合併後の34省市の教育部門：質の維持を決意

柔軟で同期された転送

2025年6月12日、国会は省レベルの行政単位の配置に関する決議を可決し、これによりハイフォン市とハイズオン省の全域と人口が新しいハイフォン市に統合されました。

この出来事は、紅河デルタの社会経済発展にとって戦略的な意義を持つだけでなく、特に、広範囲にわたる影響を及ぼす大規模で複雑かつ高度に専門化された分野である教育訓練分野において、機構の再構築を緊急に必要としている。

ハイフォン教育訓練局長は、「中央政府および関係省庁・部局の指示に従い、ハイフォン・ハイズオン（旧）教育訓練局は、組織、機構、機能、任務の統合に向けて積極的に取り組んできました。このプロセスは機械的な追加ではなく、柔軟で同期的かつ責任ある移行を必要とし、国家教育管理の一貫性を確保します」と述べました。

現在、ハイフォン市の教育規模は、1,632の教育機関（公立1,420、私立212）、8つの大学、652の外国語センター（外国語、情報技術、ライフスキル、課外活動、留学相談センター）、424のコミュニティ学習センターで構成されています。さらに、市は21の大学、15の中等学校、その他のセンターや施設を含む78の職業教育機関と企業がこれらの活動に参加しているのを管理しています。

これは、新たな発展段階における質の高い人材育成という市の需要に応えるための重要な基盤です。教育訓練省、市党委員会、市人民委員会の緊密な指導と指導の下、そして政治システム全体と市民の協調的な参加により、ハイフォン市の教育セクターは基本的に安定した運営を維持しています。

ベンチェ省、チャビン省、ヴィンロン省を新たな行政単位に統合することは、中央政府の主要政策であり、教育分野にとって多くの大きな機会と課題をもたらします。教育訓練局は、党委員会、政府、そして省民の信頼に応えるべく、安定、継承、発展を確保するため、緊迫感と最高の責任感を持って取り組んでいます。

ヴィンロン省教育訓練局長のラ・ティ・トゥイ氏は、この件について「合併後、新ヴィンロン省はメコンデルタ地域最大級の教育訓練センターの一つとなりました。学校ネットワークの規模、管理者、教師、そして生徒数は大幅に増加しました（3倍）。」と述べました。

具体的には、省内には就学前教育から一般教育、継続教育に至るまで、1,400以上の教育機関があり、管理者、教員、職員の総数は41,472人に上ります。これは非常に大きな人的資源であり、教育の質を向上させる重要な要素です。

高等教育と職業教育に関して：ヴィンロン省（新設）には、チャヴィン大学、ヴィンロン大学、ヴィンロン技術教育大学など、多くの名門大学や短期大学が存在します。これにより、地域における質の高い人材育成を可能にする包括的な教育エコシステムが形成され、地域経済の発展に貢献しています。

「この大規模プロジェクトは潜在性と課題の両方を秘めており、国家行政にはより包括的、戦略的、科学的なビジョンが求められます」とラ・ティ・トゥイ氏は語った。

ドンタップ省（新省）は、ティエンザン省とドンタップ省（旧省）から合併しました。教育訓練局長のレー・クアン・チ氏によると、両省が早期から準備を進め、積極的に調整を行い、合併計画を構築したため、これまでのところ全てが順調に進んでいます。役人、公務員、公務員は職場に定着し、快適に業務に取り組んでいます。

教育訓練省は、コミューン/区の教育担当者に早期訓練を提供し、教育機関に施設と職員の見直しを義務付け、採用計画を立て、劣化した施設を修復し、2025～2026年の新学年に向けてあらゆる条件を確保するものとする。

困難を特定する

ヴィンロン教育訓練局長は、合併後のいくつかの困難を挙げ、経営システムと労働文化の統一性の欠如、人事機構の配置と完成の難しさ、経営規模が大きく地理的に離れていること、地域の特定のメカニズムと政策の統一などを挙げた。

そのため、各教育訓練省はこれまで、管理文書、業務プロセス、管理ソフトウェア（人事管理、スコアリング、業界データベースなど）、さらには独自の「業務文化」といったシステムを有していました。これらすべてのシステムを統合・標準化し、共通かつ円滑な運用メカニズムを構築するには、時間とリソースを投入し、現実に合わせた業務習慣の変革を迫られました。

三つの管理機構を一つに統合したことで、特に専門部署において、一部の職務に人員の余剰が生じています。そのため、管理職員の配置転換は、能力と職務要件に基づき、公正、透明、かつ合理的な方法で実施し、幹部職員の思考、感情、献身性を損なうことなく、合理化され効果的な機構を確保する必要があります。

新しい省教育訓練局の管理範囲は、地形の多様な広大な地域（島嶼部、沿岸地域など）にまたがっているため、公務員や公務員の集中した専門活動、検査、監督、出張を組織するのは困難です。

中央政府の一般政策に加え、各省はこれまで独自の教育支援に関する決議や政策（例えば、優秀な教師の確保、困難な状況にある生徒の支援、専門学校への投資など）を策定してきた可能性がある。したがって、省全体の発展の実践との整合性、公平性、適合性を確保しつつ、省党委員会、人民評議会、省人民委員会に対し、一般政策の策定について検討、評価、助言を行う必要がある。

「多くの困難に直面していますが、これらは行政機構の合理化と効率化という革命の初期段階において避けられない課題であると認識しています。省指導者の深い懸念、教師と教育管理者のチーム全体の合意、そして科学的なロードマップと計画により、ヴィンロン省（新）の教育部門はまもなくこれらの困難を乗り越え、安定し、新たな発展段階、すなわち国家成長の時代へと進むと確信しています」とラ・ティ・トゥイ氏は述べた。

