アンフン区（ タンホア市）のチュオン・ディン・タイ氏（左から2人目）の石材加工・製造工場は、多くの労働者に定期的な雇用を生み出している。写真：PV
182のコミュニティ再統合モデル
毎年、州全体で約 2,000 人の CHXAPT 受刑者が地元に戻って居住しており、そのうち約 40% が麻薬関連の犯罪で服役中の受刑者、20% 以上が窃盗や強盗の犯罪者、10% 以上が公共秩序を乱し故意に傷害を負わせた犯罪者です。
タインホア省の犯罪防止・社会悪対策及び「全民が国家の安全を守る」運動推進委員会（指導委員会138）は、貧困層へのコミュニティ教育の保障措置実施の重要性を認識し、省党委員会及び省人民委員会に対し、コミュニティ教育に関する党の方針・政策、国家の政策・法律の実施を勧告した。省警察に対し、省党委員会宣伝大衆動員部、省祖国戦線委員会、各省の部局、支部、大衆組織と連携し、草の根レベルにおけるコミュニティ教育の実施状況を定期的に視察・啓発するよう指示した。各レベルの党委員会及び当局は、各機関、部局、支部、大衆組織に対し、コミュニティ教育に関する党及び政府の政策・法律、並びに地方の規定を定期的に周知徹底し、周知徹底するよう指導することに注力している。同時に、CHXAPT の人々が居住地に戻れるよう、適切な管理、教育、支援を行います。
政治システム全体の努力と人々の支援により、省内のCHXAPTのための社会奉仕活動は多くの前向きな変化を遂げてきました。警察は各部署、支部、組織、地方党委員会、当局、部隊と連携し、CHXAPTが劣等感を克服し、生活向上に努められるよう、定期的に励まし、教育し、支援しています。社会はCHXAPTに対する偏見、烙印、差別を徐々に払拭しつつあります。CHXAPTが故郷に帰還できるよう、多くの社会奉仕活動モデルがコミューン、区、町で確立され、省全体に広がり、模倣されています。
約2年間の実施を経て、現在までに省全体で182の地域密着型青少年育成モデルが確立されています。中でも特に注目すべきは、ヌー・スアン地区における「地域密着型青少年育成における改革・教育・支援」「問題を抱えた青少年の雇用創出のための管理・改革・教育・支援」「地域社会で過ちを犯した人々を共に改革・教育・支援」「退役軍人による地域密着型青少年育成」「自主管理型氏族」「過ちを犯した人々への支援」「地域密着型青少年育成事業を行う企業」などです。
THNCĐモデルの地方運営委員会は、雇用創出の実施を指導・組織化し、劣等感を払拭し、CHXAPTの人々が故郷に戻って生活を安定させるのを支援するという役割を効果的に推進し、高い効率をもたらしました。例えば、ギソン町の「退役軍人が手を携えてTHNCĐの人々を支援する」モデルは、運用プロセスを通じて29/30のコミューンと区に再現され、Annora Vietnam Shoes Co., Ltd.、B85 Garment Joint Stock Company、Giang Son Construction and Trade Co., Ltd.、Dai Duong Cement Joint Stock Companyといった企業で労働者として働くための63人のCHXAPTの求人と紹介を支援しました。ルントン区（タンホア市）の「3対1グループ」モデルでは、ミンフオン投資建設貿易株式会社が毎年2～3人のTHNCĐを受け入れ、安定した収入を生み出し、中には地元で高い経済収入を持つ世帯にまで成長した人もいます。ホアンホア郡の「地域貢献型企業」モデルでは、12人のCHXAPTの人々が安定した収入のある企業で働くための雇用を創出しました。「タンフォン町（クアンスオン省）の各部署、支部、組合が地域貢献活動を行う」モデルでは、20人のCHXAPTの人々を受け入れ、指導し、安定した仕事を見つけました。フォンルオン地区のド・ズイ・タイさんは、経済発展のために立ち上がった典型的な人物であり、省警察署長から功労賞を受賞しました。ゴックラック町の「祖国戦線と地域奉仕」モデルは、CHXAPTの20人の生活安定のため、仕事の斡旋と紹介を支援しました。ガーソン郡の「安全と秩序のある起業家」モデルは、地元に帰還したCHXAPTの46人に対し、相談と仕事の紹介を行いました。サムソン市クアンビン区の「海洋経済発展のための社会復帰」モデル、カムトゥイ村カムゴックの「THNCĐについて3/1」モデルは、CHXAPTの人々がPMTシューカンパニーリミテッドで安定した収入を得られる仕事を紹介しました。
省内のコミュニティ更生モデルは、優良事例や効果的なモデルを吸収し、地域の社会経済状況、そしてCHXAPTの状況と特性に適したモデルの構築と展開方法を研究・革新することを基盤として構築されています。多くのモデルは、多数のメンバーの参加、党委員会、政府、各種団体の注目と支援、そして家族や大衆の協調を得ています。そして、更生した人々が自信を深め、コミュニティへの統合を目指す意欲を高めることに役立っています。
善への信念を「照らす」
