大学教育予算が増額されるとしたら、何のために増額されるのでしょうか？

ワークショップでは、代表者たちが、現在の大学の自治のプロセスを妨げ、それによって大学教育の質に影響を与えていると考えられる多くの問題を提起した。その中で、大学教育に対する財政的要因は、高い自治権を持つ大学が突破口を開くことを困難にするハイライトであると考えられている。

Cは地域平均に達する必要がある

ハノイ国立大学のレ・クアン学長によると、党と国家は教育への投資を優先する方針であるものの、特に大学教育への予算はGDPのわずか0.27%（一部の資料では0.25% - PVと記載）に過ぎず、地域や世界全体と比べて大幅に低い。この通常支出の削減は、非自治大学に困難をもたらしている。自治大学は、学生からの授業料で学校活動の運営を行っている。国内の大学の収入は60～90%を占めることが多いが、他国ではこの収入は60%を超えない。

ホーチミン市工科大学のマイクロチップおよび高周波システム研究所。半導体人材育成は、政府が優先的に投資すべき分野の一つです。

ホーチミン市国家大学学長のヴー・ハイ・クアン准教授も、我が国の高等教育システムは根本的な困難に直面しており、それは国家予算が非常に限られていることだと述べました。ホーチミン市国家大学では、通常支出に対する国家予算の割合が2019年の21%から2020年には19%へと徐々に減少しており、2021年にはわずか15%にまで減少する予定です。

ホアン・ミン・ソン教育訓練副大臣は、大学教育の質の向上には、国家資源を地域平均まで引き上げ、主導的な役割を果たし、他の資源の動員を促進する必要があると述べた。国家投資は、社会全体の共通かつ長期的な利益のために、最も効果的な場所、分野、訓練レベルへの投資を確保しなければならない。配分メカニズムと政策に関しては、高等教育に対する国家予算の配分をすべての高等教育機関に分離し、透明化する必要がある。配分原則は、競争メカニズム、使命へのコミットメント、目標、KPIへの具体化に基づく。政府はまた、発注メカニズムを革新し、投入ではなく成果に基づいてパッケージでタスクを割り当てる必要がある。科学技術予算の配分に関連して、高等教育機関への支出の割合が、その能力と業績結果に見合ったものとなるようにする必要がある。

高等教育には突破口が必要

グエン・キム・ソン教育訓練大臣によると、高等教育の現状は発展のスピードが遅く、画期的な変化は見られない。だからこそ、この10年間、この状況において高等教育システムに求められるのは、まさに画期的な変化なのだ。「当初から現在まで議論してきたように、大学をいかにしてより悲惨で、より困難で、より貧しいものにするかという課題に、私たちは依然として苦闘しているが、画期的な変化への道筋は見えていない」とグエン・キム・ソン大臣は述べ、さらにこう付け加えた。「大学はどうすれば画期的な変化を実現できるのか？ 発展こそが質の向上をもたらす。もし私たちが現状維持に苦しみ続けるなら、質の向上という課題は極めて困難なものとなるだろう。」

教育会議2023「大学教育の質を向上させる制度と政策」をテーマとして開催

グエン・キム・ソン大臣は、公教育制度を抜本的に改善するには、社会と産業界からの強力な動員だけでなく、画期的な投資と急速な変化も必要だと述べた。「本日、このフォーラムで私が提案したいのはただ一つ、大学の自治への道を切り開くような制度改革が必要だということです」とグエン・キム・ソン大臣は述べた。

国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長によると、高等教育の発展は規模、構造、質という3つの要素に反映される。規模と構造は質と密接に関連しており、切り離すことはできない。質は人材ニーズへの対応レベルを測る非常に重要な尺度であるため、大学の発展を議論する際には、最終的には質の要件という尺度を用いる必要がある。質について語らなければ、それをどのように評価すればよいのか分からない。「グエン・キム・ソン大臣の、質の飛躍的向上が必要だという発言には同意する。しかし、どのように飛躍的向上を実現すべきか、方向性を示す必要がある」とグエン・ダック・ヴィン委員長は述べた。

