第6回会合のプログラムに続き、11月9日午後、最高人民裁判所のグエン・ホア・ビン長官が人民裁判所組織法（改正）草案に関する報告書を提出した。
ビン氏は、この法律案の策定は、司法改革に関する党の決議を制度化するために必要であると述べた。同時に、この法律案は現行の人民裁判所組織法の長所を活かし、欠点や限界を克服し、新たな情勢と課題の要求を満たし、世界の先進的な法学の成果を厳選して参照するものである。
法案の構成は、9章に分かれた154条から成り、そのうち54条は新たに追加され、93条は修正され、7条は変更されていない。
法案は、裁判所の任務と権限、裁判所機構の組織の完成、裁判所の人材の質の革新と向上、裁判官の選任と監督に関する国家評議会、裁判に参加する人々の制度の革新という5つの主要な内容を修正および補足します。
最高人民裁判所長官グエン・ホア・ビン氏は人民裁判所組織法（改正）草案に関する報告書を提出した。
裁判所の義務と権限に関して、法案草案は裁判所に2つの新たな義務と権限を追加している。それは、決議第27号を具体的に示す「法律の規定に従って行政違反を解決し、裁定すること」と、これまですべての裁判評議会が事件を裁定する際に遂行してきた義務である「裁定における法律の適用を説明すること」である。
裁判における法律の適用に関する審理合議体の説明は、本質的には、事件の状況や状況において特定の法律を適用する理由を判決の中で説明し明確にすることです。
この規定は、国会常任委員会の憲法、法律、条例の解釈権と重複したり、抵触したりするものではありません。現在実際に行われているこの解釈権の法制化は、各司法判断における裁判委員会の責任を強化することを目的としています。
法案草案は、裁判所には証拠収集の義務がないと規定している。刑事事件の解決過程において、裁判所は、捜査機関、特定の捜査活動の実施を委任された機関、検察院が公判で収集し、明らかにした文書及び証拠、並びに弁論の結果に基づき、審理を行うものとする。
民事及び行政事件の解決過程において、裁判所は、訴訟法の規定に従って当事者が収集し裁判所に提出した文書及び証拠並びに訴訟の結果に基づき、解決及び裁定を行う。
裁判機構の整備に関して、法案草案は「高級人民法院を補佐する機構を再編する」と規定している。これにより、高級人民法院の機構組織を刷新し、科学性、訴訟手続きへの適合性、そして高級人民検察院の機構との同等性を確保する。
決議第27号に定められた「裁判所の管轄権に応じた独立性の確保」という任務を制度化するため、省人民裁判所を人民控訴裁判所に、地区人民裁判所を第一審人民裁判所に改革する。これは、ホー・チ・ミン主席がベトナム民主共和国の裁判所の設立を決定した際の国の司法の伝統に則り、憲法の「裁判所はベトナム社会主義共和国の司法機関である」という規定に沿うものである。
専門人民法院の設立は、第13回党大会における「専門裁判所の建設」に関する決議を具体化するものである。専門人民法院の設立は、組織と運営における専門性を確保し、特殊事件の裁判における判事と陪審員の高度な専門性を促進し、この種の業務の処理の質と効率を向上させる。
司法委員会のレ・ティ・ガ委員長が審査報告書を提出した。
司法委員会のレ・ティ・ガ委員長は検討報告書を提示し、委員会は基本的に2014年の人民裁判所組織法の改正の必要性に同意していると述べた。
省級人民裁判所と県級人民裁判所の管轄区域に応じた刷新（第4条第1項）に関して、レ・ティ・ガ氏によると、司法委員会の大多数の意見は「名称変更」は形式上の問題であり、名称変更のみで内容は変更されていないという理由で、法案草案に同意していない。
これらの裁判所は依然として県および省の行政単位に所属し、管轄権を維持しています。この変更は、他の地方司法機関との組織上の互換性を欠くことになり、法制度の整合性を確保するために多くの関連法の改正が必要となり、コンプライアンスコストも発生します。したがって、これらの裁判所の名称は現行法に定められたとおりに維持することが提案されます。
決議27を制度化する法案に賛成する意見もある。上記の裁判所の革新は、その管轄権に応じて裁判所の独立性を確保するという本質を確認するものである。
裁判所間の関係は手続き上の関係であり、行政上の関係ではなく、裁判レベル間の独立の原則が確保されている。裁判所の改革は党の指導、選出された機関の監督、同じレベルの司法機関との業務の調整に影響を与えない。
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