学習継続のサポート
4月4日、AISVNインターナショナルスクールの生徒たちは、教師の給与未払いによる休校期間を経て、学校に復帰しました。これを受け、ホーチミン市教育訓練局は、保護者からの寄付金により、教育訓練局、学校、保護者の共同銀行口座を設立しました。3月30日の会合後、学校理事会のグエン・ティ・ウット・エム会長は、運営維持のために1250億ベトナムドンの支援を提案しました。
ホーチミン市教育訓練局は、AISVNインターナショナルスクールの生徒の学習権を確保するためのソリューションを展開しています。
ホーチミン市教育訓練局財務計画部長のトラン・カック・フイ氏は、4月2日から15日午後までに、保護者から約305億ドンの支援金が集まったと述べた。現在、1月と2月の給与支払い、外国人教師とベトナム人教師・職員の実際の勤務日数に基づいて算出された3月分の前払い金、電気代、送迎バス代などの運営費が支払われている。フイ氏は、これらの支払いが完了すると、保護者支援口座の残高は約30億ドンになると述べた。
ホーチミン市教育訓練局は、保護者が拠出する金額では生徒全員の学習を延長することはできないという事実に直面し、2023～2024学年度の最後の数か月間に生徒の学習が中断されないように、学校にオンライン教育計画を作成し、すべての保護者に協力、合意、および学校の教育活動を支援するための寄付を求める公開書簡を送ることを義務付けています。
弁護士グエン・タン・フアン
現状を踏まえ、AISVNインターナショナルスクールの理事会は、国際バカロレア（IB）機構に要請し、承認を得るとともに、教育訓練省とも協議の上、2023-2024年度を約1か月前倒しで終了する計画を策定しました。これにより、 ディスカバリー・スクールから11年生までの生徒は4月26日に学習プログラムを修了します。12年生は予定通り5月17日まで登校し、IB試験を受験します。
保護者の拠出金により、外国人教師は2月の給与全額と、実際の勤務日数に基づく3月分の前払い金を受け取っています。しかし先週、ある教師がクラスの生徒の保護者にメールを送り、「状況は改善しておらず、一部の支払いが不足しているため不安定な状況にある」として、教職を継続しないと発表しました。
学校は休校または解散となる場合があります
AISVNインターナショナルスクールの教師たちは学期の途中でストライキに入った。そのため、生徒たちの「学習問題」の解決にすべての注目が集まった。一時的な解決策として、学年末までの教育と学習の維持のため、保護者に1250億ドンの拠出を求めた。しかし、専門家によると、この拠出は保護者の義務ではない。これは「食事と飲み物」の解決策であり、緊急事態を解決するために自発的な協力を呼びかけている。問題を根本的に解決するには、法律の規定に従う必要がある。
法律事務所11の所長であるグエン・タン・フアン弁護士によると、教育活動を維持するための資金が不足している場合、教育法第49条第2項および第50条の規定に基づき、学校は教育活動を停止される。教育活動停止期間は、学校が原因を究明し、是正するための期間である。停止期間が満了しても原因が是正されない場合、学校は同法第51条第2項bの規定に基づき解散となる。
教育と学習を延長するための資金が不足しているため、12年生を除き、他の学年の生徒は4月26日にプログラムを修了することになります。
2つの問題を区別する必要がある
したがって、弁護士フアン氏によると、現時点では国家管理機関の責任は教育目標に焦点が当てられており、学校と保護者の間の財政関係の解決には焦点が当てられていない。解散の決定には、教師、教育管理者、生徒、そして学校の職員の権利と利益を確保するための措置が含まれなければならない。
ホーチミン市人民委員会への助言と支援の一環として、教育訓練局は7つのインターナショナルスクールと公立学校システムを連携させ、AISVNインターナショナルスクールの全生徒を受け入れる準備を整えました。これにより、生徒の学習場所の確保という最重要課題が解決されました。保護者には、お子様の教育が中断されることなく、様々なニーズや状況に適した多様な選択肢が提供されます。また、労働法、社会保険法、破産法に基づき、企業における従業員制度と同様に、教師と従業員の権利も保障されます。
このように、法的な枠組みは2つの問題を明確に区別しています。「教育目的の学習の維持という問題は国家の責任です。学校と保護者間の投資と借入の問題は投資とビジネスの関係であり、教育管理の責任範囲外にある通常のビジネスおよび民事関係として解決されるでしょう」と、法律事務所11の所長は述べています。
弁護士グエン・タン・フアン氏によると、事業再編、借入金の株式化、事業再建のための資金調達、事業の破産、その他の解決策は、学校と保護者間の交渉事項であり、教育管理機関の責任範囲外である。交渉が失敗した場合、当事者は権利を守るための法的解決策を有する。犯罪の十分な兆候がある場合は、裁判所に訴訟を起こしたり、告訴したりすることが可能だ。
アメリカン・インターナショナル・エデュケーション株式会社とAISVNインターナショナルスクールの包括的検査
ホーチミン市人民委員会は、ホーチミン市教育訓練局に対し、生徒の学習権を保障し、学習の中断を防ぐための解決策を迅速に実施するよう指示したことに加え、投資家がすべての財務および人員問題を解決し、教育活動の組織を安定させるまで、規定に基づきAISVNインターナショナルスクールの2024～2025年度の入学登録を停止するよう教育訓練局に指示した。規定に従って財務および人員問題を解決できない場合は、AISVNインターナショナルスクールの運営を停止する。
市政府は、市検査局にアメリカン国際教育株式会社とAISVNインターナショナルスクールに対する包括的な検査を実施し、関連する問題を明確かつ十分に特定し、規則に従って対処するための措置を講じるよう指示しました。
教育訓練省は運営投資家を置き換えるのではなく、運営をサポートします。
4月14日、ホーチミン市教育訓練局はAISVNインターナショナルスクールの教師宛ての書簡の中で、3月に事件発生を受け、教育訓練局は「教師たちとの最初の会合を開き、教師たちを支援し、生徒が学校に戻るための最良の環境を確保することを確認した。保護者からの寄付金を集めるための口座が設けられ、教育訓練局はAISVNスクールの教師と職員が学年末まで業務を遂行できるよう、必要な金額の支払いを監督するのみであった」と述べた。
同時に、教育訓練省は「口座名義人を監督するのではなく、我々が監督する。我々の任務は、学校の給与が適切な対象者に適切な金額で支払われているかを監督することだ」と断言した。
さらに、教育訓練省は次のように明確に述べている。「我々は、生徒の学習プロセスに影響を与えることなく、学校が通常通りの運営に戻り、学年を終えるための解決策を模索しているが、学校運営において投資家に取って代わるつもりはない。我々は投資家を監視し、教職員の労働条件を確保するための措置を講じるよう求めている。」
そのため、教育訓練省は、「保護者が拠出した口座は、学年末まで生徒の学習を継続するために使われるものであり、AISVNの学校経営者に代わって負債を返済するために使われるものではない」と断言した。
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