どの職業でも残業は認められているのに、なぜ教師は追加授業を行うことができないのでしょうか?

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11月20日の国会討論会において、グエン・キム・ソン教育訓練大臣と複数の国会議員は、家庭教師を条件付き事業とする提案を行った。この提案は教師、専門家、そして世論の注目を集め、大多数が賛同した。

グエン・ビック・ゴック氏（ダナン市ファン・チュー・チン高等学校）は、上記の内容について議論するのは今回が初めてではないと述べた。教育界は過去2年間、この提案を行ってきたが、何らかの理由で政府機関や国会に受け入れられなかった。

この女性教師によると、補習授業と補習学習は保護者と生徒の正当なニーズです。現在の厳格な評価、テスト、そして入学選考方法を考えると、補習授業を直ちに廃止することはできませんが、この活動をより体系的に組織化するための議論が必要です。

どの職業でも残業は許されているのに、なぜ教師は授業を補えないのか？（イラスト写真） — どの職業でも残業は許されているのに、なぜ教師は追加授業ができないのか？（イラスト写真）

条件付き事業分野に個別指導事業を追加する際には、基準や規準が設けられます。例えば、個別指導センターを開設するには、オーナーは最低限の条件を満たす必要があります。講師の質（資格、経験、倫理、健康状態）、設備、教育学習組織計画などです。現在のように誰でも教室を開設でき、質が管理されていない状態ではなく、より柔軟な運営が可能になります。

教師が生徒に低い点数をつけたり、否定的なコメントをしたりといった方法で、生徒に自宅への補習授業を「強制」している状況が、マスコミや世論によって繰り返し報じられています。中には、学力向上のために親に子どもを勉強に行かせるよう率直に勧める教師もいます。

「授業や教師が認可され、生徒名簿が管理されて初めて、自分の生徒に個人指導をしたり、生徒に追加授業を強制したりするなどの違反行為は容易に発見され、対処されるようになる」とこの教師は語った。

条件付きビジネスとして家庭教師をサポートしますか?

現時点では追加授業を止めることはできないという見解に同意し、この活動は教師、生徒、保護者のすべてに多くの利益をもたらすと、教師のフイン・タン・ドゥック氏（ホーチミン市グエン・ズー高等学校）は述べた。

まず、追加の指導と学習は、トップレベルの学校や大学への入学試験合格という目標を達成するために不可欠です。現状では、カリキュラムは依然として厳しく、試験の競争率も非常に高いです。教科書だけを勉強し、より深く学び、向上させなければ、希望通りの合格は難しいでしょう。

第二に、多くの親は仕事で忙しく、子どもと過ごせる時間はほぼ夕方しかありません。1日に2回の授業ができない学校では、放課後の残りの時間は生徒たちが「自由」になり、誘惑や悪徳に容易にさらされてしまいます。

第三に、教師の収入は現在非常に低い。教師の給与が改善しない場合、補習授業を行うことで生活費を賄うための収入を増やすことができる。教師が合法的に収入を得られる機会を設けることは、違法行為を隠蔽するよりも望ましい。「社会のあらゆる職業では残業が認められているのに、なぜ教師は補習授業ができないのでしょうか？教師が能力、資格、そして知性を活かして補習授業を行い、収入を増やすことは全く正当なことであり、何ら問題はありません」とドゥック氏は述べた。

ほとんどの専門家や教師は、個人指導や追加学習を条件付きのビジネスにすることが、この活動を放置したり、中途半端に管理したりする状況を止めるための解決策であると考えています。

ベトナム大学協会常任副会長であり、元教育訓練副大臣でもあるトラン・スアン・ニー教授は、追加教育・追加学習の本質は悪いことではないと述べました。学生と保護者は知識を向上させたいというニーズがあり、教師は収入を増やしたいというニーズがあります。これらはすべて正当なニーズであり、供給があれば需要があるのです。

しかし、ニ氏によると、「授業での授業を怠り、主に自宅での授業」などの否定的な形態の補習授業、つまり教師が授業で最善を尽くさず、一部だけを教え、それを生徒を自宅に誘い込んで教え、金を稼ぐための「餌」と考えるような授業は非難に値し、禁止される必要があるという。

悪影響を回避するためには、家庭教師と学習を条件付き事業分野のリストに含める必要があります。施設、専門知識、価格、指導環境などに関する条件には、家庭教師を管理し、悪影響を及ぼさないための具体的な規制と枠組みが必要です。

ハノイのある中学校の校長は、多くの教師が情報を知っていたにもかかわらず、自宅学習で補習授業を行い、通常の生徒を教えていたものの、時にはそれを無視し、生徒の目に触れないようにしていたと認めた。教師たちはしばしば保護者の要請で補習授業をしていると言い訳し、それでも課題をきちんとこなせれば、学校側はそれを受け入れざるを得なかった。

特に、検査チームは、騒乱を起こしたと報告されたクラスや生徒の安全が確保されていないクラスを主に処罰します。クラスが静かで秩序が保たれている場合は、抜き打ち検査を含め、検査はほとんど行われません。

「校長を務めた8年間、自宅で補習授業を行ったことで突然検査を受けたり罰金を科されたりした教師は一人もいません」と彼は述べ、補習授業を法律の管理下で合法的な活動として認めるべきだと提言した。「禁止されればされるほど、補習授業は蔓延し、歪んでいきます」。なぜなら、教師たちは法律を回避する方法を見つけなければならないからです。

彼はまた、教師が自らの努力と知性で余分な仕事をすることに何ら問題はないことを強調し、「彼らを罪深いと考えてはいけない。供給があれば需要があるというのは避けられない人生の法則だ」と述べた。

多くの教師は、家庭教師が条件付きビジネスとして早期に認められることを期待している。（イラスト写真）

同様の見解を示すレ・バ・チュン博士（ハノイ法科大学講師）は、市場の需要と供給によって、教育と学習の追加需要が生じると述べました。センターや資格を持った教師が教育活動を行う一方で、保護者や学習者は知識を補う必要があるのです。

したがって、個別指導活動は教育サービスとして捉えるべきであり、条件付き事業分野に個別指導を含めることが必要である。この視点は、公立学校と個別指導サービスセンターにおける教育運営の仕組みを明確に区別するのに役立つだろう。

規定に盛り込まれた場合、補習授業に参加する教員は教育サービス提供者としての役割を果たし、通常の学校教員のように「ソフトパワー」を行使して生徒に影響を及ぼすことはできません。同時に、補習授業に参加する主体（保護者、生徒、教員）は、自発性、平等性、そして善意の精神に基づきます。

サン氏は、「事業条件を整えることで、より良い国家運営が確保され、ひいては学習者の権利が保護される。サービスの質が価格と競争力を決定づけ、教育の質の向上につながる」と述べた。

教育活動は売買や交換活動として商業化するのではなく、何よりも生徒に対する心と愛情を優先する必要があるため、家庭教師を条件付きのビジネスとみなすことに反対する親もいます。
家庭教師が条件付きのビジネスになると、授業料が今よりはるかに高くなり、教師は施設の費用を負担し、税金を払わなければならなくなり、これらのプレッシャーは意図せずして親の負担となるでしょう。

ハ・クオン

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