新しい装置が稼働すると、フォンディエン地区の住民が意見を述べる

歴史的資料の継承

その精神は、国家の独立宣言であるだけでなく、政府機構の組織モデルと運営全体の指針でもあります。80年経った今でも、その源泉はしっかりと流れ、育まれ、合理化された機構、効果的かつ効率的な運営、そして何よりも国民をすべての決定の中心に置く、実施中の2レベル地方自治モデル（CQDP2C）の中で明確に実証されています。

内務省のグエン・ヴァン・マン局長は、CQDP2Cにおいて、コミューンレベルは草の根レベルの活動の「頭脳」であり、あらゆる活動の最前線であると述べました。そこで政策は具体的な行動へと転換され、人々は日々政府に「触れる」ことができるのです。これは、業務効率の向上、公正で透明性のある行政の構築、そして真摯かつ迅速な国民への奉仕に向けた重要な一歩です。

このモデルでは、市人民委員会が区を直接管理し、専門部署・事務所が業務をより迅速に解決し、党委員会と人民に直接責任を負うことになります。遅延の原因となる中間の「壁」がなくなり、市の指導者や各部署・事務所はより現場に働きかけるようになり、意思決定の時間を短縮し、サービスの質を向上させることができます。

CQDP2Cの「人民に寄り添う」という原則は、ベトナム民主共和国初期の各レベルの行政委員会のモデルを思い起こさせます。当時は、省、地区、自治体の当局が人民の生活を直接管理し、綿密に監視し、意見を聞き、緊急のニーズを迅速に解決していました。

フエ大学理科大学政治理論学科長のグエン・テ・フック博士は、両モデルを概して比較すると、権力を人民の手に委ね、人民の利益のために活動していると指摘した。八月革命後、行政委員会の職員は「人民と共に生き、人民と共に働き、人民の声を代弁した」。今日のCQDP2Cにおいても、職員は定期的に草の根に赴き、耳を傾け、現実を把握し、現場で問題を解決することが求められている。1945年、新政府は旧体制の煩雑な構造を簡素化したが、現在、CQDP2Cモデルは中間層を大胆に排除し、コンパクトで柔軟な機構を構築している。

市党委員会常任委員、宣伝大衆動員部長のホアン・カン・フン氏は、歴史的観点から見ると、これは1945年の国家精神の創造的な継承であると述べた。どちらも「人民を根源とし、人民の利益を何よりも優先する」という不変の原則に由来している。

新しい時代も「国民に寄り添い続ける」

継承とは、現状を模倣することではありません。新たな文脈において、CQDP2Cは、組織の合理化とデジタルトランスフォーメーション、行政手続きの改革、明確な分権化、個人の責任の強化、そして社会的な合意形成のためのプロパガンダの推進を組み合わせました。中央委員会は、「人民の、人民による、人民のための」CQDP2Cが効果的に機能するためには、合理化された組織、人民に近い幹部、そして透明性のあるメカニズムが確保されなければならないと断言しました。

実施当初には、「人々に寄り添う」精神が一連の具体的な行動を通じて実証されました。トゥイ・スアン区はわずか15日で土地使用権証明書を発行し、ヴィンロックコミューンは手続きを短縮し、初めて外国要素を含む結婚証明書を発行しました。フーバイ区は恵まれない人々にモバイル検索結果を返還しました。それぞれの行動により、時間とコストが節約され、サービスの質が向上し、人々に認められ、信頼されました。

その結果、業務の管理と実施における情報技術の活用、記録のデジタル化の促進、オンライン行政サービスの導入が進み、手続きの短縮、透明性と利便性の向上が実現しました。政府と国民の間の溝は、地理的な距離だけでなく、対応のスピードと満足度においても縮小しました。

グエン・ヴァン・マン氏は、 フエ市は「地方決定、地方行動、地方責任」の原則に基づき、引き続き強力な地方分権化と権限委譲を推進し、主体性と創造性を促進し、開発資源を有効活用する必要があると述べた。同時に、地方自治への住民と社会組織の参加を促進し、民主主義を拡大し、社会監督を強化する必要がある。

グローバル化の文脈において、新政権が直面する課題は決して小さくありません。官僚がテクノロジーに過度に依存することで「国民から疎外される」リスク、制度改革に伴う業務圧力の増大、旧市街地と新設区の間の認識の相違などです。

そのため、党中央委員会委員、市党委員会書記、人民評議会議長、市国会代表団長のレ・チュオン・ルー氏は、繰り返し次のように強調した。「2C地方自治モデルはチャンスであると同時に挑戦でもあり、円滑な管理運営を確保し、住民と企業を中心としたサービス重視の行政を構築するために、強い決意が求められます。市と地方は、初期段階の困難と課題を克服し、組織と機構があらゆる分野で円滑かつ効果的に機能するよう努めなければなりません。」

CQDP2Cモデルは、経営手法の改善であるだけでなく、1945年以来その活力を発揮してきた政治的・社会的価値観の継承でもあります。すなわち、あらゆる意思決定の中心に国民を置くことです。新たな状況においては、この継承は革新、創造性、そして適応と密接に結びついていなければなりません。フエはまさにこれを実践し、当初は成功を収めています。CQDP2Cは、政府が真に「人民の、人民による、人民のための」ものであるとき、あらゆる改革は国民の合意、支持、そして協力を得られることを如実に示しています。

文と写真：DUC QUANG

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ke-thau-va-phat-trien-nguyen-tac-cua-dan-do-dan-vi-dan-157241.html