国会は、第15期国会第5回会議の議事日程を引き続き、6月9日午前、議場で土地法草案（改正）の審査に関する報告書の説明、受理、修正、発表、土地法​​草案（改正）に対する国民の意見収集の結果に関する報告書の発表を聴取した。

グエン・フー・チョン書記長とファム・ミン・チン首相が会議に出席し、ヴオン・ディン・フエ国会議長が議長を務めた。

グエン・フー・チョン書記長、ファム・ミン・チン首相、国会議員らが会議に出席した。写真：トゥアン・フイ

土地法案（改正）に対する1,200万件以上のコメント

天然資源環境省のダン・クオック・カイン大臣は説明報告書を提出し、2023年1月3日から3月15日まで意見収集活動を実施すると発表した。天然資源環境省は、土地法（改正）草案の内容および関連文書を意見収集ウェブサイトに掲載した。63省・中央直轄市は意見収集活動計画を発表した。多くの省庁・支部も、それぞれの省庁・支部で実施するための意見収集活動計画を発表している。

土地法（改正案）には12,107,457件のコメントが寄せられました。関心が高く、コメントが寄せられている内容は、補償、支援、移住、土地の分配、土地の賃借、土地利用目的の転換、土地金融、土地価格、土地利用計画・計画などです。

政府は、意見公募の終了後も、国会議員常任委員からの意見、ベトナム祖国戦線中央委員会からの第2次社会批判、経済委員会、民族評議会、国会委員会からのレビュー意見、および土地法案（改正）に対する国会常任委員会からの意見を引き続き受け取った。

政府は、法案成立に向けた協議プロセスにおいて、国民の意見を積極的に聴取し、説明を行ってきました。法案の取りまとめと策定、そして国民の意見聴取プロセスにおいて、国会が早期から遠隔的にご支援とご協力をいただいたことに感謝申し上げます。政府は、国会に提出する土地法案（改正）の完成に向けて、皆様からのご意見を真摯に検討し、真摯に受け止めてまいりました。

ダン・クオック・カーン天然資源・環境大臣：土地法案（改正版）には12,107,457件のコメントが寄せられました。写真：トゥアン・フイ

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ダン・クオック・カイン天然資源環境大臣は、完成した土地法案は16章263条から構成されており、パブリックコメント提出前の草案と比較して5節が増額され、40条が新たに追加され、13条が削除されたと述べた。パブリックコメントへの対応として、多くの章、節、条文が改訂され、構成と内容が根本的に変更された。

特に、法案草案では第17条の規定を調整し、首相が少数民族への土地支援に関する政策枠組みを公布し、それに基づいて省人民委員会が同レベルの人民評議会に提出して地方の実情に適した具体的な政策を公布し、同時に政策の適用範囲を明確にするという方向に調整した。

さらに、法案草案は第20条の規定を改正し、ベトナム祖国戦線の監督役割を確保しています。第23条の規定を補足し、コミューン人民委員会（人民に最も近い場所で土地を直接管理し、土地利用者の願望とニーズを把握する草の根政府）の以下の任務における責任を強化しています：未使用土地の管理、土地利用者の権利の確認、土地利用計画および計画の策定、調整、発表、広報、管理プロセスへの参加、補償、支援、再定住計画の策定および実施の組織化プロセスへの参加、特定の土地評価評議会のメンバーとしての参加、土地法違反の検出と防止、土地紛争の調停への参加など。

法案草案は第32条に、現在国から土地を借り受け、その全期間にわたり一時金を支払っている土地使用者は、毎年地代を支払う方式に切り替えることを選択でき、その場合、支払われた地代は毎年の地代から控除されるという規定も追加した。また、国から土地使用料を徴収せずに土地を割り当てられ、割り当てられた区域の一部または全部を生産、事業、またはサービス提供に使用する必要がある公共サービス機関は、国から土地を借り受け、その区域について毎年地代を支払う方式に切り替えることを選択できるという規定も追加した。

また、法案草案では、第46条に規定されている都市部建設、住宅地、インフラ建設投資などの投資プロジェクトにおける土地使用権の譲渡または賃貸に関する条件も見直し、プロジェクト価値を超える資金動員政策の濫用、リスクの創出、信用システムの安全性への影響、その他の社会的影響の防止、住宅法、不動産事業法などとの整合性の確保を図っている。

特に、法案は、第5章で国土利用計画、防衛土地利用計画、安全保障土地利用計画に関する内容を規制するのではなく、計画法でこれらの規定を改正および補足し、第249条で計画法のいくつかの規定を改正することを提案する方向に改正されました。この規制は、国会で決定された計画に従って政府の管理に積極的かつ柔軟さを生み出すために、国土利用計画を承認する権限を政府に付与します。

国防・安全保障に関する土地利用計画は、国防土地利用計画および安全保障土地利用計画に統合されるよう規定されている。省土地利用計画は省土地利用計画に統合され、同時に策定、審査、承認される。

ダン・クオック・カーン天然資源環境大臣は、世論調査の過程で、国民、管理者、科学者から提案された、あるいは実践から生じたが決議第18-NQ/TW号には記載されていない重要な問題がいくつかあったと述べた。政府は国会に報告し、引き続き調査を行い、影響を評価し、政治的、法的、実践的根拠を明確にする許可を得た。これに基づき、政府党委員会は国会党代表団と調整し、これらの問題を土地法（改正）草案に盛り込む前に、政治局および中央執行委員会に報告した。

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