企業が保険料の支払いを遅らせることで労働者が苦しむ

現在、社会保険（SI）、健康保険（HI）、失業保険（UI）の納付を滞納している企業（DN）が増加傾向にあります。これは労働者の権利に直接影響を与え、省全体の社会保障政策に悪影響を及ぼしています。

省社会保険局は関係部署と連携し、企業の従業員の社会保険と健康保険の支払い状況を検査した - 写真：ML

省社会保険庁（SI）の報告によると、2023年12月31日現在、省内の社会保険、健康保険、失業保険の延滞金総額は337億ドンで、そのうち延滞金は社会保険284億ドン、失業保険8億ドン、健康保険45億ドンであった。

こうした状況を受け、省は従業員の社会保険料の支払いを故意に遅らせたり、滞納させたりする企業に対して厳しい措置を講じた。2023年、省社会保険局は関係部署と連携し、130の雇用主を検査・審査した。これにより、63の雇用主で社会保険、失業保険、健康保険、職業災害疾病保険の滞納額20億ドンが回収された。社会保険、失業保険、健康保険の支払いを長期にわたって遅らせていた6つの雇用主に対しては行政違反記録が作成され、滞納額は計68億ドンに上った。省社会保険局はまた、5つの雇用主に行政罰を科す決定を下すよう省人民委員会委員長に勧告し、総額3億6,440万ドンの罰金を科した。13の雇用主に参加登録を求め、従業員33人の社会保険、失業保険、健康保険を支払わせ、総額9,700万ドン以上を課した。

通常、2023年7月末、省人民委員会委員長は、ドンハ市ドンレー区にある建設株式会社793に対し、従業員の社会保険、失業保険、健康保険料の滞納を理由に行政処分を決定しました。これにより、2023年6月30日の時点で、この会社は社会保険、失業保険の支払いに36億2,000万ドン以上、従業員58名の健康保険料に3,600万ドン近く（滞納利息を除く）を滞納していました。行政違反記録作成時点（2023年7月10日）で、2023年6月30日時点の社会保険、失業保険の滞納額は約35億6,000万ドン（滞納利息を除く）でした。

同時に、同社は上記の従業員58名について、2023年6月30日時点で滞納していた健康保険の全額を支払いました。行政違反および加重事情と酌量事情に基づき、省人民委員会委員長は建設株式会社に対し、7億9,300万ドン（約165億円）の罰金を科すことを決定しました。

また、この企業は、2023年6月30日まで社会保険庁に社会保険料の全額、約35億6000万ドンを納付するとともに、2023年6月30日まで前年の平均社会保険基金投資金利の2倍に相当する約7億ドンの利息を支払う義務がある。

省社会保険局の情報によると、同社は行政罰金を支払ったものの、社会保険および健康保険の滞納金が未払いとなっている。省社会保険局は執行手続きを進めているものの、同社の銀行口座には残高がなく、上記の金額の回収に困難を極めているという。

2023年11月、省労働連盟が議長を務める監視代表団は、労働・傷病兵・社会問題局および省社会保険局と連携し、ハイラン県とチュウフォン県における省人民委員会の2022～2025年の社会保険および失業保険加入者の育成目標実施計画の実施状況の監視を組織しました。

監視チームへの各地方自治体の報告によると、ハイラン県では、社会保険、健康保険、失業保険を支払っている営業企業は154社中89社で、従業員数は2,729人中4,200人。一方、チュウフォン県では、社会保険、健康保険、失業保険に加入している企業は209社中75社で、従業員数は1,684人中1,882人。

従業員の社会保険加入率が低い主な理由は、ほとんどの企業が小規模・零細企業であり、従業員数が少ないことにあります（従業員10人未満の企業が全体の77～88%を占めています）。多くの企業が生産・経営上の困難に直面しており、従業員の生活、雇用、そして政策・制度の実施に影響を及ぼしています。

これは省内の企業に共通する状況です。これらの企業に共通するのは、従業員数が少なく、労働法の規定に基づいた労使関係が構築されていないことです。企業が規定に従わない労働契約を締結したり、従業員と規定通りに労働契約を締結していないケースもあります。

また、家族が直接経営している企業もあり、長期的なメリットを十分に認識していないケースが多く、登記はしているものの営業していなかったり、解散手続きを完了していない企業も少なくありません。

社会保険料の支払いが遅れている企業は、経営が悪化し、さまざまなコストが増加し、従業員の社会保険料や健康保険の支払いが困難になっているなどの理由が多いです...

また、従業員の社会保険に対する意識が低い一方で、社会保険料を故意に流用したり、社会保険料の支払いを遅らせたりする企業も存在します。従業員は仕事を失うことを恐れ、目先の利益を優先するため、争う勇気がなく、妥協して、企業が規定通りに社会保険料を支払わないことに同意してしまうのです。

雇用主による社会保険、健康保険、失業保険の支払いの遅れは、特に病気、出産、労働災害の場合、または一部の従業員が社会保険帳簿を閉じて、必要なときに制度を解決できない場合など、従業員に対するポリシーと制度の実施に直接影響を及ぼします。

企業を含む雇用主による社会保険、健康保険、失業保険の滞納状況を克服することは、各レベルの政治システム全体の課題です。

省レベルの社会保険部門は、関係部門と連携し、社会保険と健康保険に関する法定政策の宣伝と普及を継続的に強化し、雇用者と従業員の社会保険と健康保険に関する法令遵守意識をさらに高める必要があります。また、分野横断的な検査チームを設立し、企業、特に社会保険料と健康保険の納付が3か月以上遅れている企業、社会保険料を未払いまたは全額支払っていない企業を督促し、注意喚起するとともに、社会保険料と健康保険の納付が長期に及んでいる企業に対しては、厳格な処理措置を講じる必要があります。

マイ・ラム

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