第15期国会第8回会議：脱出術は理論にとどまるべきではない

11月1日午前、国会は会議の続きとして、議場で消防救助法草案に対するさまざまな意見を含むいくつかの内容を議論した。

グエン・ミン・タム代表（クアンビン省）は、法案草案について意見を述べ、防火、消火、救助、救難活動における機関、組織、世帯、個人の責任に関する内容に関心を示した。同代表は、法案第7条において、施設長は施設防火、消火、救助隊または専門防火、消火、救助隊の設立と運営の維持、あるいは法律の規定に従い、管理範囲内で防火、消火、救助の任務を遂行する人員の配置に責任を負うと規定されていると述べた。

一方、施設の消防安全条件を規定する第22条では、法律の規定に基づき、施設に消防部隊または専門の消防部隊を設置することが義務付けられています。同時に、第37条第4項では、政府が施設に消防隊を設置することを定め、施設には専門の消防隊を設置することが定められています。

法案の規定には一貫性がなく、施設がチームレベルのチームを編成することなく、防火、消火、救助の任務を遂行する人員を配置するだけで済むケースが明確ではありません。「一貫性を保つために、これらの規定を見直し、調整する必要がある」と、グエン・ミン・タム議員は述べました。

バリア・ブンタウ省国会議員ド・ヴァン・イエン氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

ドー・ヴァン・イエン代表（バリア・ブンタウ）は、議論に対する意見として、現在、多くの施設が消防基準を満たしていないにもかかわらず営業を続けたり、事故発生時に初めて違反を発見したりしていると述べた。そのため、生産・事業所における定期検査の進捗状況に関するより詳細な規定と、その検査結果の公開と透明性を確保する必要がある。

代表団は、生産・事業所は毎年の防火・消火検査の結果を管轄当局のウェブサイトと事業所で公表しなければならないという条項、および事業所は防火・消火システムの運用状況を6か月ごとに定期的に検査しなければならないという条項を追加することを起草委員会が検討するよう提案した。

また、会議において、ハ・シー・フアン代表（バクカン）は、現行の規定では、警察機関は基本設計後の設計のみを審査し、投資準備段階（フィージビリティスタディ報告書の作成）については意見を述べることができなくなったと述べた。そのため、警察機関の審査意見が消防基準を満たしていない場合、プロジェクトや投資方針の調整が必要となるケースが発生する可能性がある。これにより調整手続きが発生し、プロジェクト実施の進捗に影響を与えることになる。

そのため、代表者は、警察機関による審査内容を、プロジェクト準備段階（建設投資実現可能性調査報告書の作成段階）に加え、消防に関する審査の対象となる建設投資に関する経済技術報告書の作成のみを必要とする工事やプロジェクトについても、完全性を図るため審査内容に追加することを検討するよう提案した。

高層マンションへの追加防火対策の問題について懸念を表明したフン・イエン議員は、現在多くの高層マンションが建設から長期間経過しており、使用過程において技術システムの損傷や修理が発生し、防火、消火、救助、救援活動が保証されなくなっていると述べた。そのため、火災や爆発が発生した際に、少なくとも専門的な防火、消火、救助、救援車両がアクセスできるよう、高層マンションへの交通網を整備し、人命と財産への被害を最小限に抑える必要があると述べた。

フンイエン省国会議員のヴー・ホン・ルイエン氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

同時に、ヴー・ホン・ルイエン代表は、「避難スキルは、あらゆる火災現場において特に重要な基本的なスキルです」と強調しました。したがって、火災や爆発発生時に、自分自身と周囲の人々を守り、死傷者を減らし、救助隊との連携を円滑にするために、起草機関は避難スキルに関するより詳細かつ具体的な規制を検討し、補足する必要があります。

「これは、人々に理論と知識を身につけさせるだけではなく、規模の大小を問わず、あらゆる火災や爆発が発生したときに、すべての国民が自然に反応できる脱出スキルを身につけさせるためだ」とフンイエン市の代表者は述べた。

会議で説明と受理を行った国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、起草機関と審査機関が検討し、徹底的に受理し、具体的な説明を行い、法案を完成させると述べた。さらに、両機関は、国民と企業にとって最も有利な条件を創出し、人々の安全を最優先に確保するとともに、現状に依然として残る困難を取り除くという精神に基づき、協議を重ね、政策を完成させた。

討論会の最後に、チャン・クアン・フオン国会副議長は、政府に対し、法律で定められた法文書を速やかに公布し、同時に実践に移し、宣伝・教育を強化し、機関、組織、個人、特に指導者の責任について国民の意識と責任を高めるよう要請した。国会事務総長は、国会議員に報告書を送付し、審査機関に送付して、会議の議題に沿って国会に提出し、承認を得るよう至急要請した。

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