自然災害への対応には早期の行動が必要
農業農村開発省堤防管理・自然災害予防管理部自然災害対応・克服部長のグエン・ヴァン・ハイ氏によると、2023年にベトナムでは1,100件を超える自然災害が発生し、死者・行方不明者は166人、経済損失は約8兆2,360億ドンと推定されている。
その中で、深刻な結果をもたらしたいくつかの主要な自然災害は、大雨による洪水や土砂崩れなど、次のような自然災害に集中していた。バオロック峠( ラムドン省)での土砂崩れでは兵士3名と民間人1名が埋もれ、ダラット市(ラムドン省)での土砂崩れでは2名が死亡、5名が負傷した。サパ町とバットサット地区(ラオカイ省)では大雨による鉄砲水で9名が死亡、中部地域では10月中旬から11月中旬にかけて3回の大雨が降り、14名が死亡、行方不明となった。
今年に入ってから、自然災害により166人が死亡・行方不明となり、経済損失は8兆2,360億ドンと推定されている。
自然災害の異常かつ過酷な状況に直面して、政府、首相、および国家自然災害予防管理運営委員会は、各省庁、部局、地方自治体に対し、断固として迅速に対応策を展開するよう指示した。
ハイ氏は、2023年に発生した大規模自然災害において、地域住民が早期かつ遠隔から積極的に対応し、被害の最小化に貢献したと評価しました。しかし、一部の地域では、人々が依然として主観的な判断をし、自然災害の影響と危険性を過小評価していたため、氾濫、河川の氾濫、急流による流水、子供の溺死、船舶の転覆など、残念ながら人命が失われました。
ハイ氏は、「自然災害への対応は早期に行う必要がある。これは、自然災害の予防・管理計画、様々なレベルの自然災害リスクへの対応計画の策定と実施、承認された計画に基づいた人員、物資、手段の準備、訓練の実施、早期の災害予測と警報の発令、地方自治体と住民への積極的な対応の周知といった活動の準備に反映されている」と強調した。
洪水と土砂災害警報の困難を乗り越える
プログラムに参加した国立水文気象予報センター(NCHMF)副所長のホアン・フック・ラム氏は、「2023年、ベトナムはエルニーニョ現象の影響を受けているため、暴風雨は少ないでしょう。年初から、暴風雨と熱帯低気圧は8件発生しています(暴風雨5件、熱帯低気圧3件)。」と述べました。
猛暑は深刻で、気温は一部地域で44.2度に達しました。一方、中部地域では大雨に見舞われ、特にトゥアティエン・フエ省、ダナン省、クアンナム省の各省・市では800mmを超える降雨量を記録し、一部地域では1000mmを超える降雨量となりました。「大雨は鉄砲水や土砂崩れを引き起こします。国立水文気象予報センターの統計によると、これまでに35の省・市が鉄砲水や土砂崩れの被害を受けています。鉄砲水や土砂崩れの警報は依然として多くの困難に直面しています」と、ホアン・フック・ラム氏は述べました。
2022年、ベトナムは東南アジア洪水警報支援システム(SEAFFGS)を導入しました。これは、超短期予測データを活用し、多数の異なるデータソースを統合した初の洪水警報支援システムです。ベトナムのデータはシステムに統合されており、10基のレーダーからの降雨量推定値に加え、1,500以上の自動降雨観測所、ナウキャスト降雨予測製品、WRFモデルによる数値降雨予測製品などが警報支援ツールとして活用されています。
しかしながら、東南アジア洪水警報支援システムは、現時点では、洪水や土砂崩れの具体的な発生場所の予測をサポートできません。このシステムは、各流域における1時間、3時間、6時間以内の洪水発生につながる降雨閾値の分析と警報提供を予報官に支援するのみであり、これらの情報は対応する時間間隔で定期的に更新されます。また、今後24時間の土砂崩れ危険区域は、6時間ごとに更新されます。
2023年、国立水文気象予報センターは、複数のソリューションを同期的に導入し、洪水および土砂災害警報速報の詳細度を向上させます。特に、最新の技術を適用して降雨閾値をより詳細に決定することに重点を置きます。さらに、観測データ、レーダー、数値モデルなどの複数のデータソースを統合して降雨マップを作成し、洪水や土砂災害警報を発令するための集中豪雨地域を特定することで、定量的な降雨予測の解像度を1~3kmに向上させます。
洪水危険警報マップは、洪水や土砂崩れの危険、降雨閾値、特に人口、経済などの情報レイヤーを組み合わせて処理され、洪水や土砂崩れの危険警報マップを作成し、予測作業をサポートします。
現在、リアルタイム洪水・土砂災害警報情報システムは実務予測に組み込まれており、警報の質の向上と向上に取り組んでいます。参考ウェブサイトはhttp://luquetsatlo.nchmf.gov.vnです。
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