CHXAPTが速やかに社会に溶け込むためには、彼らが暮らす地域社会がより寛容でオープンな姿勢を持つ必要があります。なぜなら、たとえ彼らが決意を固めて努力しても、周囲の人々が彼らを受け入れず、差別すれば、彼らのポジティブな心理は徐々に薄れ、再び誤った道へと引きずり込まれてしまうからです。こうした認識から、近年、省内の各レベルの党委員会と当局は、CHXAPTが故郷に戻り、生活できるよう、教育活動に力を入れています。故郷に戻ったCHXAPTは全員受け入れ、住民登録手続き、住民身分証明書の発行、その他の行政手続きについて規定に従って指導を受け、組織や個人による直接的な管理、監督、教育、支援を受けています。CHXAPTの選抜、管理、教育の配置は、CHXAPTの人々の個人特性と地域の実情を踏まえ、関係機関、部門、支部によって具体的に評価されています。
省警察は、労働傷病兵社会局（現内務省）、タインホア市人民委員会、ホアンホア、イエンディン、ノンコン各郡と連携し、省内の約1,500人の地域における刑期中の受刑者およびTHNCĐの人々を対象とした法律相談、職業紹介、融資支援のためのフォーラムを開催しました。また、省警察は省内の13の企業と職業訓練機関の参加を得て、「ヒューマン・ラブ・マーケット」プログラムを開催し、クアンスオン郡の地域における刑期中の受刑者およびTHNCĐの人々359人を対象に、相談、就職斡旋、支援を行いました。これは、CHXAPT の人々が生活を安定させ、徐々にコミュニティの一員となれるよう、支援、連携、雇用創出を行う州警察の独創的な方法です。
タインホア市内の社会で刑に服し、社会復帰を目指す人々のための法的アドバイス、職業紹介、融資支援のフォーラム。
省内の各地域では、コミュニティベースのモデルの運営委員会や社会政治団体が、過ちを犯した人々が持続可能なコミュニティベースの学習を実現できるよう、様々な支援策を実施しています。過ちを犯した人々が、家族、社会、そして政府の支援を受けて力強く立ち直り、人生再建の輝かしい模範となっている事例もあります。その典型的な例が、タンホア市アンフン区のチュオン・ディン・タイ氏です。彼は麻薬不法所持の刑期を終えた後、コミュニティベースの学習で多くの困難に直面しました。しかし、自身の努力、家族の信頼と励まし、そして地方自治体の支援を得て、彼は石タイルの加工・製造を行う工房を設立することを決意しました。タイ氏の工場は現在までに15人の労働者に正規雇用を生み出し、平均月収は1人あたり1,000万ドンを超えています。グエンビン区（ギソン町）のレ・チョン・タン氏は、木製家具工場を開設し、月収1,500万～2,000万ドンの収入を得ています。これにより、1人当たり日収37万～40万ドンの季節労働者4名の雇用が創出されています。トゥオンスアン郡スアンカオ村のハ・ディン・クイ氏は、養豚と自宅の庭でのアカシアの苗木の栽培に投資しています。現在までに、クイ氏の家族の平均年収は3億～5億ドンに達し、1人当たり月収600万～800万ドンの季節労働者7～10名の雇用が創出されています。
「誰一人取り残さない」というスローガンの下、全政治体制と人民が具体的かつ実践的な精神的・物質的支援・援助活動を展開し、犯罪者たちに生活再建の原動力を与え、善への信仰を「灯し」、未完の夢と計画を続行し、経済発展を目指し、生活を安定させ、強固なコミュニティを持続的に構築してきた。
タインホア省警察刑事執行・司法支援部長のグエン・ティエン・ズン中佐は次のように述べた。「現在、省全体で5,000人以上のCHXAPTの人々が受け入れられ、管理、教育、支援を受けています。実際には、社会復帰の取り組みは困難で複雑なプロセスであり、コミュニティ全体の粘り強さ、同期、長期的な取り組みが必要です。劣等感や安定した仕事を見つけるのが難しいことが、地元に戻ったCHXAPTの人々がコミュニティに溶け込むのが難しく、再犯のリスクにつながる主な理由です。CHXAPTの人々の社会復帰を効果的に管理、教育、支援するため、今後、刑事執行機関である省警察は、省内の社会復帰を確実にするための措置の実施について、党委員会や各レベルの当局に適切な助言を続けていきます。」地域に根ざした教育に関する法律の宣伝、普及、啓発活動を、各地域や具体的な対象者に適した豊富で多様な内容、方法、形態で革新し、デジタルプラットフォームでの宣伝に重点を置く。地域に根ざした教育活動における先進的なモデルや典型例の構築と模倣を効果的に実施する。CHXAPTからの帰還者の受け入れ、管理、教育、支援活動において円滑な連携を図る。これらの活動の実施状況について、定期的に予備審査と最終審査を行い、達成された成果、困難や障害、欠点や限界を精査・評価し、解決策を見出し、克服する。同時に、地域に根ざした教育活動において優れた業績を挙げ、犯罪防止の効果的な実施と地域における安全と秩序の確保に貢献した団体や個人を表彰・褒賞する。
過ちを犯した人は皆、人生を再建するために努力する機会を与えられることを望んでいます。彼らが地域社会に溶け込めるよう支援することは、社会全体の責任であるだけでなく、崇高な人間的価値観を広める手段でもあります。
記者グループ
出典: https://baothanhhoa.vn/phao-cuu-sinh-cho-nguoi-hoan-luong-bai-cuoi-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-253562.htm
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