数百もの長引く影響
功績を「主張」し、責任を回避し、責任を恐れるという病は、今日の幹部と党員の生活に幾百もの有害な影響をもたらしているが、その第一の帰結は道徳の腐敗であり、人々を個人主義へと変貌させ、党内の不和を引き起こしている。党首が幹部と党員に対し、清純な資質を保つよう繰り返し訓戒してきたのは、決して偶然ではない。
疑念、嫉妬、羨望、他者や自分より優れた組織への恐怖。そのため、彼らは常にロビー活動、功績の横取り、責任の押し付けといった手段を用いて、他者よりも「優位に立つ」方法を探し求めます。しかし残念ながら、彼らが手にしている功績は虚構の功績であり、偽りの権力です。これが民主主義と党内の結束を失わせ、党員と大衆の信頼を失わせる根本的な原因です。
マン・ティエンによる絵画
社会経済的観点から見ると、「功績を主張し、責任を回避し、責任を恐れる」という病もまた腐敗行為であり、党と国家に物質的な損害を与え、全体の発展を阻害する。なぜなら、この病に罹った幹部や党員は、通常、底なしの貪欲に陥るからだ。一度功績を認められ、非難され、不法な利益を得ると、彼らは次々と横領行為を繰り返し、自分の利益のためなら手段を選ばない。専門家はまた、この「功績を主張し、責任を回避」する病は、政策の公布にも間接的に影響を及ぼすと指摘している。つまり、彼らは自分の利益のために、全体のことを考えず、自分に有利な方向に政策を「運営」するのである。
現在の状況では、責任回避と責任への恐怖が蔓延しており、分野や産業の発展、そして組織の力に直接的な影響を与えています。責任への恐怖という病は、幹部や党員に行動を起こさせず、創造性と革新性を奪い、多くの仕事の停滞や行き詰まりを引き起こし、資源を活用できなくさせ、発展を阻害しています。
先日の第15期国会第7回会議において、2024年の最初の4ヶ月間の公共投資が計画のわずか17.46%にしか達せず、そのうち310件以上のプロジェクトの支出率が0%にとどまり、28の地方自治体の支出額が全国平均を下回った理由について、多くの国会議員が、その理由の一部は、過ちを犯すことへの恐れと責任への恐れが依然として非常に強いためだと述べた。その結果、組織の発展と個人の進歩が鈍化し、さらに深刻なことに、党、国家、政権に対する大衆の信頼が低下した。
功績を「主張」し、責任を回避し、責任を恐れるという病と闘うことは、今日、我が党にとって喫緊の課題です。ホー・チ・ミン主席がかつて述べたように、「自らの欠点を隠す党は腐敗した党である」からです。第13期中央執行委員会の結論第21-KL/TWにおける注目すべき新たな点の一つは、党建設と秩序維持活動における目標を次のように定めたことです。「個人主義と断固闘争し、 政治思想、道徳、生活様式、そして「自己進化」と「自己変革」の兆候において退廃した幹部と党員を防止し、撃退し、厳しく処罰する…」
中央内政委員会のデータによると、2023年、中央執行委員会、政治局、書記局、中央検査委員会は政治局と書記局の管理下にある幹部19人を懲戒処分した。第13回党大会の会期初めから2024年2月までに、中央委員会の管理下にある幹部105人を懲戒処分し、その中には党中央委員と元委員22人が含まれている。その中には、多くの模範的な幹部と党員がいた。
危険な病気を治療するための抗生物質の投与量
成果を「主張」し、責任を回避し、責任を恐れるという病と闘うことは、喫緊の課題ですが、一朝一夕で解決できるものではありません。これは「敵」が私たちの内側にある戦争であり、明確な境界線はなく、罪の特定が難しいため複雑です。粘り強さと決意、そして建設と闘争の両方における長期的な努力が求められます。そして特に、政治意識の変革から行動に至るまで、政治システム全体の同時的な参加が不可欠です。
まず、党組織は宣伝・教育活動を強化し、幹部と党員の間で個人主義の表れ、特に功績を競い合い責任を回避しようとする行為に対する認識を高める必要がある。しかし、現実には多くの幹部と党員は依然として漠然とした認識しか持っておらず、「功績を主張すること」と「責任を回避すること」が集団にとって有益であると考えている。
