地方自治組織法（改正）：省人民委員会委員長の職務と権限の拡大

法律第72/2025/QH15号（地方自治組織法改正）は、ベトナム社会主義共和国第15期国会第9回会期において、2025年6月16日に可決されました（可決日より発効）。地方自治組織法第17条は、省人民委員会委員長の職務と権限を23項目に規定しています。一方、旧法では省人民委員会委員長の職務と権限は15項目に規定されています。

6月3日午後、第15期国会第46回会議において、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は首相の委任を受け、「地方自治組織法（改正）」草案の受理、修正、完成に関する報告書を提出した。

代表者の提案に従って、長の役割と責任を強化するために、法案草案は、新しい省人民委員会委員長の権限を強化する方向で、人民委員会の一般的な任務と権限と人民委員会の委員長の特定の任務と権限との区別の内容を完了しました。

国会は地方自治組織法（改正）を可決した。

6月16日午前、国会は出席代表者の100％の賛成投票により、地方自治組織法（改正版）を正式に可決した。

法案草案（国会承認済み）によると、省人民委員会は12の任務と権限を有し、省人民委員会委員長は23の任務と権限を有する。人民委員会委員長の役割と個人的責任を強化するため、本法は、人民委員会が集団で協議・決定しなければならない事項を除き、人民委員会委員長が人民委員会の権限に属する事項について人民委員会を代表して決定し、直近の会議で人民委員会に報告する権限を有するという規定も追加した。

具体的には、省人民委員会の委員長には以下の職務と権限があります。

1. 人民委員会の活動を指導、指揮し、人民委員会の会議を招集し、議長を務める。

2. 憲法、法律、上級国家機関、人民評議会、人民委員会の文書を執行する任務の実施を指導する。

3. 地方国家行政機構の運営を指導し、行政の統一性と継続性を確保する責任を負う。地方国家行政機関制度における行政改革、公務員改革、公務員改革を実施する。法律の規定に従って行政手続きを処理し、地方公共サービスを提供する上で、本級およびコミューン級の地方政府の業務における情報技術の応用とデジタルトランスフォーメーションを効果的に実施する責任を負う。

4. 同級人民委員会、人民委員会及び社級人民委員会委員長の管轄下にある専門機関及びその他の行政組織の活動を指導、指導、督促、検査する。

5. 地方予算見積の実施を指導し、責任を負う。法律の規定に従って管理範囲内で財源、予算資源、公共資産、地方インフラを効果的に管理し、使用する。

6. 地方における社会経済発展、部門および分野の発展、都市開発、民間経済発展、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展の任務の実施を指導および組織する。法律の規定に従って、地方の金融、投資、土地、農業、資源、環境、貿易、サービス、工業、建設、交通、教育、保健、法律制定、司法行政、司法支援、法律、内政、労働、情報、文化、社会、観光、体育、スポーツの分野における地方の国家管理の実施を組織する。

7. 法律の規定に従って外交任務の実施を指導し、組織する。

8. 法律の規定に従って、当該地域の国防、安全、秩序、社会安全に関する任務の実施を指導、組織し、国防の基盤と人民の安全態勢を構築し、法律の規定に従って、当該地域において民兵、自衛隊、予備動員部隊、末端の安全と秩序の維持に参加する部隊、ならびにこれらの部隊に対する体制と政策を構築する。

9. 法律の規定に従って、機関および組織の資産を保護し、国民の生命、健康、自由、名誉、尊厳、財産、その他の正当な権利と利益を保護し、人権を保障し、地域における犯罪やその他の法律違反を防止することに関連する任務を指導し、その責任を負う。

10. 地域内の民族や宗教に関する政策の実施を指導し、法律の規定に従って地域内の少数民族や宗教信者の文化的アイデンティティを保存し、促進する。

11. 地方の所轄官庁が承認した国家計画、地域計画、省計画、部門別・分野別計画、省の社会経済開発計画の実施を指導し、組織する。法律の規定に従って地方の工業団地や経済特区を管理する。

12. 社会保障の確保を指導し、革命貢献者、社会保障受給者に対する優遇政策を実施し、法律の規定に従って地方管理下の高等教育機関、職業教育機関、高等学校教育機関、医療施設、社会福祉施設を管理する責任を負う。

13. 法律の規定に従って、当該分野における公務員および公務員の募集、使用、管理、人材の活用および開発、労働、雇用、社会保険について指導し、責任を負う。同級人民委員会の管轄下にある専門機関、その他の行政組織、公務員部門の長および副長の任命、解任、異動、罷免、表彰、懲戒処分を決定する。

14. 地方における自然災害、疫病、大惨事に関連する緊急事態を指導し、迅速に処理する。国家の利益のために絶対に必要な場合、自然災害や疫病を予防および対処し、地方の人々の生命と財産を保障する必要がある場合、法律で規定された、または権限を超えて定められたその他の緊急措置を適用することを決定し、できるだけ早く党の管轄機関と首相に報告する。

15. 地方レベルにおける憲法、法律、上級国家機関の文書の実施に関する検査、審査、指導、違反の処理の実施を指導する。

16. 法律の規定に従って、国民の受入れ、苦情および告発の解決、国家行政機関の活動および地方の社会経済活動における汚職、浪費、悪質行為の防止および撲滅の実施を指導および組織する。

17. 村級人民委員会の委員長及び副委員長の選挙、解任、罷免の結果を承認し、異動及び解任を決定する。村級人民委員会の委員長の権限を委譲する。同級人民委員会の副委員長及び同級人民委員会の委員長の一時停職を決定する。同級人民委員会傘下の専門機関及びその他の行政組織の長、同級人民委員会傘下の公務部門の長の任命、異動、一時停職及び解任を決定する。

18. 職務および権限の範囲内の事項に関する決定、指令およびその他の行政文書を発行する。また、不適切または違法であると判断された場合は、発行した文書を廃止、修正、補足および置き換える。

19. 各級人民委員会傘下の専門機関の違法文書及び社級人民委員会及び人民委員会委員長の違法文書の一部または全部の執行を停止し、廃止する。

20. コミューンレベルの人民評議会の違法文書の施行を停止し、同レベルの人民委員会に報告して同レベルの人民評議会に廃止を提案する。

21. 人民委員会を代表して人民委員会の権限に属する事項を決定し、本法第40条第2項に規定された内容を除き、直近の会議で人民委員会に報告する。

22. 実際の状況に基づき、地方分権を強化し、社級人民委員会および人民委員会委員長に任務と権限を委譲することで、国家管理の効率、有効性、効率を高め、地方の社会経済発展を促進し、都市部および特別区を管理・開発する。

23. 法律に規定された割り当てられ、委任された職務および権限ならびにその他の職務および権限を遂行する。

社会福祉委員会

出典: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-mo-rong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-cich-ubnd-tinh-post801123.html