道路交通の秩序と安全の確保における欠陥の明確化と克服

9月25日午後、第37回国会常任委員会は報告書を審査し、「2009年から2023年末までの交通秩序と安全の確保に関する政策と法律の実施」に関するテーマ別監察決議案を原則承認することに投票した。

多くの重要な成果が前向きな変化を生み出しました

国家防衛安全保障委員会の委員長で、監察代表団常務委員会の副委員長であるレ・タン・トイ氏は、近年、特に道路交通の分野で、交通秩序と安全を確保するための政策と法律のシステムがますます改善されていると述べた。

政府、各省庁、各機関、地方自治体は、これらの措置の実施を導く文書の策定と公布が、完全かつタイムリーに行われるよう、積極的かつ積極的に助言を行ってきました。交通秩序と安全の確保に向けた取り組みは、引き続き政治システム全体と社会全体の関心と参加を得ています。

道路、鉄道、内陸水路、民間航空、海上などの分野において、法律の規定に従って交通秩序と安全を確保する活動が積極的かつ同期的に展開された。

その結果、道路交通秩序と安全の状況は好転し、交通参加者の道路交通秩序と安全に関する法執行機関の認識と意識が向上し、交通事故による件数、死傷者数は減少し続け、特に乗用車とトラックが関与する特に重大な交通事故の件数は抑制されました。

特に、政府は、2008年の道路交通法の施行の概要を指示し、徹底的かつ慎重な準備プロセスを経て、道路法と道路交通秩序と安全法の承認のために国会に提出し、困難、障害、不十分さを取り除き、道路開発を方向付け、今後の道路交通秩序と安全を確保するための強固な法的根拠を構築しました。

政府、運輸省、公安省は、地方当局、関係機関、関係部署と緊密に連携し、鉄道交通の秩序と安全の確保に努めています。自動開通区間の点検、集計、分類を行い、鉄道交通の秩序と安全を確保するための様々な対策を抜本的に実施しています。2019年から2023年にかけて、人口密集地域、列車密度の高い地域、鉄道交通事故の潜在的リスクが高い地点において、危険な自動開通区間924箇所/4,100箇所（22.5%に相当）が撤去され、線路における自動開通区間の発生を防止しました。

水路交通の安全と秩序を脅かす違反行為に対する宣伝、検査、取り締まり、処罰といった活動がますます強化されています。内陸水路交通事故の状況は、3つの基準全てにおいて抑制され、前期（2004～2014年）と比較して大幅に減少しました。しかしながら、近年、特に深刻な事故が発生し、多くの死者を出しています。2015～2023年の期間には、内陸水路交通事故が662件発生し、418人が死亡、78人が負傷しました。

しかし、監視団は、法文書、政策、戦略、交通計画の策定、交通インフラの整備といった業務には依然として多くの限界や欠陥があることを指摘しました。政策、戦略、計画の策定業務は実務上の要求に近づいておらず、短期間で調整や置き換えを余儀なくされています。

交通秩序と安全に関する法律違反の巡回、取り締まり、対処は強化されているものの、違反の減少や抑制にはつながっていない。交通事故まだ安定しておらず、道路交通事故による死傷者数は高いままです。

監察代表団は、原因分析と教訓に基づき、主要な解決策群と多くの具体的な提言を提示した。特に、指導、指導、検査を強化し、党の方針と政策、国家の交通秩序と安全の確保に関する政策と法律の実施を促すこと、交通秩序と安全の確保に関する法規制の継続的な見直しと整備を進めること、交通秩序と安全の確保における国家管理の責任を明確に定義すること、交通秩序と安全の確保分野への民間部門の参加を促進することを強調した。

道路交通の秩序と安全の確保における欠陥の克服

会議で発言したチャン・タン・マン国会議長は、監察の結果、国会常任委員会による監察対象の選択は「正しく」、かつ実務上の要求を満たすものであったと述べた。監察代表団は、道路、鉄道、内陸水路、民間航空、海事の5分野に重点を置き、真剣に作業に取り組んだ。

報告書は精緻に構成され、多くの情報とデータが盛り込まれていましたが、国会議長は、簡潔かつ明確に提示し、内容をより焦点を絞った重要なものにすべきだと示唆しました。特に、交通安全法の普及・啓発活動がどのように実施され、具体的な成果を上げてきたのか、交通関係者の交通意識はどのように変化したのか、法執行における規律の問題は何か、道路交通部門の徹底的かつ大胆な評価は何か、といった点を明確にする必要があります。

国会議長はまた、国会が道路法と道路交通秩序と安全に関する法律を公布した後、道路交通の安全と秩序の分野に生じた変化を指摘し、具体的に評価した…さらに、報告書の中で重複している内容を見直す必要があり、決議で提示された勧告と解決策は、実施主体と完了時期が明確になっている必要がある…

効果を高めるため、報道機関はモニタリング結果に基づき、5つの分野全てにおいて交通秩序と安全全般に関する情報を精査し、継続的に発信する。特に道路交通安全に重点を置いている。特に、国会で最近公布された2つの法律、「道路法」および「道路交通秩序及び安全に関する法律」の周知に重点を置く。

会議で発言したチャン・ホン・ハ副首相は、政府はテーマ別監督内容の選定と監督実施プロセスに強く賛同していることを強調した。国会常任委員会の監督を通じて、政府は実施状況を総括・評価するとともに、交通秩序と安全の確保に関する政策・法律体系の整備に引き続き取り組んできた。

副首相は会議での意見に同意し、2023年に国会が道路法と道路交通秩序と安全に関する法律を公布したばかりであると述べた。したがって、道路分野における交通秩序と安全の実施状況の評価は、達成された成果、モニタリングの過程で克服され、修正された問題点を明確に示す、非常に具体的なものでなければならない。

会議の締めくくりに、国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、監視テーマの選択は正しく、世論の支持を得て、道路分野に関する2つの法律と投資、資源、金融、経済に関するその他の法律の国会への承認のためのまとめと提出と並行して行われたと述べた。

国会常任委員会は、報告書の構成と内容には基本的に同意するものの、報告書の結論に近い提言だけでなく、一部の分野についてはより明確な説明に重点を置く必要があると示唆した。特に、データの完全性と正確性を確保するためにデータの精査が重要であり、関係機関、組織、個人の責任を明確に特定する必要がある。提案される解決策は、一般的な内容でありながら具体的で、現実に即した内容で、法律の規定に従って各主体に責任を負わせ、実現可能性を確保することが重要である。

会議では、国会常任委員会の委員らが、2009年から2023年末までの交通秩序と安全確保に関する政策および法律の実施状況のテーマ別監督に関する決議案を原則的に承認することに投票した。

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