地方警察機構の組織を強化し、仕事の質、有効性、効率、住民へのサービスの質を向上させます。

ルオン・タム・クアン公安大臣は、地区レベルの公安を組織せずに公安機構を組織することで、最高の効率、有効性、実効性が生まれ、人々に最もよく役立ち、国家の発展に最大の利便性をもたらし、安全と秩序をしっかりと確保し、安全で健康的な環境を強化し、デジタル変革時代に国家の新たな突破口を生み出すことに貢献すると述べた。

ルオン・タム・クアン公安大臣：地方警察については、「強い省、総合的な地区、草の根のコミューン」というモットーを「総合的な省、強いコミューン、草の根」に修正してください。

2025年2月18日、 政治局委員、中央公安党委員会書記、公安大臣のルオン・タム・クアン将軍が、公安モデルを4レベルから3レベルに再編し、各省庁、部門から5つの新しい任務を受け取るなどについて記者会見しました。政府ポータルは大臣とのインタビューの内容を敬意を持って紹介します。

大臣閣下、7年前、公安部は組織の合理化を主導し、業界の経営のみならず、社会全体に深く影響を与える、根本的に大きな変化をもたらしました。決議第18号の要旨に基づき、公安部の組織は今後も引き続き強力に調整されることが予想されます。公安部は決議第18号をどのような分野で引き続き実施していくのでしょうか。また、今回の合理化は、規模、性質、進捗の面で、以前の段階と比べてどのように異なるのでしょうか。

ルオン・タム・クアン公安大臣：党の政策を率先して実行し、中央指導委員会、政府指導委員会、中央公安党委員会の結論と計画を忠実に実行した。公安部は、政治体制機構の合理化と有効かつ効率的な運営に向けて、引き続き革新と再編を行うといういくつかの問題に関する第12期中央執行委員会第6回会議第18号決議の7年間の実施を速やかに総括した。地方公安機構の合理化、強化、有効かつ効率的な運営に向けて再編する方向で、公安部の機能、任務、権限、機構を継続的に調整するという方針を 政治局と第13期中央執行委員会に報告し、承認された。公安部隊に関する各省庁からのいくつかの任務を受け取り、分野と分野の重複と分割により、国民と企業へのサービスを組織する上で困難と効率の低下を引き起こしている状況を徹底的に克服した。特に、公安部隊は各省庁から5つの任務グループ（航空保安に関する国家管理および実施、ネットワーク情報保安に関する国家管理、道路車両運転免許試験および発行に関する国家管理、犯罪記録に関する国家管理および犯罪記録発行のための公共サービスの実施、麻薬中毒治療および麻薬中毒後の治療管理に関する国家管理）を受け入れ、現代的で二重目的の安全保障産業を構築するための企業を受け入れ、地方公安機構の組織を3レベルから2レベルに整理および合理化します（地区レベルの公安は組織されません） 。以前と比較して、公安部のこの組織の整理および合理化は、すべてのレベルと部門の決議18の要約と同時に、非常に短い期間で実行されます。しかし、以前と同様に、祖国と人民に心から奉仕し、あえて考え、あえて行動し、あえて責任を取り、あえて犠牲を払うという精神で、全軍が大きな責任と団結、一致団結して遂行した仕事は膨大であり、すべては国の発展のため、安全と秩序をしっかりと確保するため、そして人民の平和で幸せな生活のためでした。

これまでの整理・再編の成功と経験を踏まえ、「省は精緻、省は強、区は総合、社は末端に密着」というモットーから「省は総合、社は強、末端に密着」へと転換する際に、省級警察を設置しないことについて、省幹部はどのような見解を持っているのでしょうか。予算資源の節約に相当する、どれほどの職位と人員の整理・再編が見込まれるのでしょうか。

