学校における収入と支出の透明性

2024-2025年度を振り返ると、ほとんどの学校が収入と支出の管理に関する規則、特に州の規制に基づく収入と合意された収入について、積極的に周知・実施しています。収入を掲示板や学校のウェブサイトで公表し、面談を通じて直接情報提供することで、保護者や生徒はそれぞれの支出内容を明確に理解することができます。

多くの学校では、明確な徴収プロセスを確立し、担当者を明確化することでミスを最小限に抑えています。特に、授業料などの支払いを銀行経由で行うことで、現金による直接徴収を減らし、リスクを軽減し、利便性を高めています。

学校運営の観点から見ると、収入と支出を規定する文書は整備されていると言えるでしょう。しかしながら、一部の教育機関においては、その実施過程において依然として誤りや違反が発生しており、許可されていない授業料の徴収、あるいは許可額を超える授業料の徴収、合意形成の欠如、自主性の原則の不徹底といった形で現れ、保護者の反発を招いていることを率直に認めなければなりません。

一部の地方自治体は、所管する歳入項目の一部について、規則の制定が遅れています。自主歳入項目や合意歳入項目の一部はリスト化されていますが、その使途、法的根拠、詳細な見積りが明確に示されておらず、情報開示の形態も依然として限られています。

主な原因は、検査と監督が依然として形式的なものであり、違反行為の摘発と対応が徹底されておらず、違反に対する制裁も不十分であることです。一部の管理者や教師は、収支の透明性の重要性を十分に理解しておらず、情報提供に消極的であったり、積極的ではなかったりします。特に、限られた国家教育予算により、学校は運営を安定させるために収入を増やさざるを得ず、それが違法な収入につながりやすくなっています。

収入に関する規制を厳格に実施し、規定に基づき収入の分権化された国家管理を強化することは、2025-2026年度においても引き続き課題として挙げられます。教育訓練省は、2024-2025年度に先立って発布された文書番号4916/BGDĐT-KHTCにおいて、教育訓練局に対し、教育機関及び教育管理機関に対する収入及び支出の執行の是正を指示する文書の配布、広報、普及を強化するよう要請しました。

教育機関は、保護者と教師に周知徹底を図り、理解と実践を促す。また、当該地域の教育機関における歳入・歳出の国家管理の強化、検査・審査の強化、違反への厳正な処罰の適用なども重視される。

現実には、学校の財政は常に逼迫しており、実施すべき活動の数も増加しています。多くの学校は、これらの課題を完遂するために、より多くの資金を動員する方法を模索しています。これは、常に高い成果を期待される校長にとって大きなプレッシャーです。もし個人的な虐待の動機が排除されるのであれば、この動きは称賛に値します。しかし、管理機関は校長を困難な状況に追い込むべきではありません。

これを克服するには、戦略的な計画立案と成果に基づくマネジメントを的確に行う必要があります。上司は、十分な財源が確保されている場合にのみ計画を指示します。つまり、活動と費用のバランスを常に確保する必要があります。国は、学校における社会活動への圧力を軽減するため、基礎的な支出に十分な予算を割り当てることを優先しています。予算が不足している場合は、学校が効果的かつ安全に社会活動を実施できるよう、明確なメカニズムが必要です。

出典: https://giaoducthoidai.vn/minh-bach-thu-chi-trong-nha-truong-post742944.html