2025年7月1日からの土地登記処理の変更

具体的には、2025 年 6 月 12 日付の政令 151/2025/ND-CP によれば、土地の取り扱いには以下の重要な変更が加えられます。

州内のどこからでも土地の申請を提出できます。

土地登記、土地に付随する財産、地籍記録の手続き及び書類を規定する政令151/2025/ND-CP第18条に基づき、登記申請者は、政令101/2024/ND-CP第21条第3項及び第4項に規定されている書類を提出する際に、省内のいずれかの提出場所を選択することができます。2024年土地法の規定に基づく地籍記録は、村レベルの行政単位ごとに収集されます。

この政令はまた、土地使用者または土地に付随する財産の所有者が個人または居住コミュニティである場合、申請書を提出する場所を選択できると明確に規定しています。

ヴィン市行政サービスセンターに土地手続きのために人々がやって来る。写真：グエン・ハイ

実現可能性を確保し、人々の困難を回避するために、この政令はまた、次のように明確に規定している。土地に関する行政手続きを担当する機関は、二級地方政府の配置および組織後に土地使用者に対して土地に関する記録および文書の訂正を要求することはできず、土地使用者が行政手続きを行う際に同時に、または土地使用者のニーズに基づいて訂正しなければならない。

「
2024年土地法第137条、第138条、第139条、第140条に規定される土地使用権証明書および土地に付随する財産の所有権証明書の交付手続きにおいて、コミューンレベルの人民委員会は、計画の遵守、紛争の無発生、土地利用の安定などを別途確認する必要がない。

上記の規制に基づき、登記を希望する者は以下のいずれかの方法で申請書を提出することができます: (1) 上記の機関に直接提出する。 (2) 郵送で提出する。 (3) 登記を希望する者と土地登記事務所、土地登記事務所支所との間で合意された場所に提出する。 (4) 国家公務員ポータルまたは州公務員ポータルで提出する。

現時点では、政令151/2025/ND-CPは2025年7月1日まで正式に発効せず、新しい2レベル地方政府モデルは7月1日から同時に運用開始される（一部のコミューンは2025年6月20日から試験運用中）ため、省人民委員会が具体的な規制、および地方間の問題の受付と解決に関する規制を発行し、正式に適用されるまで待つ必要があります。

また、土地登記所支所の担当者によると、土地登記には独自の法的専門性があるため、当該地域の「ワンストップ」部門が他地域の入力記録の有効性を確認することは困難であるため、当面は各地域の土地登記所と「ワンストップ」部門がその地域の土地登記記録を受け付けることになる。二層制地方政府モデルが安定的に運用され、特に相互接続された「ワンストップ」部門のインフラ状況が確保されれば、誰もが直接提出したり、郵送で送付したりできるようになる。

人々は登録料を銀行に預ける — 税務署が認可した銀行支店で登録料を支払う人々。写真：グエン・ハイ

農業環境省土地配分部長のタイ・ズイ・フン氏は次のように述べた。「政令151/2025/ND-CPは上記の画期的な措置を規定していますが、政府は地方自治体に対し、実情に応じてより詳細な規制を設けることも認めています。上記の規制と比較すると、インフラの不足により、二層制地方自治モデルが一定期間運用され、コミューンの「ワンストップ」部門と地方土地登記事務所が連携された後、この規制が施行される可能性が高いでしょう。」

地方分権化、コミューンレベルへの強力な地方分権化

政令101/2024/ND-CP第21条によれば、土地登記および土地に付随する資産に関する書類を受け取り、結果を返却する機関には、省、郡、町レベルでの行政手続きの解決に関する書類の受け取りおよび結果の返却に関する省人民委員会の規定に基づく「ワンストップ」部門、土地登記事務所、土地登記事務所の支部が含まれます。

したがって、政令151/2025/ND-CPによれば、2025年7月1日から初めて、コミューン人民委員会の委員長に土地使用権証明書と土地に添付される財産所有権証明書（レッドブック）を発行する権限が与えられます。