ルオン・タム・クアン公安大臣：決議第18号のまとめのプロセスは、公安の4つのレベルに従って機構が組織化されていることを示している。「省は洗練され、省は強く、地区は包括的、コミューンは草の根に近い」レベルと中間レベルの縮小、簡素化、コンパクト化、強化、効果的かつ効率的な運営、そして人民へのサービス向上に向けた調整を継続する必要がある。そのため、中央公安委員会と公安部は、4レベルの公安モデルを3レベルに再編成する政策を政治局と中央執行委員会に報告し、承認を得た。地方公安については、「強い省、総合的な地区、基礎的な社」という標語を「総合的な省、強い社、基礎的な社」に調整する。省警察は、地方のあらゆる安全と秩序の状況を全面的に解決します。コミューン警察は強化され、しっかりと構築され、草の根に密着して、発生する安全と秩序の問題を最初から草の根で解決します。

区警察が組織されない場合、694の区警察と区警察傘下の約5,916チームの活動は終了します。地方警察機構の配置と強化は、運営メカニズムを変更し、階層を縮小して、仕事の質、有効性、効率、および人民へのサービスの質を向上させることを目的としています。省警察とコミューン警察の適切な人員を動員、配置、増強する方向に数万人の将兵を配置および再配置し、特に面積が広く、人口が多く、治安と秩序が複雑で、困難な地域、遠隔地にあるコミューン警察の人員を配置および増強することを優先します。政治局の政策は、新しい時期の要求と任務に対応する機構を配置する過程で、武装勢力の人員を維持し確保することです。公安部は各省庁から追加任務を受けており、将兵に適齢期前の退職を奨励していない一方で、資質能力が低い場合は依然として積極的に人員削減を実施している。

スタッフの能力と業務管理の有効性を測定するために、どのような基準とツールが使用されますか？ 予想される困難や障害は何ですか？

ルオン・タム・クアン公安大臣：幹部の能力と業務効率は、治安秩序確保業務の質と効率、そして治安秩序に関する行政手続きの実施における国民の満足度によって測られます。特に、新たな組織モデルにより、国家安全保障はあらゆる分野において確固たる地位を確立し、あらゆる潜在的な複合要因を早期に、遠隔的に、草の根レベルで解決します。犯罪は持続的に減少し、国民は秩序と規律が強化され、安全で健全な社会の中で平和に、そして幸福に暮らし、国民へのサービスの質も向上します。

三級警察の配置政策をまとめ、提案する過程では、任務を徹底的に評価し、綿密に計算・調整し、明確性、同期性、継続性、業務の中断、分野・領域の空白、任務の遺漏・喪失がないよう徹底した。警察分野のデジタルトランスフォーメーションを推進し、行政手続きを改革するとともに、「不要な行政手続きの削減・廃止を推進し、公共サービスの提供形態を『求めて与える』から『主体的に』人々や企業にサービスを提供する形態へと転換し、行政の境界にとらわれず、パーソナライズされたデジタルサービスへと進む過程において、オンライン公共サービスの質を向上させる」という6号プロジェクトの強力な実施を継続的に助言・推進する。省・省級警察が社級に対して定期的に指導と専門的指導を行うことで、基本的に大きな困難や問題は発生しないだろう。

警察は、合理化され、強力かつ効果的な組織の組織化を主導する点で模範的です。

大臣は、公共資産の管理、活用、地区レベルの警察のデータ管理、そして規則と仕事の質を確保し、汚職、浪費、悪質行為を防止するための職員の配置と配置の計画についてお話しいただけますか。

ルオン・タム・クアン公安大臣：これまで、地区レベルの警察部隊の施設、本部、車両は、国家および公安部の規定に従って厳格に管理され続けてきました。公安部は、地域における新しい組織モデルと部隊配置の方向性に準拠し、要求と任務を満たすように規制する計画を立てています。

