>>レッスン1：両肩を持つ人々
まだ実現されていない
内務省の報告によると、2024年、全省の非専門の村・居住組職員（党細胞書記、村（居住組）主任、前線工作委員長の3つの職位）は4,031人で、そのうち3,170人は初級レベルまたは研修を受けていない。これは、 政治理論、指導、管理能力など適切な研修を受けていない村党細胞書記がかなり多いことを示している。近年、党細胞委員会への研修と指導は定期的に行われているが、党の決議や政策の普及と実行は依然として限られている。
党細胞書記チームにとっての大きな制約の一つは、会議の内容準備と質の管理が保証されておらず、内容が依然として形式的で、現地の実情に合致していないことである。省党常務委員会の党細胞活動の質向上に関する第16プロジェクト実施状況の評価報告によると、党細胞活動の組織における知識、党活動技能、スキルを身につけるための研修・教育の形式と内容に革新が見られ、党委員会と党細胞書記が党細胞会議の運営に関する要求、内容、手順、方法をより深く理解し、党細胞活動の質が向上していることが示された。
ルオン・ヴォン・コミューン（ トゥエン・クアン市）第5党細胞の会議。
さらに、報告書は、一部の党細胞では党細胞活動の質が均一ではなく、テーマ別の活動が限られており、一部の党細胞では第11期、第12期中央委員会第4号決議と 政治局指令05-CT/TWの実施状況の評価が依然として形式的であり、指導者の模範的役割が必ずしも明確ではなく、党細胞内のえこひいきや平和主義の状況が依然として大きく、一部の党委員会と党細胞が定期会議制度を真剣に実施しておらず、定められた日に会議を開いておらず、党細胞活動の質が限られており、形式的で、文書の実施に重点を置いていると指摘した。一部の村の党細胞では活動を組織しているが、決議を広めるだけで、地元で効果的に実施するための具体的な解決策を示していない。
一方、草の根レベル、特に困難な地域における党細胞書記の選出は、党への高い信頼と地域社会における能力と威信という2つの基準を満たさなければならない。草の根レベルでは、この2つの条件を満たすのは基本的に退職した高齢の幹部であり、健康で活力のある人はほとんどいない。クオンハー村（ラムビン）の党書記、グエン・ラム・トイ同志は次のように述べた。「若い人員の場合、まだ実務年齢であるため、重要な責任を引き受けようとする人は多くありません。現状では、会議が非常に多く、ほとんどの時間を占めており、彼らは大きなプレッシャーにさらされているため、家族や仕事に費やす時間があまりありません。」
党細胞書記と村長の兼任には、メリットがある一方で、克服すべき課題もいくつかある。党細胞書記と村長の兼任は、仕事のプレッシャーが高く、過重労働になりやすいため、一部の地域では非常に困難であり、特に山間部の村や集落では、党細胞書記が村長または居住グループの長を兼任し、高齢化している。スアンヴァン村（イエンソン村）のグエン・ヴァン・ベト党委員会副書記同志は、現在、村全体では22村中9村で党細胞書記と村長または前線工作委員会委員長の兼任が実施されていると述べた。
ソンナムコミューン（ソンドゥオン）タックノン村の職員が村内の家庭の環境衛生を検査している。
両方の役職を兼任すると、特に人事、土地管理、公共財政、地域社会の紛争解決に関する決定において、業務遂行における客観性が低下する可能性があります。自らの業務を自己監視・自己評価することは透明性の欠如につながり、違反行為を適時に発見・対処することが困難になります。一部の党組織からは、権力が一人に集中し、統制が困難になり、権力の濫用や党内の結束力の喪失のリスクが生じているとの報告があります。
情報技術の限界
現在、村党細胞書記の任務は、特に新農村建設、社会経済発展、そして経営における技術の活用といった文脈において、ますます重要になっています。村党細胞書記は、党の活動を指導するだけでなく、党と人民の橋渡し役としての役割をしっかりと果たし、経済発展における役割を推進し、安全と秩序を守り、人々の生活を向上させることが求められています。
情報技術が生活のあらゆる側面に強い影響を与えている状況において、党細胞書記チームへの要求はますます高まっています。しかしながら、現実には、党細胞書記チームは依然として資質面で限界があり、技術の発展に適応できていません。特に遠隔地の党細胞においては、多くの党細胞書記が情報技術へのアクセスを未だに経験しておらず、指導と運営の有効性が低下しています。
さらに、多くの地域で党細胞書記の高齢化が進み、後継者となる若く有能な後継者が不足しているため、村落部の党細胞書記は主に高齢幹部で構成されており、新しい分野への進出能力が限られている。優秀な若者は都市部で働くことを選択することが多く、草の根活動に留まる人はほとんどいないため、後継者の育成が困難になっている。
トゥティン村（ソンズオン）党委員会副書記のチュー・ドゥック・ホアン同志は次のように述べた。「現実には、村落や集落の党細胞書記の多くは、党の活動や社会経済発展におけるテクノロジーの重要性を十分に認識しておらず、デジタルソリューションを実践的に適用することが困難です。特に遠隔地の多くの党細胞書記は、依然として情報技術の活用に苦労しており、電子党員記録を管理するためのデジタルプラットフォームに精通しておらず、ソーシャルメディアを宣伝活動に利用しています。」
一部の党細胞書記は依然として伝統的な指導手法を維持しており、党細胞活動の組織は依然として形式主義的で、地域の実務課題とはあまり結びついていない。指導と管理の有効性を高めるための技術が十分に活用されておらず、指導活動が地域の実際の発展に遅れをとることさえある。
ナンカー社（ナーハン）の常任副書記であるグエン・ヴァン・チュン同志は、ソーシャルネットワーキングプラットフォームにアクセスしてそれを利用して宣伝や動員を行うことは一般的ではなく、多くの党細胞書記はサイバースペースで世論を方向づけることに依然として混乱しており、ソーシャルネットワーク上の虚偽や歪曲された情報をすぐに反駁せず、人々が非公式の情報源にアクセスすることを招き、党と政府への信頼に影響を与えており、人々を導くためにハイテクを適用する経済発展モデルを積極的に模索して連携を取っていないと述べた。
村党細胞書記団は多くの重要な貢献を果たしてきたものの、資格、能力、指導方法、政策、そして大衆動員活動の面で依然として多くの限界がある。この団の質を向上させるには、定期的な研修と能力開発、報酬の改善、そして任務遂行における上司からの支援強化のための解決策を講じる必要がある。
記事と写真：タン・フック
（つづく）
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出典: https://baotuyenquang.com.vn/nang-cao-vai-tro-bi-thu-chi-bo-thon-ban-bai-2-van-con-rao-can-206616.html
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