上記のケースに加え、2024年7月1日までに付与された庭や池のある区画における土地の寄進、土地の調整、居住用地面積の再決定の場合にも、コミューンレベルはレッドブックの発行を担当します。宗教団体や海外在住のベトナム人への証明書の発行など、以前は省人民委員会の管轄下にあった一部の権限は現在、コミューンレベルに分散されています。

組織に認証を付与する前に、土地の変化を抽出し、特定するための現地測量。写真：グエン・ハイ

処理時間は最大3営業日です。規定に基づき申請処理結果の返却が遅延した場合、申請受付機関および手続き処理機関は、理由を記載した書面、電子的手段、またはSMSで申請者に通知するものとします。

また、政令では次のように言及している。登録申請者が書類のコピーまたはデジタル化されたコピーを提出する場合、行政手続きの解決結果を受領する際に、登録申請者は、建設許可証、投資プロジェクト承認決定書、投資決定書、投資ライセンス、投資証明書などの書類を除き、規定に従って書類構成の原本を提出しなければならない。

ヴィン市行政サービスセンターでは、人々が土地登記処理の結果を直接受け取る。撮影：グエン・ハイ — ヴィン市行政サービスセンターでは、土地登記処理結果を受け取るために人々が直接来ている。写真：グエン・ハイ

レッドブック交換の事例をさらに追加

具体的には、政令151/2025/ND-CPとともに発行された第7条(C)第V部付録Iによれば、発行済みの証明書(レッドブック)の再発行および交換の手続きには以下のケースが含まれます: 2024年8月1日より前に発行された証明書を土地使用権および土地に付随する資産の所有権の証明書に交換する必要がある土地使用者。発行された証明書が汚れ、ぼやけ、破れ、または破損している場合。多数の土地区画に対して発行された証明書が、土地使用者のニーズに応じて土地区画ごとに個別に発行され、規則に従って土地使用権および土地に付随する資産の所有権の証明書の再発行および交換のケース。

また、以下の場合にも新規証明書の発行が適用されます。

- 発行された証明書の発行時点での土地に関する法律の規定に従って発行された証明書に記載されている土地利用目的が、土地法 2024 条および土地法のいくつかの条項の実施を詳述する政府法令の第 9 条に規定された土地の分類に従った土地利用目的と異なる。

- 発行された証明書上の土地区画の位置が、発行された証明書の発行時点の実際の土地利用の位置と比べて正しくない。

土地使用権及び土地に付随する財産所有権は夫婦の共有財産ですが、発行された証明書には妻または夫の氏名のみが記載されています。現在、妻の氏名と夫の氏名の両方を記載した土地使用権及び土地に付随する財産所有権証明書の再発行の要望があります。

- 発行された証明書には世帯名が記載されており、現在その世帯の土地使用権を共有するメンバーは、土地使用権、土地に付随する資産の所有権に関する新しい証明書の発行を申請して、世帯の土地使用権を共有するメンバーのフルネームを記載するか、土地区画の測量と地籍図作成により、土地区画の端のサイズ、面積、番号を変更しても土地区画の境界は変更されません。

「
土地使用者及び土地に付随する財産の所有者は、本条に規定する書類を「ワンストップ」部門、土地登記事務所、又はその支所に提出しなければならない。書類受理機関は、書類の完全性を確認し、「書類受領書」を発行し、結果通知の期日を設定する。書類の完全性が確保されていない場合は、「追加書類提出依頼書」及び「書類完成依頼書」を添えて書類を返送し、申請者は規定に従って書類を記入・補足しなければならない。書類受理機関が「ワンストップ」部門である場合、書類は土地登記事務所に移管され、土地登記事務所は、土地台帳及び土地データベースの修正・更新を行い、「土地使用権証明書」及び「土地に付随する財産の所有権証明書」を発行・交付（又は送付）するか、又は書類受理機関に送付して受領者に交付する。

出典: https://baonghean.vn/nhung-thay-doi-trong-xu-ly-ho-so-dat-dai-tu-ngay-1-7-2025-10300078.html