農地使用税は免除されるが、「土地を保有して時期を待つ」状況は避けなければならない

人々の経済的負担の軽減に大きく貢献する

国会は１１日午後、国会本会議場で農地使用税免除に関する国会決議案を審議した。

代表者の大多数は、党と国家の農業、農民、農村に対する政策と見解を制度化するために、農地使用税の免除に関する国会決議を発布することに合意した。

同時に、組織や個人が農業、農家、農村地域に投資することを奨励し、農業部門の再編に貢献し、農産物の価値をさらに高め、それによって国際統合の文脈における農産物の競争力を強化します。

過去数年にわたる農地使用税免除政策は、自然災害、疫病、価格変動によるリスクが増大する中で、人々の経済的負担を軽減し、土地の保持、雇用の維持、農業生産活動の継続を促すことに大きく貢献してきました。

タック・フオック・ビン代表（チャヴィン代表団）は、農業は依然として主要な生産部門であり、人口の60％以上の生活を支えている状況において、人々に対する優遇政策と実際的な支援を継続することが極めて必要であると述べた。

代表者によると、農地使用税の免税・減税政策は過去20年間、多くのプラス効果をもたらしてきた。2023年までのデータによると、全国で1,000万世帯以上がこの政策の恩恵を受けており、免税対象面積は最大1,000万ヘクタール、年間予算は7兆～8兆ドンを超える。

その結果、農業生産額が増加し、食糧安全保障が安定し、農家の収入が向上し、新たな農村建設が積極的に支援されるようになります。

Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp nhưng phải tránh tình trạng 'ôm đất chờ thời'- Ảnh 6. — ハ・シ・ドン代表は、公平性を確保し、目的を支援するために、免税対象を慎重に検討する必要があると提案した。

「土地を保持して適切な時期を待つ」状況を避ける

代表団は、目覚ましい成果に加え、対象グループ間の明確な区分がないまま、免税政策の適用が現在も広範囲に及んでいるとも述べた。

土地を所有しているが直接生産したり土地を借りたりしていない小規模農家、協同組合、大企業、個人はすべて平等に免税となる。

代表団は、これが不公平、予算の損失、そして搾取の危険につながると指摘した。したがって、すべての直接生産者を免税とし、実際に生産活動を行っていない、あるいは効果的な農業活動を行っていない組織や個人に対しては税率を減額または維持するなど、政策を階層化する必要がある。

代表は、現行の免税政策は土地の有効利用条件と密接に結びついていないと述べた。免税には、12ヶ月以上土地を休耕させないこと、土地を適切な用途に使用すること、転貸する場合は明確な契約を締結すること、土地と生態系環境を保護することといった制約が伴う必要がある。

これらの条件は、「土地を保有して適切な時期を待つ」という状況を避けるために必要であり、非生産的な土地にも依然としてインセンティブが与えられ、国の資源の無駄遣いを引き起こします。

もう一つの点は、草案では現行の農業生産支援プログラムに関連する免税政策について言及されていないことです。税制政策は、優遇融資、技術研修、作物保険などを含む農業開発エコシステムの一部として検討されるべきです。

税制が他の支援策と組み合わされていれば、人々の生産への投資意欲が高まり、土地利用の効率も向上します。

同じ見解を共有しているハ・シ・ドン代表（クアンチ代表団）は、公平性と適切な支援目標を確保するために、税金免除の対象を慎重に検討する必要があると提案した。

「免税措置は、農業生産に直接従事する人々、協同組合、持続可能な農業、有機農業、クリーン農業を実践する世帯に重点を置くべきです。直接耕作を行わずに大規模な土地を保有している組織や企業、あるいは土地利用の非効率性が見られる組織や企業については、政策の濫用、予算の無駄遣い、優遇措置へのアクセスにおける不平等の創出を防ぐため、具体的な審査・評価メカニズムが必要です」と、ハ・シ・ドン代表は強調した。