州が優先的に投資すべき分野

予算配分の話に関しては、グエン・ダック・ヴィン氏は、高等教育への国家予算の投資を増やす必要があるとする大学と教育訓練省の提案に同意した。

高等教育予算の増額は困難であるという財務副大臣の見解に対し、ヴィン氏は、今回の増額は歳出構造の変更のみを必要とするため、一般会計財源には影響しないと述べた。毎年少しずつ増額し、3年後には高等教育支出率を倍増させて地域諸国の水準（すなわちGDPの0.5%）に達するとすれば、毎年の絶対的な増加額はわずか3億ドル、約7兆～8兆ドンにとどまるだろう。 「予算の20%を教育訓練に確保すれば、投資総額は年間約350兆ドンになります。これは教育訓練への投資構造を調整するだけで、350兆ドンという数字はそれほど大きくありません。また、投資額自体もそれほど大きくありません。しかし、非常に効果的になる可能性があります」とグエン・ダック・ヴィン氏は分析し、さらにこう語りました。「投資を増やす際に解決すべき最も難しいのは、何を増やし、どのように増やすかということです。教育訓練省は大学と協力して、この問題を解決するためのプロジェクトを開発する責任を負っています。増やす場合、効率性のために何を増やすべきかを把握する必要がありますが、通常の経費に加算されるとなると、難しいのではないかと懸念しています…」。

ワークショップでは、国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が講演した。

グエン・ダック・ヴィン氏は次のように提言した。「会議の代表団は発注メカニズムについて多くの議論を交わしました。最近、韓国を訪問した際に、政府の大学に対する発注メカニズムが非常にシンプルであることを目の当たりにしました。政府は投資パッケージを提供しており、一定期間内に実施すべきいくつかの要件が提示されています。発注方法がシンプルであればあるほど、大学への投資はより迅速に行われます。私たちは法律に基づき、定期的な検査メカニズムを通してこれを監視します。発注にあまりにも詳細な規制や規範が伴うと、資金は投入されても多くの制約のために効果が限定されてしまうのではないかと懸念しています。」

グエン・ダック・ヴィン氏は、大学施設の整備への投資を重視する政策について、誰もが投資を希望しているため、政策立案機関にプレッシャーをかけている問題だと述べた。そのため、投資基準と原則を策定する必要がある。「国家が投資を優先すべき分野をいくつか挙げたいと思います。1つ目は基礎科学です。これは中核技術構築の根幹を成す分野です。2つ目は科学技術です。これは多額の投資を必要とする分野であり、国は人材を強く必要としている一方で、民間部門は人材育成にほとんど投資していません。3つ目は健康科学で、バイオテクノロジーの開発に重点を置いています。4つ目はデジタルトランスフォーメーションです。5つ目は半導体産業を支える人材育成の発展です。そして、社会科学分野にもいくつかあります」とグエン・ダック・ヴィン氏は述べた。

財務省、高等教育予算が限られている理由を説明

ヴォー・タン・フン財務副大臣は、限られた資源の中で、高等教育発展のための国家予算支出の割合が増加したこと（2018年の0.25％/GDPから2020年の0.27％/GDPに増加、13兆6,430億ドンから16兆7,030億ドンに相当）は、高等教育への投資における国家の優先順位を示していると述べた。国家予算の規模がまだ小さいため、絶対数はまだ控えめである。フン副大臣はまた、高等教育に対する国家予算支出は、総国家予算支出への依存が限られていること、一般教育の規模が大きいため、一般教育に対する国家予算支出の割合が大きいこと、高等教育にはより高い財政的自立の条件があるため、高等教育に対する国家予算支出のレベルがより限られていることなど、多くの客観的要因によるものであると説明した。これは基本的に教育訓練部門の実際の運営と一致しており、財政的自立を含む高等教育の自主性を促進するという党と国家の一般政策と一致しています。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm