長らく、私たちは漁業を「海は皆のもの、誰もが利用でき、誰もが自分のやり方で利用している」という意味で捉えてきました。この考え方は、漁業、環境汚染、水産資源の枯渇といった多くの問題を引き起こしてきました。責任ある漁業、つまり漁業者が漁業における行動を変革し、規制に従って漁業を行い、水産資源の保護と連携しながら漁業を行い、持続可能な漁業を目指すことが必要です。
ラックホイ港の一角、クアンティエン区（サムソン市）
タインホア省における違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策は、今に始まったことではありません。これは、関係するレベル、セクター、部署が長年にわたり、一致団結して断固として取り組んできた課題です。しかしながら、検証の結果、依然として克服されていない欠陥や限界がいくつか存在します。例えば、「3ノー」（無登録、無検査、無漁業免許）漁船が依然として多く存在しています。港湾で水揚げされる水産物の監視体制は依然として脆弱です。IUU漁業違反に対する法執行、検証、そして対処は、違反事例と比較すると依然として限定的です。特に、多くの漁船が航海監視装置への接続を失っています。
上記の制約を克服するため、タインホア漁港管理委員会は、全職員を動員し、船のデッキや各家庭を訪問して、船主に対し法律の規定遵守を徹底するよう働きかけました。ラックホイ港のレ・ヴァン・ハン港長は、各船や各家庭に直接出向き、漁師への働きかけと啓発活動を行った一人です。彼は、自身も漁師から何度も抵抗に遭った経験があるものの、規制や当局による厳しい罰則、そして持続可能な長期的漁業に向けた「イエローカード」解除という共通の目標について話すと、船主たちは耳を傾け、法律の規定を明確に理解してくれたと述べています。
ラックホイ港の航路沿いには、規則を遵守せず陸に取り残された漁船の他にも、意気揚々と港に戻る船がまだある。これらは全長25～30メートルにもなる大型の近代的な船だ。船舶番号92968-TSの船主、グエン・ヴァン・ヒュー氏は次のように述べた。「海上での操業中、船主たちは座標や漁場、そして水産物漁獲に関する規則の遵守や外国水域の乱獲の防止などについて、互いに支援し合うことがよくあります。トロール漁船や、小さな網を使って環境に優しくない破壊的な漁法で漁をしている船を発見した場合は、注意喚起を行い、場合によっては当局に通報して対処を求めます。」
クアンティエン区（サムソン市）の船主グエン・ドゥック・ハイ氏は、IUU漁業防止に関する規制を知って以来、申告と報告を習慣づけている。同時に、当局の検査の際に比較できるよう、漁業日誌と漁獲量を常に携帯している。この記録は、漁獲量の増減状況を把握するのに役立っている。以前は、販売のためだけに魚を港に持ち込んでいた。ハイ氏は、IUU漁業に違反し続ければ、国のイメージを損なうだけでなく、漁師自身の「飯場」にも悪影響を及ぼすことを理解している。
タインホア漁港管理委員会によると、欠点や限界を克服し、国を挙げて漁業における欧州委員会の「イエローカード」解除に向けて様々な対策を講じており、現在も実施中である。漁業活動に関する規制の周知徹底に加え、「3ノー」漁船の検査と統計を強化し、その結果を国境警備隊、地方当局、関連部署に送付し、規則に基づく監視・監督・厳格な管理を実施するなど、強力な対策が講じられている。さらに、港湾を出入する漁船の検査と取り締まりを規則に従って厳格に実施している。違反漁船については、作業記録と行政違反記録を作成し、 農業農村開発省の検査官および関係機関に送付し、規則に基づく対応を依頼している。
現時点でのすべての努力と取り組みは、漁業者が漁業法の漁業活動の規制を適切に実施できるように支援し、職業の専門性と持続可能性を目指していると言えます。
記事と写真：ディン・ザン
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