ASEAN - GCC 協力: 完全に実現可能、「適切な人材、適切な時期」

GCCは多くの国や地域とのFTAの実施がやや「困難」であるものの、アラビア湾岸地域の専門家であるナラヤナッパ・ジャナルダン氏は、現時点でのASEAN・GCC協力は非常に実現可能であると考えている。

ASEAN-GCC首脳会議の概要。（出典：VNA）

両陣営とも再開の準備ができている

シンジケーション・ビューローの最近の記事で、アブダビ（アラブ首長国連邦）のアンワル・ガルガシュ外交研究所の研究分析ディレクターであり、ワシントンのアラブ湾岸諸国研究所研究員でもあるナラヤナッパ・ジャナルダン博士が、現在の国際情勢におけるASEANと湾岸協力会議（GCC）の協力についての分析を執筆しました。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士によると、20年以上にわたり協力関係にほとんど進展がなかったが、GCCとASEANの関係は再開の準備ができている。

GCCとASEAN間の年間物品貿易額は約1,100億米ドルです。GCCは、中国、インド、欧州連合（EU）に次いで、ASEANにとって第4位の貿易相手国です。

しかし、ナラヤナッパ・ジャナルダン博士は、この数字は実際の潜在能力からはまだ程遠いと述べた。GCCとASEANのGDP合計は約5.5兆米ドルであり、両地域における経済多様化のプロセスが加速するにつれて、両国間の二国間貿易は大幅に増加する可能性がある。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士は、2つのブロックの一部の加盟国間で締結された包括的経済連携協定（CEPA）や、将来締結される可能性のある自由貿易協定（FTA）など、この成長を支える可能性のある基盤を強調した。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士によると、最近署名された「インド・中東・欧州経済回廊」に関する覚書は、新たな貿易機会の開拓、エネルギー資源供給チャネルの強化、デジタルコネクティビティの向上につながるという。同様に、「ASEANコネクティビティ2025」計画も、ASEAN域内外における競争力、包摂性、そしてコミュニティの強化を促進する。

専門家のナラヤナッパ・ジャナルダン氏は、活気のあるGCC市場とGCC加盟国間の経済外交はASEANメカニズムとも相性が良いと述べた。これにより、両ブロックの政府系ファンド間の新たな協力が促進されるだろう。

「しかしながら、依然として多くの障害が残っており、その中でも最大のものは、より実質的な協力メカニズムを推進することの本質的な難しさでしょう。ASEANとGCCは1990年に初めて正式な接触を持ちましたが、最初の閣僚会合が開催されたのは2009年になってからでした。会合で採択されたASEAN-GCC貿易共同ビジョンは大きな期待を抱かせましたが、結果は期待通りではありませんでした」とナラヤナッパ・ジャナルダン博士は述べた。

経済外交のルールを書き換える

外交アカデミーの調査分析ディレクター、アンワル・ガルガシュ氏は、10月18日から20日までリヤド（サウジアラビア）で開催されるASEAN・GCC首脳会議は状況を好転させる機会になると語った。

GCC加盟国の中には、サウジアラビアとアラブ首長国連邦（UAE）をはじめとする国々が、パートナーシップの多様化に着手している。両国は、20カ国・地域（G20）、上海協力機構（SCO）、BRICS+といった国際フォーラムに招待されたり、参加したりしている。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士によると、ASEANとGCC諸国は定期的な外相会合のメカニズムを確立し、GCC諸国の経済的地位も向上しているため、両国の協力はますます実現可能となっている。これにより、外交と安全保障における新たな協力関係の構築が促進されるだろう。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士は、今回のASEAN-GCC首脳会議は双方が経済と外交の推進力を結び付け続けるための枠組みを提供するものだと述べた。

経済協力の勢いは今や強まっています。二国間レベルでは、ベトナムはインドネシアとカンボジアに続き、UAEとCEPAを締結する国となります。CEPAは自由貿易協定とは異なり、経済多様化を促進するサービスを含んでいます。UAEとインドが2022年にCEPAを締結してから1年後、両国間の貿易は6.9%増加しました。

ナラヤナッパ・ジャナルダン博士によると、両国間の協定は、GCCとASEAN間のより広範な自由貿易協定への道を開く可能性もあるという。2008年、シンガポールはカタールと自由貿易協定を締結し、最終的にはGCC全体に拡大された。

しかし、ナラヤナッパ・ジャナルダン博士は、物事を実現するのは容易ではないと述べた。GCCは均質な組織ではなく、加盟国の利益も多様であるため、経済問題で合意に達することは困難だ。EU、米国、インドはこれまでGCCとの自由貿易協定締結を試みたが失敗に終わり、中国・GCC間のFTAも現在停滞している。

しかしながら、ナラヤナッパ・ジャナルダン氏は、ASEANとGCCの協力には依然として楽観的な見通しの余地があると述べた。GCC諸国は、自国の戦略目標、特にグローバルサプライチェーンのルート再構築というGCCの目標達成に貢献できるパートナーシップを重視している。ASEAN諸国は、この目標を支えるために、好ましいビジネス環境の整備に努める必要がある。

GCCは数十年にわたり東方政策を追求し、経済依存からの脱却と多様化を目指して長期的な貿易関係の構築を目指してきた。

この「再グローバリゼーション」は加速しており、それに伴い経済外交のルールも書き換えられつつあると、ナラヤナッパ・ジャナルダン博士は述べています。サウジアラビアで開催されるASEAN・GCC首脳会議は、これらのルールがアジアと中東の新興経済国に確実に利益をもたらす機会となります。

サミット先日開催されたASEAN・GCC首脳会議は特別な意義を持ち、多くの重要な成果を収め、設定された目標を達成しました。双方は互いの役割と立場を尊重することを確認し、関係強化と深化、そして対等かつ互恵的な協力に尽力しました。ASEAN・GCC首脳会議は今後2年ごとに定期的に開催されることが期待されます。

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