向けた調整が時宜にかなっていないこともあり、プロジェクトの進捗に影響を与えている。
ドンナイ省は、官民連携（PPP）方式のBT契約に基づき、2つの投資プロジェクトを実施しています。投資家は、ドンナイ省人民委員会の権限外となる土地基金の支払いに関する問題の解決を提案しています。BT契約を実施する投資家への土地基金の支払いに関する規制やガイドラインがないため、支払いの根拠が定まっていません。
タイニン省は、2024年には多くの新規大規模プロジェクトの着工が予定されており、現在、施工図面の作成と見積り作業が進められていると述べた。第3四半期には請負業者の選定と建設パッケージの実施が予定されており、主要プロジェクトの支出が年末に集中し、支出進捗に影響を与えると予想される。
バリア・ブンタウ省によると、プロジェクト準備の質が高くなく、多くのプロジェクトの承認が遅れたり、投資方針や投資決定は承認されたが単価を調整しなければならず、投資方針、プロジェクト、総投資額の調整につながっているという。
計画投資省は、支出の遅延の原因は依然として地方自治体の組織体制と実施体制の不備にあると考えている。法的根拠は同じだが、一部の省庁、中央機関、地方自治体では支出が良好である一方、支出が不十分な省庁、中央機関、地方自治体も依然として存在する。一部のプロジェクトでは、地方自治体の権限が明確に定められておらず、長の役割と責任が明確に示されていないケースもある。
地方自治体の代表者が経験を共有し、公共投資の進捗と支出率を確保するために何をすべきかについて提言を行っている - 写真：VGP/Duc Tuan
会議の最後に、レ・タン・ロン副首相は、的確で率直な意見を認め、高く評価した。
副首相は、公共投資支出の役割を強調し、「9月および最初の9ヶ月間の社会経済状況は非常に良好です。状況が順調に推移すれば、目標を上回る可能性は比較的高いです。特に、公共投資支出は極めて重要であり、国の社会経済発展の成果に貢献しています。そして、この取り組みは我々のコントロール下にあるのです。」と述べました。
このような意味において、政府と首相は近年、様々な施策を通じて支出の促進を指導することに多大な注意を払い、多くの指示文書を発出し、7つの政府作業部会を設置してきました。首相は多くの会議や様々な行事において、公共投資資金の支出について言及してきました。
副首相は本日の会合において、地方自治体の努力を称え、地方自治体が直面した困難を共有しました。これらは、全国の地方自治体に共通する課題でもあります。法的規制、用地取得、不十分な実施によるプロジェクト実施期間の長期化、支払い手続きの問題、建設資材の調達難、計画調整など、様々な困難や問題が挙げられます。例えば、ビンフオック省やダクノン省といった一部の省では、ボーキサイト輸送計画に輸送プロジェクトが組み込まれた際に、鉱物法上の問題に直面しました。
しかし、副首相によれば、南東部地域の6つの地方自治体（第3作業部会の検査と監督下）の支出率は依然として低く、合計でわずか35.46％に達し、全国平均（47.29％）を下回っています。
したがって、地方自治体はより強い決意を持って、より良い実施のために解決策を綿密に実行する必要があります。
レ・タン・ロン副首相は、地方自治体は困難や障害を検討し、分類し、より綿密に評価し、権限の範囲内で問題を断固として克服することに重点を置くべきだと述べた。
各州による分析の結果、今から年末にかけて、ある程度の資金を支出できることが確認できました。副首相はまた、調整、調整能力、そして公務を遂行する職員の責任を強化すること、地方分権と権限委譲を推進すること、そして地方分権された権利の実施に好ましい条件を整えることの必要性を指摘しました。
副首相は計画投資省に対し、困難や障害を統合・分類し、省庁およびセクターの管轄下で直ちに対応可能な事項を把握するとともに、権限外の事項については政府および首相に報告するよう指示した。例えば、計画投資省は、2019年の公共投資法の施行において生じる制約、障害、ボトルネックの解消を含む、公共投資法および同法を導く政令の改正内容について、国会に提出するよう政府に報告した。
計画投資省は、特別な未処理プロジェクトを処理するために所管官庁の承認を申請し、十分な手続きがあり実現可能性が確保されているものの資金が不足しているプロジェクトを審査し、検討と決定のために所管官庁に報告するものとする。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-kiem-tra-don-doc-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-5-dia-phuong-dong-nam-bo-381728.html
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