教育政策の「ブレーキ」はいつ止まるのか？

ハノイ・アムステルダム優秀高等学校の6年生の入学を停止します。

2024年度入学を「困難にする」規制

ハノイ市教育訓練局（DoET）は、2024-2025年度よりハノイ・アムステルダム英才高等学校の6年生の入学を停止すると発表した。前年度に入学した非専門クラスは、学年終了まで引き続き授業を受ける。この入学停止は、専門高等学校の組織および運営に関する規則を公布する通達第05/2023/TT-BGDDT号の規定に基づいて実施され、専門高等学校には専門クラスのみが設けられる。

ハノイ・アムステルダム英才高等学校の中等学校システムに加え、トラン・ダイ・ギア英才高等学校（ホーチミン市）の中等学校システムもこの規制の影響を受けます。

この決定を受け、多くの保護者や生徒が残念がりました。グエン・フー・アンさん（ハノイ市ホアイドゥック郡アン・カン）は、「Ams2校の6年生の入学を停止するという決定が下され、私の計画は全て変更せざるを得ませんでした。とても残念です」と述べました。

ファム・ホアン・ザン氏（ハノイ）は、「親が我が子の優れた資質に気づき、多額の投資をする理由の一つは、専門学校という名前だけではありません。専門学校では、各クラスに同じレベルの生徒がいるので、教師の指導法は間違いなくより効果的です。優秀な教師チームが指導に更なるサポートを提供することで、教育効果は確実に高まります」と述べました。

「英語の才能がある生徒の試験対策」フォーラムには14万6900人のフォロワーがおり、多くのコメントやシェアが寄せられています。ある保護者は、「私の子供はアムス校に通っていませんし、試験を受けさせる必要もありませんが、優秀な生徒は個別に勉強に集中する必要があると思います」と投稿しました。

教育訓練省は、ハノイ・アムステルダム優秀生徒高等学校の6年生の入学に関してハノイに回答した文書の中で、規則に従ってこの問題を指導するよう市に要請した。

教育訓練省中等教育局長のグエン・スアン・タン准教授によると、2005年の教育法では、専門学校は高等学校レベルにのみ存在すると規定されている。この内容は2019年の教育法にも維持されている。専門学校における中等部設置のモデルは、いかなる法的規定にも含まれていない。しかし、歴史的経緯から、チャン・ダイ・ギア高等英才学校（ホーチミン市）とハノイ・アムステルダム（ハノイ）の2校には中等部が設置されている。

2023年、教育訓練省は専門高校の組織と運営に関する規則に関する通達第5号を公布しました。これにより、専門高校は非専門クラスを設置できなくなります。そのため、グエン・スアン・タン准教授は、「専門学校の非専門中学校クラスは生徒の入学を停止する必要がある」と強調しました。

教育訓練省は2024年の入学シーズンにあたり、省・市人民委員会に対し、2019年に公布された中学校・高校の入学に関する規定を適切に実施するよう求める文書を発出した。教育訓練省の公式通達には、「直接入学や優遇政策に関する規定に従わない10年生高校の入学計画や方法を承認した省については、調整を行い、公表しなければならない」と明記されている。教育訓練省は、複数の地方における10年生の入学状況を検査・審査する予定である。

上記の要請は、一部の地方自治体が2024～2025年度の10年生入学計画を発表した際に教育訓練省から出されたもので、優先ポイントを加算し、IELTS4.0以上の国際英語証明書を持つ候補者を直接入学させる形式を採用している。

グエン・スアン・タン准教授は、今回の停止理由について次のように説明しました。「教育訓練省の中学校から高校への入学規則には、IELTSの証明書を直接入学に利用する規定はなく、教育訓練省はこれを一度も認めていません。つまり、規則の遵守が求められているのです。」

タン氏は、教育訓練省が最近、一部の地方自治体が省の規定を超える追加内容を含む入学計画を承認していることを確認したと述べた。そのため、教育訓練省はこれらの地方自治体に対し、教育訓練省が発行した入学規則に従って入学を実施するよう、直ちに計画を修正するよう求めている。

検査が徹底されていないのでしょうか？

ハノイ・アムステルダム英才高等学校（Ams2）の6年生の入学停止に関する情報について、ハノイ教育訓練局のグエン・クアン・トゥアン副局長は、Ams2への入学停止は教育訓練省の要請を受け、市の指示によるものだと述べた。今後、同局は、現行の規則に基づき、質の高い生徒の育成という要件を満たし、首都の生徒と保護者の希望に応える計画を策定できるよう、市人民委員会に助言・提案を行う予定だ。

依然として解決策を模索しているハノイとは異なり、ホーチミン市人民委員会は先日、チャン・ダイ・ギア専門学校を専門学校と中高一貫校の2つの独立した学校に分割することを決定しました。旧専門学校の中学生は統合校に編入され、新入生は通常通り入学し、来年度から入学手続きが開始されます。

以前、教育訓練省の代表者は、ハノイ・アムステルダム英才高等学校における質の高い中等教育システムの整備は、首都法に基づいて実施されたと述べました。この法律は、施設、教員、プログラム、教授法、教育サービスに関する基準を満たし、質の高い幼稚園および一般教育施設を複数建設することをハノイ市に認めています。これは特別な政策です。2009年以来、ハノイ人民委員会は質の高い中等教育システムのためのパイロット研修プログラムを許可し、ハノイ・アムステルダム英才高等学校に専門分野の学生を育成する場を設けています。

しかし、問題は、資本法と2005年教育法のどちらの法律に従うべきかということです。一方で、ハノイ市とホーチミン市だけがこの特別な政策を採用するのは適切でしょうか？

ハノイ・アムステルダム高等英才学校（Hanoi - Amsterdam High School for the Gifted）の中等教育システムは30年近く維持されており、質の高い施設の一つとして評価されています。同校の6年生は常に定員オーバーで、入学シーズンになると生徒は殺到します。具体的には、定員はわずか200名ですが、入学希望者は通常約3,000名に上ります。

トラン・ダイ・ギア高等英才学校は、ホーチミン市人民委員会によって2002年に設立され、トラン・ダイ・ギア高等学校から移管されました。ホーチミン市で唯一、ハノイ・アムステルダム高等英才学校のような中学校制度に在籍する英才高等学校です。現在、全校で中学校と高校を合わせて約3,000人の生徒が在籍しており、そのうち高校制度でのみ専門的な教育が行われています。

そのため、説明によると、地方自治体と学校には、今回の全面的な入学停止に備えて「待機期間」が設けられているとのことです。しかし、既に規定が整備されている、あるいは「待機期間」が設けられているにもかかわらず、2024年度の入学シーズンに多くの保護者や生徒が上記の規定に驚いています。教育訓練部と地方自治体の間で、規定の実施状況に関する検査、検討、働きかけが円滑かつ徹底されていない可能性はあるのでしょうか。

初等教育への入学は、個々の生徒と家族にとって重要なステップです。そのため、実際には、家族や保護者は数年にわたって生徒向けのオリエンテーションを実施してきました。そのため、教育分野の初等教育への入学に関する最近の2つの決定は、受験生と家族をある程度消極的にさせてしまいました。そこで多くの保護者は、教育、特に入学に関する規制には「待機期間」を設けるべきだと提言しています。そうすることで、学習者が積極的に行動し、復習と準備計画を立てることができるからです。同時に、各機関が定められた規制を適切に実施できるよう、部門間の監査もより厳格にする必要があります。そうして初めて、新しい教育政策の「急ブレーキ」が止まり、学習者はオリエンテーションを受け、入学において公平な扱いを受けることができるでしょう。

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