合併プロセスにおいて、ハイフォン教育訓練局の幹部らも当初はいくつかの困難があったことを認めていました。合併後、教育規模は急速に拡大し、職員、教師、生徒数が大幅に増加したことで、管理運営に大きなプレッシャーがかかりました。

合併に伴う組織・人員の変更により、業務に若干の混乱が生じており、業務を継続的かつ中断なく維持していく必要があります。合併初期段階で上位機関から出された文書や指示の一部は、より現実に即したものとなるよう最終調整が進められており、地域レベルでの業務遂行の進捗に多少の影響を与えています。

ヴォ・ヴァン・キエット高校（ヴィンロン県ブンリエム）の生徒たちが、スマート掃除機プロジェクトの導入について話し合っている。写真：NTCC

品質を維持し、継続性を確保する

ハイフォン市教育訓練局は、当初の困難を明確に認識し、教育の質を維持し、運営の一貫性を確保するという決意のもと、積極的かつ断固とした姿勢で、同期型の解決策を実施してきました。具体的には以下のとおりです。

まず、機構を全面的に見直し、「6つの明確化」をモットーに、合理的かつ効果的で効率的な方法で組織を再編成します。「6つの明確化」とは、明確な人、明確な仕事、明確な時間、明確な責任、明確な成果物、明確な権限のことです。

第二に、業務の移管が円滑に行われ、管理上の空白が生じないようにします。行政改革を推進し、デジタルトランスフォーメーションを適用し、部門から各学校・教育機関までを連携させ、業界全体のあらゆる専門活動の安定性を維持します。

第三に、新学年の準備活動、特に2018年一般教育プログラムの要件を満たすためのトレーニング、専門能力開発、教授法の革新、テストと評価を積極的に実施し、2025〜2026年の新学年開始時に最良の条件を確保します。

第四に、新たな要求に対応し、適切な政策と体制を確保するための幹部と教師のチームを構築することに注意を払います。

合併政策が発表されて以来、ヴィンロン省教育訓練局長は、教育分野は「安定、継承、統合、発展」を最優先課題と位置付けていると述べました。この目標を達成するため、同時並行的な解決策が積極的かつ断固として実施されています。具体的には以下のとおりです。

まず、組織構造を速やかに安定化させ、国家管理業務を統合する。そのために、旧3つの教育訓練局の管理機構を統合するためのロードマップと詳細な計画を策定する。新省教育訓練局の組織構造を見直し、合理的かつ効率的な方法で再編する。

幹部、公務員、公務員の配置と配置は、能力と専門性に基づき、公開的かつ透明性をもって行われ、部門全体の連帯と一体性を確保する。管理に法的空白を生じさせることなく、省全体に適用される専門性、任務等に関する指示・命令を速やかに発令する。

第二に、すべての専門業務が通常通り行われ、質が向上するよう確保します。「すべては愛する学生のために」という精神を徹底し、いかなる経営変更も教育機関の教育と学習に決して影響を与えてはなりません。学生のためのあらゆる政策と制度は、完全かつ迅速に確保されなければなりません。

教育部門は、地方自治体と連携し、教育関係者と連携して、草の根レベルの困難や障害を迅速に解決しています。高校卒業試験、学年開始時の入学手続き、新学期開始に向けた環境整備など、規則に従って業務を継続しています。

教育訓練省は、教員が交流し、学び、経験を共有し、共通の専門的空間を創出する機会を提供するためのネットワーキング活動も企画しています。また、旧3省の産業データベースを共通システムに統合し、正確かつ迅速に業務の管理、報告、指示を行うための取り組みを加速します。

第三に、幹部と公務員の考えや願望に注意を払い、耳を傾け、質問に迅速に回答し、職場での合意と安心感を作り出すことで、思想を安定させ、教職員の体制と政策を保証します。

幹部、公務員、公務員、労働者の政策を、中断や混乱なく、適時、完全、かつ正確に実施する。同時に、業界全体の公平性を確保するため、具体的な地域政策を見直し、統一する。

ラオカイ省教育訓練局のルイエン・フー・チュン副局長は次のように述べた。「合併後、ラオカイ省教育訓練局はすぐに組織を安定させ、イデオロギーを安定させ、チームの政策を確実にしました。」

専門的な業務は中断することなく継続して実施されており、高校卒業試験の採点、学年初めの入学、2024～2025学年の総括の準備、2025～2026学年に向けた課題の実施などが含まれます。特に、合併後の州内の教育機関の数は1,000を超え、教師数は約35,000人に達し、教育訓練局はなくなったため、教師の訓練はいくつかの困難に直面しています。

行政手続きも基本的に完了しました。教育訓練局は、地方分権化に基づき、教育機関の名称変更およびコミューン／区、あるいは教育訓練局への移管について省に助言を行いました。また、各学校の機能、任務、権限に関する決定の公布についても助言を行いました。さらに、内務省と連携し、教育訓練分野における二級地方自治体の国家管理の地方分権化についてコミューンレベルを指導しました。基本的に、省内のコミューン／区は、コミューン人民委員会傘下の教育分野を管轄する文化社会局の位置付け、機能、権限に関する規則を公布しました。

ヴィンロン省教育部門は、最高の政治的決意と全部門の合意の下、あらゆる初期の困難を乗り越え、管理と教育活動におけるいかなる中断や分裂も許さないことを約束します。最終的な目標は、均衡、持続、近代化、統合的に発展し、真に省全体の発展の原動力となる、（新しい）ヴィンロン省教育システムを構築することです。 - ヴィンロン省教育訓練局長ラ・ティ・トゥイ

出典: https://giaoducthoidai.vn/nganh-giao-duc-34-tinh-thanh-sau-sap-nhap-quyet-tam-giu-vung-chat-luong-post740514.html