2025年7月には、地方分権、権限委譲、二級地方政府の権限決定に関する28の法令、コミューンレベルの人民委員会委員長が「レッドブック」を発行する権限を持つこと、対象者は強制社会保険に加入しなければならないこと、オフィスや公共サービス施設の使用基準と規範、コミューンレベルの一般業務用車両の規範、競争と報酬の分野での分権化と権限委譲など、多くの新しい政策が発効します。
地方分権、権限委譲、二級地方政府の権限決定に関する28の法令
政府は、 2025年7月1日から発効する、地方分権と権限委譲に関する28の政令を発行し、政府と地方自治体間の権限を2つのレベルで定義しています。
グエン・ホア・ビン副首相は、28の政令の公布により、二層制の円滑かつ安定した運営、 政治的任務の円滑な遂行、そして国民への奉仕のための、完全かつ明確で透明な法的基盤が確立されたと強調した。同時に、行政機構の革新を強力に推進し、創造と奉仕の方向において国家運営の有効性と効率性を向上させていく必要がある。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は次のように述べた。「法令策定のプロセスは、5,076件の法的文書を検討しながら系統的に実行され、管理レベル間で分散化、委任、または明確に定義する必要がある2,718のタスクと権限が特定されました。」
地方分権、権限委譲、権限分割に関する28の法令には、二層制地方政府を組織する際の権限分割に関する法令が11件、地方分権と権限委譲に関する法令が14件、地方分権、権限委譲、権限分割の内容を規定する法令が3件含まれている。さらに、法制度の整合性を図るため、4件の法令も制定された。
村レベルの人民委員会の委員長は「レッドブック」を発行する権限を持つ。
政府は、2レベル地方政府の権限の境界設定、地方分権、土地分野の地方分権を規制する6月12日付の政令151/2025/ND-CPを公布した。
土地法の規定に従ってコミューン人民委員会委員長に移譲された地区人民委員会の権限には、土地法第 136 条第 1 項 b 号および第 142 条第 2 項 d 号に規定されている土地使用権および土地に付随する資産の所有権の証明書の発行、土地法第 141 条第 6 項に規定されている住宅用地面積の再決定および土地使用権および土地に付随する資産の所有権の証明書の発行が含まれます。
土地使用料および地代を計算するために土地価格表の土地価格を適用する場合、村レベルの人民委員会の委員長の権限の下で、土地の割り当て、土地の賃貸、土地の使用目的の変更の許可、土地の使用の拡張、土地の使用期間の調整、土地の使用形態の変更に関する決定に土地価格を記録すること。土地法第155条第4項の規定に従って特定の土地価格を決定する場合、村レベルの人民委員会の委員長の権限の下で、土地価格決定書を発行すること。
政令151/2025/ND-CPは2025年7月1日から発効します。
強制社会保険加入義務者
政府は、2025年6月25日付で、強制社会保険に関する社会保険法のいくつかの条項の詳細と実施のガイドラインを示す政令第158/2025/ND-CP号を発行した。
規定によると、強制社会保険の加入対象者には以下の者が含まれます。強制社会保険の加入対象となる従業員は、社会保険法第2条第1項及び第2項a、b、c、g、h、i、k、l、m及びnの規定を遵守します。社会保険法第2条第1項及び第2項a、b、c、i、k、lに規定され、国内外に留学、研修、就労し、国内で給与を受け取っている従業員は、強制社会保険の加入対象者となります。
この政令は、社会保険法第33条および第34条の規定に従って、従業員および雇用主の強制社会保険の保険料率、方法、支払期間を規定しており、次のように詳細に規定されています。
社会保険法第2条第1項k号に規定される対象者が、1か月間に14営業日以上就業せず、手当も受け取っていない場合、従業員と雇用主はその月について社会保険料を支払う必要はありません。
この政令は2025年7月1日から発効する。
オフィスビルおよび職業施設の使用に関する基準および規範
政府は、2025年6月16日付で、職場および公共サービス施設の利用に関する基準および規範を定める政令第155/2025/ND-CP号を公布しました。この政令は、職場および公共サービス施設の利用に関する基準および規範の適用原則を規定しています。
法令では、本部作業エリアには以下の種類のエリアが含まれると規定されています：職務の遂行に使用される作業エリア、共用エリア、専門エリア。
職務に用いる作業場については、本政令に添付されている付録 I および付録 II に規定されているとおり、中央レベルおよび地方レベルの職務に用いる作業場の使用基準および規範を本政令に規定する。
この政令は2025年7月1日から発効する。
自治体レベルの公共サービスにおける自動車規制
政府は、2023年9月26日付の自動車使用基準および規範を定める政府政令第72/2023/ND-CP号の一部条項を改正および補足する政令第153/2025/ND-CP号を公布した。本政令は、第11a条「コミューンレベルにおける一般業務のための自動車」を補足するものである。これにより、一般業務における自動車使用基準は、コミューンあたり最大2台となる。
さらに、本政令は「第11条 省レベルの機関、組織、及び部署の一般業務に供する車両」を改正・補足する。本政令は2025年7月1日から施行される。
競争と報酬の分野における権限の分散化と委譲
政府は、競争と表彰の分野における権限の地方分権と委譲を規制し、競争と表彰に関する法律のいくつかの条項の詳細と実施の指針となる政令第152/2025/ND-CP号を発行しました。
この政令は、競争と報奨に関する国家管理の具体的な任務と権限の分権化と委譲を明確に規定している。政令152/2025/ND-CPによれば、競争と報奨分野における分権化と権限委譲は、憲法の規定の遵守を原則とし、政府組織法、地方自治組織法における分権化と権限委譲に関する原則と規定を遵守し、法体系の整合性を保ち、分権化と権限委譲の実施に際しては、法文書間の重複や矛盾を回避することとされている。
中央政府機関と地方当局間の任務の分権を最大限に確保し、競争と奨励に関する政府の統一的な管理権限を確保し、競争と奨励に関する国家管理任務の遂行において各省庁、部局、支局、省の自主性、創造性、自己責任を促進する。
愛国的模範運動の質と有効性を向上させ、新たな状況において模範運動を遂行するために、模範運動と褒賞に関する国家管理において割り当てられた任務と権限を遂行する機関と権限者の任務、権限、能力の適合を確保しながら、地方分権化、権限委譲を推進し、権限を明確に定義する。
公開性と透明性を確保し、個人や組織が情報にアクセスし、法律の規定に従って模倣と報酬に関する権利、義務、手続きを行使するための好ましい条件を創出します。
ベトナム社会主義共和国が加盟している国際条約及び国際協定の履行に影響を及ぼさないことを確保する。任務遂行のための資源は、規定に従い国家予算によって分権化され、委任される。本政令は2025年7月1日から発効する。
出典: https://baohatinh.vn/nhung-chinh-sach-noi-bat-co-hieu-luc-tu-thang-72025-post290692.html
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