労働者の海外派遣は、党と国家の社会経済発展における重要な政策の一つです。労働者の海外派遣の目的は、雇用の創出と解決、所得の増加、一部の労働者の職業資格と技能の向上を図るとともに、労働者の家族の生活向上と貧困削減に貢献することです。
上記の政策は、労働法、海外で働くベトナム人労働者に関する法律、政府および国家機関の指導文書を含む党および国会の決議に表明されています。
[キャプション id="attachment_605372" align="aligncenter" width="512"]統合経済
ベトナム経済が発展し、世界経済への統合が進むにつれ、海外の労働市場の活用と発展は避けられない要件となっています。この認識に基づき、ベトナム人労働者の海外派遣活動は、量だけでなく、労働の質と効率性の向上に重点を置いています。
「労働市場のニーズに結びついた職業訓練、外国語訓練、法意識教育の開発と奨励、契約履行に関する企業と従業員の権利と義務の明確化、慣習や文化の尊重、国際労働市場への統合」は党の政策の一つである。
特に2006年にベトナム人労働者の海外契約就労に関する法律が制定されて以来、この政策が実施され、毎年、海外で働くサービス企業数とベトナム人労働力は着実に増加しています。
労働・傷病兵・社会省海外労働管理局によると、海外で働くベトナム人労働者は主に製造業(機械、繊維、履物、電子機器組立など)、建設業、農業、養殖業、サービス業(高齢者介護、病人介護、家事労働)に従事している。受け入れ市場の雇用主は、ベトナム人労働者を熟練度が高く、勤勉で、仕事の理解が早く、学習意欲が高く、生産性が高く、質が高いと評価している。
そのため、2006年にベトナム国外で契約就労するベトナム人労働者に関する法律が公布されて以来、約150の企業が海外就労労働者派遣サービスを提供する認可を受けており、現在までに全国で500以上の企業がこの分野で事業を展開している。
2022年に海外で働くベトナム人労働者の総数は142,779人で、2022年の計画の158.64%に達しました。2023年第1四半期に海外で働くベトナム人労働者の総数は37,923人で、2023年の計画の34.48%に達しました。
注目すべきは、労働市場が継続的に拡大していることです。特に高収入で労働条件の良い市場が顕著です。これまでに40以上の市場がベトナム人労働者を受け入れており、新たな市場はドイツ、ポーランド、チェコ共和国など、高収入で労働条件の良い国ばかりです。一方、台湾(中国)、韓国、日本といった伝統的な市場では、毎年労働者の数は増加しています。
上記の結果は、海外で働く費用を支払うための資本を労働者が利用できるように支援するための政策、メカニズム、戦略をタイムリーに発表してきたことによるものです。
[キャプション id="attachment_605373" align="aligncenter" width="512"]海外労働者の権利保護
関係省庁や関係部門は、他国の労働市場の発展と拡大に注力するとともに、必要に応じて労働者の正当な権利と利益を支援し保護するために、常に積極的に地方当局やベトナムの協会と緊密に連携し、労働者の数と状況を定期的に把握しています。
さらに、国内の多くの地方自治体は、海外で働く労働者の選択と創出について企業を調整し、支援し、労働者が渡航する際に手続きや書類を完了するための法的支援を提供し、発生する事件や問題に対処し、法律に従って労働者が帰国する際に問題を解決する。
海外へ出稼ぎに行く労働者の数が年々増加するにつれ、国家管理機関、サービス企業を含む関係機関の責任は増大しています。これに伴い、労働市場開発のためのソリューションは、実施に重点が置かれ、調査、予測、労働力需給のマッチング、そして労働市場情報システムの更新が強化されています。
同時に、派遣会社は、海外で働く労働者の権利と利益を常に配慮し、保護します。特に、事件が発生した緊急事態においては、その配慮が重要です。
例えば、2011年にはリビアで内戦が勃発し、1万人以上の労働者が緊急避難しました。日本の原子力発電所事故が発生した際には、我が国政府は対応にあたり、ベトナム人労働者の権利と健康を迅速に保護する態勢を整えていました。
COVID-19パンデミックが発生し、非常に複雑になったとき、わが政府は、機能ユニット、各国(韓国、サウジアラビア、UAEなど)のベトナム労働管理委員会、および中東およびアフリカに出稼ぎ労働者を派遣する企業に対し、現地当局と連携して契約紛争の解決を促し、紛争解決後の労働者の帰国を登録し、国民を帰国させる航空便がある場合は必要な手続きを支援するよう指示しました。わずか2年間(2020~2021年)で、政府はサウジアラビアから1,008人、UAEから340人、アルジェリアから400人、赤道ギニアから216人、ウズベキスタンから226人の労働者を帰国させました。
労働者は、ベトナムの国、文化、人々のイメージと優れた価値観を国際社会に広めることに貢献してきました。多くの人々は、帰国後も、強い意志と責任感、高い能力、資格、スキルをもって、引き続き国内の労働市場に効果的に参加し、工業化と近代化のプロセスに貢献し、国に多額の外貨をもたらしています(毎年、海外で働くベトナム人労働者の数は、約25〜30億ドルを母国に送金しています)。
労働者は貧困から抜け出すだけでなく、親族が生産や事業に投資できるよう支援し、条件を整える能力も持っています。特に、多くの労働者が海外に出稼ぎに行く地域では、広々とした近代的な家が建ち並び、故郷の様相も大きく変わり、社会保障もますます保障されています。
フォン・アン
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