ト・ラム書記長は11月25日、第13期中央執行委員会の閉会会議で、2025年第1四半期までに 政治体制の再編・強化計画を取りまとめ、中央委員会に報告する決意を強調した。特に、中央委員会は政治局に対し、政府党人事委員会に指導・管理の範囲と分野における機関、部署、組織の組織構造と人員配置を提案・合理化するよう指示するよう要請した。

ラム事務総長。写真：ナット・バック

「これは特に重要な課題であり、政治システムの組織機構を合理化する革命であり、党と政治システム全体にわたる認識と行動の高度な統一を必要とする」と 書記長は述べた。

多くの意見は省庁や支部の名称変更や数の削減を提案している

政府機構の組織に関しては、第12期中央委員会第6会期決議18/2017において、「政治システム機構の合理化と効果的かつ効率的な運用に向けた継続的な革新と再編に関する諸問題」が提起され、「複数の省庁、特に類似・重複する機能・任務を有する省庁の多部門・多分野にわたる管理の範囲に関する理論的・実践的根拠を継続的に研究・明確化し、適切な解決策を導き出すとともに、次期（2021～2026年）において、運輸・建設部門、金融・投資計画部門、民族・宗教部門など、統合、組織再編、重点分野の縮小を実施する」という方針が示された。決議18を具体化するため、政府は内務省に対し、2016～2021年度の政府機構組織を総括し、2021～2026年度の政府機構計画を策定するよう指示した。政府はまた、内務省に対し、複数の省庁・部局の多分野・多分野にわたる管理範囲に関する理論的・実践的根拠の継続的な研究と明確化を指示した。特に、類似または重複する機能・任務を有する省庁・部局については、適切な解決策を講じ、統合、組織再編、担当部局の削減を実施するよう強調した。

第15期政権（2021～2026年）の組織体制構築の過程で、一部の省庁の名称変更や、類似の機能・任務を担う省庁の再編・縮小といった方策が多くの意見で示された。2021 ～2026年政権の組織体制に関する政府提案

政府の指示を受け、内務省はこの問題について、非常に徹底的かつ科学的で慎重な調査と議論を組織してきました。しかしながら、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミック（2021年）の影響による困難な状況下において、政府は「二重目標」の実現を指導することに注力しなければなりません。政治局はまた、「当面は、第15期政府の名称、組織構造、省庁及び省庁級機関の数を第14期と同等の水準に維持する」と結論付け、指示しました。これを受けて、政府は2021年7月の第15期国会第1回会議において、国会に対し、「当面は、2021年から2026年の任期における政府の名称、組織構造、省庁及び省庁級機関の数を第14期と同等の水準に維持する」よう提案し、国会の承認を得ました。

政府機構は2007年以来安定を保っている。

1986年の刷新以来、現在までの機構再編の過程を振り返ると、類似または重複する機能と任務を持つ省庁と部門を統合するという話が持ち上がっている。各歴史的時期に応じて、政府機構はそれに応じて配置されている。政府が36の省庁と部門を有していた時期があった（第9期、1992年～1997年）。第10期、1997年～2002年までに、政府は48の中心機関を有していた。第11期、2002年～2007年までに、政府は26の省庁、大臣級機関、および政府傘下の12の機関を含む38の中心機関を有していた。第12期、2007年～2011年までに、政府機構は22の省庁、大臣級機関、および政府傘下の8の機関を含む30の中心機関に配置2007 年半ばの省庁および部門の整理と統合により、政府機構は複数部門、複数分野の省庁という方向へと向かった。具体的には、工業省が貿易省と合併して商工省が発足した。水産省は農業農村開発省と合併した。文化情報省は 2 つの部門に分割され、文化部門はスポーツおよび体育委員会および観光総局と合併して文化スポーツ観光省が発足し、報道局および出版局は郵政電気通信省と合併して情報通信省が発足した。さらに、この期間中に、政府は人口、家族および子供委員会も解散し、この委員会の機能を関係省庁に移管した。人口に関する国家管理の機能と任務は保健省に移管され、家族に関する国家管理の機能と任務は文化スポーツ観光省に移管された。児童に対する国家管理の機能と任務は労働・傷病兵・社会省に移管された。

