加盟大学の大学評議会の設立に関する多くの意見

GD&TĐ - 加盟大学の大学評議会の話題は、多くの管理者や高等教育の専門家の注目を集めています。

7月10日午後、ホーチミン市法律新聞が主催した討論会「高等教育法案に関する意見：二段階制の学生評議会は維持すべきか廃止すべきか？」では、国立大学や地方大学の加盟校における学生評議会の組織規定について、多様な意見が出された。

高等教育法（改正）第2草案第13条によれば、国防部、 公安部管轄の高等教育機関、国立大学および地方大学の構成大学は学生評議会を組織しない。

慎重に検討する必要がある

ホーチミン市法律新聞の副編集長ディン・ドゥック・トー氏は、大学教育はベトナムの社会経済発展と国際統合のプロセスにおいて基本的な役割を果たしていると語った。

こうした状況下、大学の自治を促進する政策はこれまでも強力に実施されてきました。その目標は、労働市場とグローバル統合のプロセスにおけるますます厳格化する要件に対応するために、運営効率の向上、資源の最適化、そして教育の質の向上を図ることです。

しかし、自治を効果的に実現するには、適切なガバナンスシステムが必要です。現在、ベトナムの国立大学および地域大学は、システム全体の大学評議会と各加盟大学の大学評議会という二層制ガバナンスモデルを採用しています。理論的には、このモデルは大学全体の戦略的な方向性と各加盟大学の自治を結び付けるように構築されています。

ホーチミン市法律新聞副編集長のディン・ドゥック・トー氏がセミナーで講演した。写真：グエット・ニー

しかし、実際には、2 つのレベルの評議会が並行して存在するため、管理、意思決定メカニズムの重複、自治権の制限などについて多くの懸念が生じています。

したがって、トー氏によると、高等教育法案（改正）における、加盟校レベルで学校評議会を組織しないという規定は、非常に慎重に検討する必要があるとのことである。

「今回の調整は単なる組織変更ではなく、各大学の実際の自治権、意思決定メカニズム、個々の発展に直接影響を与える戦略的決定であり、同時に国の人材育成の質にも大きな影響を与える」とトー氏は述べた。

多くの教育委員会は効果的です。

セミナーの開会の辞では、ホーチミン市国家大学工科大学の大学評議会議長であるレ・ミン・フオン教授が、このユニットでの大学評議会モデルの実施における明確な成果を共有し、大学の自治のプロセスにおけるガバナンスメカニズムの重要な役割を強調しました。

ホーチミン市工科大学（ホーチミン市国家大学）の大学評議会議長、レ・ミン・フオン教授は、「2段階学校評議会」モデルに関する論文を発表しました。

フオン氏によると、ホーチミン市工科大学は2020年以降、ホーチミン市国立大学システムの中で、2018年の高等教育法の規定に従って大学評議会を組織した最初の大学である。

評議会は、学校、企業、卒業生、そして独立した専門家を代表する25名のメンバーで構成されています。このメカニズムは定期的に公開され、投票によって戦略的な決定を下します。

新しいガバナンスメカニズムの影響により、トレーニング、認定、国際ランキング、科学研究、インフラ開発などで具体的かつ前向きな結果がもたらされました。

もう一つの特筆すべき点は、授業料の完全な自主性、公開された授業料体系、そして透明性の高い奨学金支援方針を実現していることです。年間運営予算は約9,000億ドンです。

フォン教授によると、工科大学は大学の自治モデルを深く広く実践することに成功しています。自治は組織や財務だけでなく、学術、研究、そして社会貢献にも反映されています。本学は、包括的かつ効果的な大学の自治の典型的なモデルです。

レ・ミン・フオン教授はまた、国際情勢の多くの変動と高等教育機関における現在の実施慣行を背景に、多くの新たな点を盛り込んだ高等教育法（改正版）の策定は、学校、講師、学習者に大きな影響を与えるだろうと述べた。

そのため、フォン氏は、国立大学と地方大学の加盟大学に大学評議会を維持する方向で、法案第13条の規定を見直す必要があると述べた。

ベトナム国家大学ホーチミン市経済法科大学の検査・法務部門長であるドアン・ティ・フォン・ディエップ准教授は、議論のテーマの中で法的および実践的な問題を提起しました。

フエ大学法科大学の学長であるドアン・ドゥック・ルオン准教授も同様の見解を示し、加盟大学における大学評議会の維持は現在の大学統治モデルにおいて不可欠な制度であると述べた。

ルオン氏によれば、加盟大学は真の高等教育機関であり、システム内の他の大学と同様に機能と任務を十分に遂行している。

したがって、学校評議会は、学校の管理と発展における自治、透明性、効率性を確保する重要な要素として維持される必要があります。

機関の役割を明確に定義する提案

多くの専門家は、レ・ミン・フオン教授とドアン・ドゥック・ルオン准教授と同意見であり、加盟大学における大学評議会の維持は、統治と運営の効率性を確保する上で必要であると述べています。

加盟大学レベルの大学評議会がなければ、すべての重要な仕事は国レベルまたは地域レベルの大学評議会に「押し付けられる」ことになるでしょう。

専門家によると、トップレベルに大量の作業が集中するため、作業解決のプロセスで「混雑」が発生しやすくなる可能性があるとのことです。

構成大学の大学評議会の維持を支持する意見の一方で、国立大学で現在採用されている「二階層型大学評議会」モデルの欠陥を指摘する専門家もいた。

大学のリーダーや専門家が議論の傍らで意見交換する。写真：マイン・トゥン

現行の規定では、国立大学評議会は、全体的な開発戦略の決定、資金の配分、上級職員の任命、大学間産業界連携プログラムの調整を担当している。

一方、加盟大学の大学評議会は、日常業務の管理、研修、科学技術研究に関する重要事項の決定、各大学の個別の発展戦略の構築などの責任を負っています。

しかし、現実には、両レベルの評議会間の権限がまだ明確に定義されておらず、一部の活動において権限の重複や「相互の利益相反」が生じているとの意見もある。

このため、加盟校が具体的な課題を自主的に決定し、自らの能力や強みに応じた打開策を立案・実行することが困難となっている。

ホーチミン市国家大学経済法科大学副学長のレ・ヴ・ナム准教授が、高等教育法案（改正版）についてコメントしました。

議論に参加したホーチミン市国家大学経済法科大学副学長のレ・ヴ・ナム准教授は、党委員会、大学評議会、理事会など大学内の機関間の役割を明確に法的に定める必要があると述べた。

これは、大学の運営における透明性と効率性を確保し、教育機関の真の自治を促進するための基礎となります。

ナム氏によると、学校評議会が効果的に運営されるためには、理事会に質問する機能を追加し、学校運営の透明性と説明責任を高めることが必要である。

併せて、学校評議会の運営を維持するための財源を明確にする必要があると提言した。

教育訓練省は6月26日、規定通り意見を募るため、同省の電子情報ポータルで高等教育法（改正）第2案を発表した。

法案は9章54条から構成され、党の政策に忠実に従い、憲法、国際条約、国内慣行に沿って作成され、高等教育の革新と発展のための法的な回廊の継承、発展、創出を保証するものである。

出典: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html