地区級警察部隊がない場合の幹部の配置、配置転換、異動、および各省庁・支局幹部の受け入れについて、中央公安党委員会と公安部は、政策、原則、計画について徹底的に協議し、合意した。これに基づき、各単位・地方の公安は、規定と幹部の具体的な職務要求に基づいて幹部を適切に評価することを基礎に、民主集中制の原則を遵守し、指導者の責任を促進し、公開、透明、客観性を確保するための具体的な計画を策定し、実施を組織し、腐敗やネガティブな政策の使用を厳しく禁止し、同時に、検査、監督、違反防止の強化を指導した。

人民公安の党委員会と組織は、政治・思想活動において優れた成果を上げ、全軍の意識と決意を統一し、組織の整備と合理化を効果的に、効率的に、そして効果的に遂行できるように努めた。大多数の幹部は強い政治的意志を持ち、自らの職務に自信を持っており、公安部の革新と組織改革の方針を支持することに同意し、新たな情勢における治安秩序維持活動の質の向上に貢献している。

地区レベルの警察が存在しない状況下で、内部事務（裁判所、検察院）における部門間調整はどのように行われるのか？円滑な業務遂行のため、法務文書の同時改正に向けたロードマップはどのようなものか？他省庁・部門の合理化後、公安部機構の肥大化を回避するため、法務省の司法記録部門、情報通信省のモビフォン企業、ネットワーク情報セキュリティ部門など、他省庁・部門からの機能・業務の受託にどのような実質的な変更を加えるのか？

ルオン・タム・クアン公安大臣：公安部は最高人民検察院及び最高人民法院と連携し、地区レベルの警察組織がない場合における刑事訴訟、管理、仮拘留、仮拘留及び刑の執行における管轄機関間の連携を規定する共同通達を検討・策定した。特に、地方レベルの捜査機関と人民検察院及び人民法院との間の捜査、仮拘留、仮拘留及び刑の執行における連携関係に関する問題を包括的に解決した。

同時に、関係法令文書体系全体の見直しを積極的に進め、改編直後の業務要件を満たすよう、修正・補足を積極的に提案しました。これにより、法的整合性を確保し、警察のみならず、機関、団体、企業、個人の正常な業務運営に支障をきたすような法的空白が生じないようにしました。当面は、国会決議に基づき、組織改編に関する内容を処理し、政府と国会に対し、適切な修正・補足が採択されるよう積極的に提言していきます。

実際、他の多くの省庁や部門の機能やタスクを受け入れることによって、結束と連携が生まれ、これまで多くの機関が担ってきた分離状態が克服され、調整メカニズムが軽減され（たとえば、法務省の司法記録部門は、以前は公安省の専門記録部隊によって調整されていました）、仕事の質と国民へのサービスの有効性が向上します。

大臣閣下、県警が廃止された後、県警のどの機能と任務が省に移管されるのか、また、特に行政分野や起訴、捜査、拘留、裁判、刑の執行などに関わる事件において、国民が何をすべきか、どこで解決すべきかがわかるよう、どの機能と任務がコミューンに移管されるのか、という問題に国民は非常に関心を寄せています。大臣によると、県警が廃止された後の警察組織のデジタル変革時代は、社会管理の理念、国民に近い組織の構築、最大限の効率で国民に奉仕するという理念とどのように密接に結びつくのでしょうか。

ルオン・タム・クアン公安大臣：公安省は、国民に奉仕する機能と任務について具体的な計画を策定しており、新しい組織モデルの実施前に、国民に広く、詳細かつ具体的に公表し、絶対にマイナスの影響を及ぼさず、国民が関連問題を解決する上で最高の利便性を確保する。地区レベルの公安を組織せずに公安部門を組織することで、最高の効率、有効性、効率が生まれ、国民に最も奉仕し、国の発展に最大の利便性をもたらし、安全と秩序をしっかりと確保し、安全で健康的な環境を強化し、デジタル変革時代における国の新たな突破口の創出に貢献する。

出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-bo-cong-an-kien-toan-to-chuc-bo-may-cong-an-dia-phuong-de-nang-cao-chat-luong-hieu-luc-hieu-qua-cong-toc-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-386751.html