政府は現在、ファム・ミン・チン首相、5人の副首相、21人の大臣および各部門の責任者を含む27人で構成されています。写真：ナット・バック

政府機構は、数々の調整や合併を経て、第12期（2007年～2011年）以来現在まで安定を保っており、18の省庁、4つの省庁レベル機関、そして政府傘下の8つの機関を含む30の窓口機関を擁しています。18の省庁には、国防省、公安省、外務省、司法省、財務省、商工省、労働傷病兵社会問題省、運輸省、建設省、情報通信省、教育訓練省、農業農村開発省、計画投資省、内務省、保健省、科学技術省、文化スポーツ観光省、天然資源環境省が含まれます。4つの省庁レベル機関には、 政府事務局、政府監察局、ベトナム国家銀行、民族委員会が含まれます。

12月に組織再編計画を完了

「洗練 - スリム - 強力 - 効果的 - 効率的 - 効率的」と題された記事の中で、ト・ラム事務総長は、決議18の実施から7年を経て、イノベーションにおける前向きな変化の創出、組織の再構築、政治システムにおける機関、部署、組織の運営効率の向上など、多くの重要な成果が達成されたと評価した。

第13期中央委員会第6会期決議第27/2022号「新時代におけるベトナムの社会主義法治国家の継続的な建設と完成に関する」には、政府の組織と運営を合理化、効果的かつ効率的な運営に向けて継続的に革新し、省庁と多分野・多分野の専門機関を組織し、省庁と省庁レベルの機関の数を合理的に削減するという課題が提示されている。

しかし、事務総長は、機構の組織がまだ同期化されておらず、包括的ではないことも指摘しました。一部の省庁や部局は依然として地方の任務を引き受けており、その結果、要求・認可メカニズムが存在し、それが腐敗、浪費、および消極的な行動を容易に生み出す可能性があります...そのため、現在まで、政治システムの機構の組織は依然として多くのレベルと多くの焦点があり、煩雑です。省庁の多部門および多分野の管理範囲の境界設定は徹底的ではなく、一部の任務は相互に関連しており、一緒にリンクされており、または同じ分野であるにもかかわらず、管理のために多くの省庁に割り当てられています。省庁および省庁レベルの機関内の機構は依然として多くのレベルがあり、いくつかのレベルの法的地位は不明確です。法人格を持つ付属機関の数が増加し、「省庁内省」の状況が深刻化している。事務総長によると、40年間の改革を経て国が大きく変化したにもかかわらず、我が国の政治体制の機構は基本的に数十年前に設計されたモデルを踏襲しており、多くの問題が新たな状況に適応できなくなっており、発展の法則に反し、「言うことと行うことは異なる」という意識を生み出している。事務総長はこれらの分析に基づき、政治体制の機構の合理化において革命を起こすことが緊急に必要であると訴えた。

中央委員会は、2025年第1四半期に政治システム機構の整理と強化の計画に関する報告を要求した。

最近、政府は各省庁、省庁レベルの機関、政府傘下の機関に対し、決議第18/2017号の7年間の実施を緊急に総括するよう要請した。今年12月、各省庁は政治局とト・ラム書記長の指示に従い、多部門多分野の省庁に向けた機構の配置と再編、内部組織の縮小、合理化、効率化、有効性、効率性の確保に向けた計画策定を完了しなければならない。11月16日、 ファム・ミン・チン首相は、首相を委員長とする決議第18号の実施総括に関する運営委員会を設立する決定に署名した。運営委員会は、政府、各省庁、省庁レベルの機関、政府傘下の機関の組織モデルを刷新し、合理化、効果的かつ効率的に運営し、新たな時代の要求と課題に対応するための課題と解決策を調査し、首相に提案する責任を負っている。運営委員会は、政府の組織モデルの20年間の実施を総括し、第16次政府（任期2026年～2031年）の組織構造を提案するプロジェクトを開発します。
第14代国会は、2011年から2016年にかけての国家行政機構改革に関する政策および法律の実施状況を監督しました。監督の結果、政府の組織構造は安定しており、新たな担当部署は追加されておらず、多部門・多分野にわたる管理省庁の組織は効果的であることが示されました。しかしながら、監督代表団は、政府の組織構造の合理化、有効性および効率性の向上に向けた調整が依然として遅れていることも指摘しました。そのため、国会監督代表団は、類似の機能、主題、管理分野を有する複数の省庁の統合を検討することを提案しました。

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出典: https://vietnamnet.vn/nhung-lan-sap-xep-sap-nhap-bo-nganh-qua-cac-thoi-ky-2342487.html