これは誤った説明である。なぜなら、仮想的な成果は幾百もの悪影響を残し、長期的には党の力を弱めるからである。したがって、党組織は、特に会議や活動、あるいは運動活動への統合を通して、宣伝の形態を定期的に多様化し、幹部と党員が新時代の幹部と党員の革命的倫理基準を自覚できるよう支援する必要がある。これは、2024年5月9日付中央政治局規則第144-QD/TW号「新時代の幹部と党員の革命的倫理基準に関する規定」に基づいている。
同時に、責任逃れを避けるため、幹部と党員一人ひとりは、党活動における民主集中制の原則を堅持し、自己批判と批判において常に自らの責任を自覚しなければならない。幹部と党員は、自らを省察し、自らを正し、長所を伸ばし、短所と限界を自ら正さなければならない。同時に、建設的な精神で仲間に貢献し、仕事を批判し、人を批判するのではなく、共に学び、仕事の質を高め、前進しなければならない。これは、党組織の悪習や悪徳に対する闘争力を高めるための方策でもある。
責任への恐怖を克服するには、幹部と党員が職務を遂行する上で奨励し、報奨を与える政策メカニズムが必要です。政治局は2021年9月22日、新たな思考力と創造性を持ち、共通の利益のために尽力する幹部を奨励し、保護する政策に関する結論第14-KL/TWを発表しました。特に注目すべき点は、幹部の育成です。「敢えて考え、敢えて行動し、敢えて突破し、敢えて責任を負う」という姿勢です。
この精神に基づき、幹部と党員一人ひとりは「4つの挑戦」、特に「責任に挑戦する」という精神を堅持しています。同時に、党委員会と党組織は「4つの挑戦」の幹部を客観的に評価する必要があります。なぜなら、実際には、積極的に行動し、あえて考え、あえて行動する幹部は、往々にして間違いを犯しやすいからです。そのため、公平かつ客観的な立場で、幹部と党員が自らの欠点を認識し、間違いを正し、突破口を開き、集団のために創造的活動を展開できるよう支援する必要があります。同時に、彼らの創造性と革新を促進するための優遇政策も講じる必要があります。
党組織は幹部と党員に対する検査・監督を一層強化する必要がある。過去には、多くの幹部が違反行為を犯したにもかかわらず、集団内で発見されず、業績の喪失に巻き込まれることを恐れて隠蔽し、「耳を塞ぎ」「怒りを飲み込む」といった行動をとった。これは、党組織の検査・監督活動が責任を果たしていないことを示している。
ホー・チミン主席は1947年に著した『工作方法の改革』の中で、「巧みに統制すれば、あらゆる欠点が露呈する。巧みに統制すれば、欠点は必ず縮まる」と説いた。この精神に基づき、各党組織は党細胞活動の質を高め、検査・監督活動を強化し、手柄を横取りし、他人のせいにする、動機が不純で、誠実さに欠ける幹部と党員を断固として排除し、党組織の純粋性を維持しなければならない。同時に、幹部と党員に対する大衆による監督・検査の役割を推進しなければならない。
成果を「主張」し、責任を回避し、責任を恐れるという病を防ぐためには、過去の競争奨励策が実際には効果を上げていないという問題にも向き合わなければなりません。多くの地域で、奨励策がタイムリーでなかったり、適切な対象に与えられていなかったり、平等ではなかったり、あるいは不正確だったりすることが、努力意欲の低下につながっているという証拠があります。この問題を解決するため、多くの新たな画期的な点を備えた「競争奨励法（改正）」が2024年1月1日から施行されました。
したがって、報酬は、総合性、合理性を確保し、原則と手順に従い、末端の労働者と直接労働者に焦点を当て、成果に応じて報酬を与えるという観点から、良い行いと意義ある行動に対して適時に報酬を与え、幹部と党員が自信を持ち、自分の能力で競争する意欲を喚起する必要があります。
個人主義全般、特に功績を「主張」し、責任を回避し、責任を恐れる病を克服することは、我が党の長期的な課題です。第14回党大会を前に、この課題はさらに重要かつ緊急性を増しており、政治システム全体の粘り強さと決意が求められています。そうして初めて、グエン・フー・チョン書記長の「一人ひとりがより良く成長し、それぞれの資質と能力をさらに発揮する」という期待を実現できるのです。
「成功が少ないと、ニアミスが多くなります。欠点は隠され、言及されません。その結果、上司は状況を明確に把握できず、適切な方針を策定できません」（ホー・チ・ミン主席）。
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