「合併後の各コミューンには30～60人の警察官と6～10人の捜査官がいる」

国会は27日午後、刑事訴訟法の一部を改正・補足する法案を審議した。

地域調査機関の設立提案

ファム・ヴァン・ホア議員は、地区レベルの捜査機関に代わる地域捜査機関を設立することを提案した。

写真：ファム・タン

ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は自身の意見を述べ、省警察捜査機関の長によって任命されたコミューンレベルの警察署長または副署長に、コミューン内で発生した最高7年の懲役刑を伴う刑事事件の起訴と捜査を許可するという提案に同意した。

ホア氏は、地区警察が廃止されて以来、草の根レベルの捜査活動は多くの困難に直面していると述べた。捜査を開始したり、容疑者を起訴したりする際には、事件記録を省警察に持ち込み、捜査機関副長官に提出して承認を得なければならない。

「省が合併した後、非常に困難を感じました。村で何か事件が起きると、そのファイルを省警察に提出しなければなりませんでした。例えば、私はティエンザン省と合併したドンタップに住んでいますが、省都はミトーにあり、省警察もミトーに置かれます。そのため、ドンタップで事件が起きると、ファイルの承認を得るために何百キロも離れた省警察まで行かなければなりませんでした。承認後には事件が終わっていて、犯人が逃げていることもありました」とホア氏は語った。

ドンタップ村の代表団は、村警察の捜査活動の強化を提案した。「捜査、検察、裁判の各機関の連携を強化するために、地域捜査機関を組織すべきでしょうか？人員は増加するかもしれませんが、それほど多くはないと思います」とホア氏は述べた。

ホア議員は、地方捜査機関を組織すれば、コミューン警察署の捜査官は必要なくなり、同時に地方裁判所や検察庁との類似性が生まれると述べた。

グエン・ティ・レー代表（ホーチミン市代表団）も、事件処理の迅速性を確保するためのこの方針を支持した。しかし、同代表は、この部隊の権限を慎重に検討し、具体的かつ厳格に規制する必要があると提言した。そうすることで、コミューンレベルの警察の能力と整合し、犯罪防止と取り締まりにおける真の実効性を確保できるとしている。

グエン・ティ・レ代表は、全国規模で実施する前にパイロットプログラムを実施すべきだと提案した。

写真：ファム・タン

楽氏はまた、社級警察への権限委譲は、捜査官の最低限の能力、専門的・法的資格の確保と並行して進められるべきだと提言した。省級捜査官を配置するだけでなく、専門スキル、特に基本的な捜査スキル、証拠収集・評価に関する研修プログラムも実施すべきである。同時に、権力統制の仕組みにも特別な配慮を払う必要がある。

「おそらく、広範囲に適用する前に、条件の整ったいくつかの地域で試験的に導入するなど、慎重な実施ロードマップを検討すべきだろう」とレ氏は述べた。

すべてのコミューンに調査員が 1 人しかいないわけではありません。

実践から、代表のグエン・タン・サン氏（ホーチミン市代表団）は、二層制の地方政府を組織しようとしているので国会が支持すべきだと述べた。

「遠く離れたコミューンから省まで行くには、一日中移動しなければなりませんが、何かが起こったら、迅速かつ即座に対応しなければなりません。何かが起こったら、上層部で待っているわけにはいきません。現場に専門部隊を派遣しなければなりません」とサン氏は述べ、機密扱い以上の事件ファイルの場合、ITを使って意見や承認を求めることが必ずしも可能ではないと付け加えた。一方、起訴状や捜査命令を承認するには、ファイルが必要である。

ホーチミン市代表団はまた、計画されている部隊編成計画により、コミューン警察の捜査官は省警察と地区警察の専門捜査官になるため、需要に十分応えることができると述べた。

サン氏は「これは捜査機関の長から与えられた権限を遂行する専門捜査員のチームだ」と述べた。