省人民委員会の作業代表団はホアビン・モックチャウ高速道路プロジェクト（省内通過区間）の進捗状況を視察し、促した。
公共投資活性化への決意
ホアビン省は任期開始当初から、FDI資本の配分を単なる金融ソリューションとしてではなく、省内におけるモメンタムを創出し、他の投資フローを誘導する戦略的調整手段として捉えてきました。このアプローチは、党と国家の見解と完全に一致しています。FDIは成長のてこであり、民間資本とFDIを誘導・動員する手段であり、社会経済発展の重要な原動力です。
特に、2020年9月3日付の決議第124/NQ-CP号を発布した際、政府は安定成長を維持し、復興の勢いを生み出すための緊急対策として、FDIの活性化を掲げました。ホアビン省のように発展の潜在力に富む地域にとって、FDIの効果的な活性化は、経済構造改革と成長モデルの転換の過程において、同地域にとって重要な突破口となるでしょう。そのため、2020年から2025年の任期は、長年にわたり始まったFDI活性化への取り組みを継続し、これまで以上に 政治システム全体がより協調的かつ大胆に参加した時期となりました。
理論上、FDIを効果的に活性化するには、投資の焦点を定め、プロジェクトを綿密に準備し、迅速かつ効果的に資金を支出し、資金の使用を綿密に監視する必要があります。しかし、現実には、これらの条件は、多くの困難を抱える山岳地帯のホアビン省にとって大きな課題となっています。現地の実施能力に関連する内部障壁に加えて、投資需要が大きい場合、特に困難な地域では、FDIプロジェクトの実施には依然として多くの障害があります。高い投資率、インフラ建設中に多くの問題が発生するため、多くのプロジェクトで資本が増加しています。煩雑な投資手続きによりプロジェクトの準備時間が長引いています。敷地の整地には多くの複雑なボトルネックがあり、支出の進捗を遅らせています。投資機関やメカニズムにも解決すべき障害があります...
割り当てられた資金の総額により、省は257件のプロジェクト（2016～2020年の期間から移管されたプロジェクトを含む）に投資しており、そのうち121件は同期間内に新たに開始されたものです。3つの国家目標プログラムだけで、割り当てられた資金の総額は2,638,422百万VNDです。特に、省はホアビン-モクチャウ高速道路（省を通過する区間）とホアビン-ハノイ地域接続道路およびソンラ高速道路（ホアビン-モクチャウ）の2つの重点プロジェクトにリソースを集中させました。これらは特別な重要性を持つ2つのプロジェクトであり、新しい開発期間におけるホアビンの政治的決意と勇気を示しています。意志と十分な勇気を持って国家規模の投資プロジェクトを実施する準備ができており、地域とのつながりと大きな影響力があり、ホアビンと近隣地域の開発スペースの拡大に役立ちます。
省人民委員会副委員長のクアック・タット・リエム同志は次のように述べた。「2021～2025年中期公共投資計画は、当省の社会経済発展にとって特別な意味を持ち、当期のみならず、その後の数年間の推進力となる。全省の政治体制は、意識と行動を統一し、各レベル、各部門、各分野の公共投資を同期的に活性化させた。省人民委員会は断固として指導・運営し、公共投資分野に関する内容を適時に省人民評議会に提出した。省人民委員会はまた、各レベル、各部門、投資家への指導に重点を置き、公共投資資金の支出を促進する作業部会を設置し、各プロジェクトの進捗状況を綿密に監視した。遅延しているプロジェクトの困難の除去を指導することに重点を置き、公共投資の支出を促進することを緊急かつ最優先の任務として徹底的に把握した。」
統一された政治システム：決意を行動に変える
実際、2021年から現在に至るまで、省党委員会、人民評議会、人民委員会は、公共投資プロジェクトの困難の解消を常に緊密に主導・指導し、公共投資資金の支出促進を年間の重要な政治任務と位置付け、各クラスの党委員会および当局の任務達成度を評価する基準としてきました。省指導者は、多くの会議で公共投資資金の重要性を強調し、党の強力な指導と各クラスの政治システムの強力な参加のもと、効果的で透明性があり、同期した実施が不可欠であると訴えました。
政治的決意を具体的な行動に移すため、省党委員会常務委員会は、インフラ整備の同時進行に伴う都市管理に関する結論と決議を発出しました。省党委員会書記は、省の重点プロジェクト指導委員会の委員長を直接務めます。省党委員会常務委員会のメンバーは、各地域を担当し、主要プロジェクトの進捗状況を監督します。
省党委員会の全面的な指導に伴い、党の検査・監督活動が強化された。省党委員会の検査代表団と省人民評議会の監督代表団は、各区、各部、各支部における公共投資資金の使用状況に対する検査・監督を強化した。区レベルでは、市党委員会、区党委員会、各区市人民委員会が強い責任感を持って参加し、特に市党委員会と区党委員会の常務委員会は、担当地域の公共投資業務を直接指導・監督し、責任を負っている。全省で中期公共投資資金の有効活用のための解決策群を同期的に展開し、2020～2025年度に予定されている大きな期待の実現に貢献した。
学期末の課題
豊富な資源、高い期待、そして地方から草の根レベルに至るまでの政治システムの決定的な参加。これらは、2021～2025年中期社会経済開発計画の実施結果を振り返る際に際立つ特徴です。
政治的な強い決意にもかかわらず、省の投資成果は期待に応えられなかった。実施プロセスで多くの課題に遭遇し、プロジェクトの進捗が遅れ、支出率が低下したためである。2021年から2024年に割り当てられた資金源の支出評価によると、2024年末までに、一部の資金源の支出率は70％を下回っており、例えば、部門別および分野別の中央予算資金は46％に達し、外国資本（ODA）は58％に達した。省予算資金も計画の約80％しか支出されておらず、そのうち基礎建設投資に重点を置いた資金は73％、土地使用収入による資金投資は71％であった。特に2025年に割り当てられた資金については、5月末までの支出率も資金計画を大幅に下回った。
省人民評議会の2021～2025年DTC計画実施結果に関するテーマ別監督会議において、省人民評議会常任副議長のグエン・ティ・カム・フオン同志は次のように認識した。「省全体が強い政治的決意を持って正しい方向へ体系的に歩みを進めてきたものの、実施プロセスは多くの課題に直面し、DTCの有効性を制限するボトルネックを生み出しています。資本の混雑によって開発が遅れることがないよう、2025年の残り数か月間は、支出率の向上に努め、新たな期間に業務を移行するための有利な法的根拠を整備しなければならないという、非常に重い課題に直面しています。」
（つづく）
トゥ・トラン
出典: https://baohoabinh.com.vn/12/202051/Noi-tiep-hanh-trinh-tao-dot-pha-tu-dau-tu-congBai-2-Ca-he-thong-chinh-tri-vao-cuoc-giai-ngan-dau-tu-cong.htm
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